国家林业局关于印发《天然林资源保护工程营造林管理办法》的通知

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内蒙古自治区包头市人民政府


包头市经纪活动管理办法（试行）
　
１９９５年１０月１６日包头市人民政府令第７４号发布



第一章　总则





　　第一条　为发挥经纪活动的商品交易中的积极作用，保障经纪活动各方当事人的合法权益，根据国家有关规定和本市的实际情况，制定本办法。


　　第二条　经纪活动是指经纪组织和经纪人在社会经济贸易活动中，为促成他人交易而进行代理、行纪、居间并从中收取佣金的中介服务活动。
　　经纪人是指从事经纪活动的个人。经纪组织是指从事经纪活动的法人组织，包括经纪公司和经纪人事务所。


　　第三条　本市行政区域内的一切经纪活动均适用本办法。

第二章　经纪人和经纪组织





　　第四条　经纪人必须具备下列条件：
　　（一）具备完全民事行为能力；
　　（二）具有一定专业技术知识和中介服务能力；
　　（三）具有一定的法律专业知识。


　　第五条　符合第四条规定的城镇待业人员（包括社会闲散人员），离、退休人员，退职、停薪留职人员以及国家政策允许的其他人员，可持本人身份证和其他有关证明向工商行政管理机关申请登记，由工商行政管理机关统一组织培训和考核，对合格者发给《包头市经纪人资格证》和《包头市经纪人服务许可证》，方可从事经纪活动。
　　国家机关在职人员不得从事经纪活动。


　　第六条　经纪人进行经纪活动必须加入一个经纪组织，并服从经纪组织对其经纪活动的管理。
　　经纪组织可以向经纪人提取中介服务费总额的３０－４０％，作为该经纪组织的经费和上缴税费的来源。


　　第七条　申请开办经纪组织应具备以下条件：
　　（一）具有三名以上从事经纪活动资格的专职人员；
　　（二）有名称组织机构和章程；
　　（三）有固定的经营场所和必要的服务设施；
　　（四）符合国家规定并有与其活动规模相适应的资金数额和从业人员。


　　第八条　开办经纪组织，应向工商行政管理机关申请登记，经审核批准后，发给《企业法人营业执照》，方可营业。

第三章　经纪活动





　　第九条　经纪组织和经纪人从事经纪活动，应遵循平等自愿、公平公正、等价有偿、诚实信用的原则。


　　第十条　经纪组织和经纪人可以从事下列中介活动：
　　（一）生产资料、生活资料的现货与期货的交易中介；
　　（二）证券、股票的交易中介；
　　（三）外贸交易中介；
　　（四）科技成果转让、咨询，人才交流的服务中介；
　　（五）劳务中介；
　　（六）房地产交易、房屋租赁中介；
　　（七）书刊出版、广告宣传、体育赛事、文艺演出中介；
　　（八）交通运输中介；
　　（九）外资引进中介；
　　（十）市场经济信息和服务中介；
　　（十一）其他符合国家政策规定的中介活动。


　　第十一条　经纪组织和经纪人不得从事下列经纪活动：
　　（一）国家限制自由买卖的物资、物品以及国家保密信息的中介；
　　（二）走私商品的中介；
　　（三）一切违禁品的中介；
　　（四）国家禁止出口、进口产品的中介；
　　（五）假冒伪劣商品的中介；
　　（六）其他国家法律、政策不允许的中介活动。


　　第十二条　禁止经纪组织和经纪人进行下列行为：
　　（一）同其经纪活动相关一方勾结，弄虚作假、欺诈、损害另一方的利益；
　　（二）直接进行实物性商品的买卖；
　　（三）对委托方承诺力不能及的中介，或占用委托方的钱财；
　　（四）索取议定佣金以外的其他酬劳；
　　（五）超越委托人的经营方式或经营范围以及超越委托人的授权范围；
　　（六）对有关人员行贿；
　　（七）其他违反国家法律、法规的行为。


　　第十三条　经纪组织与经纪人从事经纪活动，必须与委托方订立书面合同，书面合同可以鉴证或公证。发生纠纷，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。合同中没有仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议的，可以依法向人民法院起诉。


　　第十四条　佣金是经纪组织和经纪人从事中介活动的合法报酬。经纪组织和经纪人在其中介业务成交后按其成交额的０．５％－２％一次性收取中介服务费。
　　佣金支付方拒付佣金时，经纪组织或经纪人可以向人民法院起诉。


　　第十五条　经纪组织和经纪人在从事中介业务时必须使用税务部门的统一发票，并依法纳税，同时按其收益额的３％向工商行政管理机关交纳管理费。


　　第十六条　经纪组织和经纪人可以经有关部门批准成立经纪协会。经纪协会是经纪组织和经纪人进行自我教育、自我管理、自我服务的群众团体。

第四章　监督管理





　　第十七条　市工商行政管理机关对本市的经纪活动进行监督管理，其主要职责是：
　　（一）审查认定经纪组织和经纪人资格，并登记注册；
　　（二）指导、监督和管理经纪组织和经纪人的经纪活动，保护合法经营，查处违法活动；
　　（三）指导经纪协会的工作；
　　（四）国家赋予的其他职责


　　第十八条　经纪组织和经纪人必须依法登记，其经纪活动必须遵守国家法律、法规和本办法的规定，自觉接受工商行政管理机关的监督管理。


　　第十九条　经纪公司、经纪人事务所变更、歇业、被撤销或者其他原因终止营业，应向工商行政管理机关申请变更、注销登记。
　　工商行政管理机关对经纪组织的登记管理实行年检制度，每年检验一次。

第五章　罚则





　　第二十条　对违反本办法规定的，工商行政管理机关可以依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及有关法律、法规，视其情节轻重分别给予批评教育、通报、没收非法所得、罚款、直至吊销营业执照或许可证等处罚。


　　第二十一条　严禁任何组织或个人无照（无证）从事经纪活动。对未经工商行政管理机关登记从事经纪活动的，坚决取缔，并按国家有关规定予以查处。


　　第二十二条　被处罚的单位和个人对工商行政管理机关的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

第六章　附则




　　第二十三条　本办法由市工商行政管理部门负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。

四川省税务局


四川省发票管理实施办法
四川省税务局



第一条 为了加强税收管理和财务监督，保护合法经营，根据《全国发票管理暂行办法》的规定，结合四川实际，制定本实施办法。
第二条 发票由税务机关统一管理。一切印制、使用发票的单位和个人都必须遵守《全国发票管理暂行办法》和本办法，接受税务机关的监督管理。
第三条 凡在本省境内销售商品、调拨物资、提供劳务以及从事其他活动取得收入的单位和个人，所提供给付款方的各种票据，除另有规定者外，必须使用本省县级以上税务机关统一印制或监制的发票。对不符合《全国发票管理暂行办法》和本办法规定的凭证，财会人员有权不予报帐
，银行有权拒绝付款。
第四条 发票可按所有制形式结合行业划分种类。发票的具体格式、内容和种类的划分，由省税务局统一确定。
第五条 发票由县级以上税务机关印制或批准印制，并在发票联套印“全国统一发票监制章”，“全国统一发票监制章”由省税务局根据国家有关规定统一刻制。
凡符合规定的发票均是财务收支、会计核算的合法凭证。
第六条 单位因业务需要，可自己设计发票式样，经县级税务机关批准，领取《发票准印证》，到指定的印刷厂印制，发票上必须印明使用单位全称，套印县级税务机关发票监制章，载明年号和顺序编号。一次印刷数量不超过两年的使用量。
第七条 发票必须在县级以上税务机关指定的印刷厂印制。承印发票的印刷厂，必须凭税务机关的《发票准印证》，并按规定或批准的式样、规格、数量印制。每批印刷业务结束后，印刷厂应将实印数量、起讫号码、交货时间报告主管税务机关。未经指定印刷发票的印刷厂，一律不准
承印或自印发票。
第八条 经税务机关审定，下列票据由用票单位自行确定式样和印制，不套印税务机关发票监制章：
（一）全民所有制的铁路、公路、航空、航运等单位使用的车票、船票、飞机票、站台票、行李票、餐票；
（二）公园 （包括园林、名胜古迹）、电影院、戏剧院、文化馆、俱乐部、体育馆 （场）、博物馆、展览馆等单位的门票；
（三）银行、保险、邮政、电讯、新华书店、医疗、保健、环境保护、环境卫生、殡仪馆、火葬场等单位使用的专业票据；
（四）商业、粮食、供销社、外贸部门使用的收购单；
（五）按照国家规定收取规费的收据；
（六）县级税务机关审定的其他票据。
第九条 购买发票的单位和个人，须持《税务登记证》到主管税务机关办理购票手续，凭《发票购买手册》购买发票，并交验已使用的发票存根。对不予售给整本发票的单位和个人，由其向经营地税务机关或税务机关委托的部门申请填开零份发票。

不需办理《税务登记证》的单位的零星用票，应向主管税务机关提出书面申请，经审核，限量售给，并限期交验已开发票的存根。
税务机关配售或填开的发票按规定收取工本费。
第十条 发票只限于用票单位和个人自己使用，到外省从事经营活动需用发票的，按所在省规定办理。外省到我省从事经营活动的单位和个人，应使用经营地发票。特殊情况需使用外省发票的，应报经营地县以上税务机关批准。
第十一条 使用发票的单位和个人，必须建立发票管理制度，每年进行一次检查清理，并向主管税务机关报告领、用、存情况。
第十二条 使用发票必须按发票顺序号全份复写，逐项如实填开，并加盖单位或个人印章，不得涂改、挖补、单联填开或拆本使用。错填的发票，应注明“作废”字样，全份保存 （粘附）在发票存根上。发票存根必须妥善保管。
第十三条 税务机关有权对用票单位和个人进行监督、检查。使用发票的单位和个人应如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、阻挠、隐瞒。税务机关查验时，应出示税务检查证件；需要调出发票 （不含空白发票）查验的，应开具《发票换票证》。《发票换票证》与所对换的发票? 型刃ЯΑ? 《发票换票证》由各市、地、州税务局印制，使用时加盖换票税务机关公章。
第十四条 使用发票的单位和个人，因发生转业、改组、分设、合并、联营、迁移、歇业、停业、破产、改变经济所有制形式，或被工商行政管理机关注销、吊销营业执照的，应在三十日内向原批准自印或出售发票的税务机关缴销存票，结清手续，不得自行处理存票。
第十五条 税务机关查处发票违章案件时，均应立案，并严格按照规定进行处理。
对有下列违章行为之一者，除没收其非法所得，责令其限期纠正外，可区别情况，给予批评教育，或酌情处以五千元以下的罚款，并对直接责任人员酌情处以一千元以下的罚款。对拒不纠正者，税务机关有权收缴其发票和税务管理证件。
（一）不按《全国发票管理暂行办法》和本办法的规定填开、取得、印制、使用、保管发票的；
（二）擅自出售、销毁发票的；
（三）仿造、转让、转借、涂改、撕毁、丢失、代开、重用、盗用发票的；
（四）不按《全国发票管理暂行办法》和本办法的规定建立发票管理制度，不提供有关报表、资料、证件，不接受税务机关监督检查的。
由于上述违章行为造成漏税、偷税、抗税的，除按上款规定处理外，还应按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《四川省税收征收管理实施办法》有关规定处理；情节严重构成犯罪的，应提请司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由省税务局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。过去我省有关规定与本办法规定不一致的，按本办法执行。





1992年5月26日