三亚市人民政府办公室关于印发三亚市公共机构节能联络员工作制度的通知

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湖南省娄底市人民政府办公室


娄底市人民政府办公室关于印发《娄底中心城区非住宅房屋出租及自营税收管理暂行办法》的通知


娄政办发〔2012〕23号





各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关企事业单位：

《娄底中心城区非住宅房屋出租及自营税收管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○一二年五月七日



娄底中心城区非住宅房屋出租及自营税收管理暂行办法



第一条 为了加强对娄底中心城区非住宅房屋出租及自营税收的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国房产税暂行条列》（国发〔1986〕90号）以及《湖南省人民政府关于印发〈湖南省零散税收委托代征管理办法〉的通知》（湘政发〔2005〕18号）等有关法律法规及政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在娄星区、娄底经济开发区、万宝新区内出租非住宅房屋并取得收入（包括货币、实物、其他收益）和利用自有非住宅房屋进行生产、经营的单位和个人，均为纳税义务人(以下简称纳税人)。

第三条 出租非住宅房屋的单位和个人，必须在租赁行为发生之日起30日内持租赁合同、房屋租赁登记备案证明、房屋权属登记证件以及身份证件等资料，到房屋所在地主管地税机关办理纳税申报手续。出租人未在上述期限内办理纳税申报，主管地税机关又找不到出租人的，承租人应代为缴纳相关税款。

第四条 利用自有非住宅房屋从事生产、经营活动的单位和个人，凡其营业执照、税务登记、房屋产权证、居民身份证等相关内容相一致的，可视为自用非住宅房屋，按房产原值计征税款；对上述证件记载内容不一致的，应视为非住宅房屋出租，按房屋租金收入征收税款，房屋出租税收统一按湖南省规定的综合征收率执行。

第五条 计税办法：

(一)对租金收入申报属实，且能提供真实有效的租赁合同和真实合法的租赁发票，并到房地产管理部门进行了房屋租赁合同登记备案的，以实际取得的租金收入为计税依据。

(二)纳税人拒不提供真实租赁合同或者申报计税租金明显偏低，且无正当理由的，以政府价格主管部门核定的房屋租金标准为计税依据。

(三) 房屋租金标准由政府价格主管部门按相关程序依房屋座落地繁华程度、房屋结构、用途及新旧程度等情况每2年进行一次核定并报经市政府批准公布，提供给地税机关作为参考计税依据。

第六条 纳税人应按季缴纳税款，缴纳税款时间分别为每年的3月、6月、9月、12月。

第七条 房屋产权人在向承租人收取房租时，应向承租人开具合法发票，承租人在支付租金时，应向产权人索取合法发票。对未按照规定开具或以其他凭证代替发票使用的，地税机关应依照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定进行处理。

第八条 公安机关要依法加强对居住人口和外来人口的管理。每月10日前将办理居住证的情况提供给地税机关，以便地税机关及时掌握情况。

第九条 地税机关每月10日前与房地产管理部门联系，了解非住宅房屋权属信息和租赁信息，房地产管理部门应当积极配合，以实现信息共享。

第十条 工商部门要加强管理。在办理营业执照或年检时，应要求承租人提供门面租赁合同等资料作为公司住所证明或者经营场地证明。工商部门应于每半年第一个月的10日前将办证或年检情况及时向地税机关通报。

第十一条 各级各有关部门要加强对相关纳税人的依法纳税教育，督促纳税人依法申报纳税。纳税人未按照税法规定的时间登记、申报、缴纳税款的，由地税机关依法进行处罚和追究相应责任，并向其所在单位或社区居委会通报情况。

第十二条 纳入财政统一收支管理的机关和事业单位要主动申报缴纳税款，对拒不申报缴纳税款的，由财政部门扣缴应纳税款。出租人和承租人一律凭地税机关开具的发票方能入账和支付租金。

第十三条 房屋租赁中介机构应在每月10日前向房地产管理部门及地税机关提供非住宅房屋出租中介服务信息，随同纳税申报资料报送主管地税机关。

第十四条 根据实际情况，地税机关可以委托房地产管理部门、乡镇政府（街道办事处）等单位代征非住宅房屋出租税款。委托代征时，应与代征方依法签订委托代征协议，发放《委托代征证书》，并按国家规定的标准向代征方支付手续费。

第十五条 地税机关要做好非住宅房屋出租税收政策的宣传解释工作，建立税收管理分户档案和征收台账；研究建立适应本地实际的非住宅房屋租赁税收管理机制，充分利用有关部门出租房屋管理信息平台，加强协作配合，提高征管效能。

第十六条 本办法自公布之日起施行。










































安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室转发市市容管理局关于铜陵市户外广告设置管理办法（试行）的通知
铜政办〔2005〕57号

县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
经市政府同意，现将市市容管理局《铜陵市户外广告设置管理办法（试行）》转发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○五年八月二十五日



铜陵市户外广告设置管理办法(试行)
(市市容管理局 二○○五年七月)

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告设置的监督管理，规范户外广告设置，保护城市景观风貌，保障公民人身和财产安全，促进广告业的健康发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本试行办法(以下简称办法)。
第二条 在本市行政区域内从事户外广告设置、管理及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称的户外广告设置，是指利用建筑物、构筑物、市政公用设施及其他户外场所的城市空间，设置广告牌或者具有广告内容的霓虹灯、灯箱、电子显示屏、电子翻转牌、标牌、招牌、条(横)幅、橱窗、升空器物、实物造型设施的行为。
第三条 户外广告设置应当遵循符合城市规划、布局合理、美化亮化、总量控制、设施安全、文字规范和城市景观相协调的原则。
第四条 市人民政府城市市容和环境卫生行政主管机关(以下简称广告设置主管机关)是本市户外广告设置的主管机关，依照法律，法规和本办法规定，负责户外广告设置的监督和管理。
市建设、规划、工商、公安等部门依照各自的职责，配合主管机关做好户外广告设置的监督管理工作。

第二章 设置一般规定

第五条 广告设置主管机关应当会同规划、建设、公安、工商等部门编制本市重要区域、主要道路的户外广告设置规划，报市人民政府批准后向社会公布。
根据城市总体规划的要求，编制本市重要区域、主要街道的户外广告设置规划，明确允许或禁止设置户外广告的区域、街道或建筑物，与城市区域规划功能相适应，与城市景观、周围环境和建筑物的体量、造型、色彩相协调，保持城市街道的景观和通视效果。
第六条 户外广告设施的设计、制作和施工应当符合户外广告设置规划，遵循城市容貌技术标准，做到安全牢固美观。
第七条 有下列情形或场所之一，不得设置户外广告设施：
(一)未经主管机关批准，利用交通安全设施、交通标志的；
(二)影响市政公共设施、交通安全设施、消防设施使用的；
(三)妨碍生产或者人民生活、损害市容市貌的；
(四)县级以上国家机关、文物保护单位、优秀近现代建筑、风景名胜点的建筑控制地带；
(五)利用违章建筑、危险房屋以及其它可能危及安全的建筑物和设施；
(六)市人民政府或户外广告设置规划禁止设置户外广告的区域。
第八条 零星张贴宣传品和户外广告，应当在公共广告张贴栏发布。公共广告张贴栏由广告设置主管机关会同工商行政管理机关，根据户外广告设置规划设置。
第九条 条幅广告、垂幅广告、布幔广告、横幅广告必须依附沿街建筑物墙体发布，严格控制发布过街横幅和布幔广告．经批准发布的条幅广告、垂幅广告、布幔广告、横幅广告必须载明发布日期、批准文号。横幅广告、垂幅广告、条幅广告一般发布不超过10天，布幔广告一般发布不超过20天。
广告设置者应当按规定发布公益性户外广告，利用市政公共设施发布户外广告的，公益广告的比例可适当提高。

第三章 设置的申请与批准

第十条 单位和个人在本市行政区域内设置户外广告的，应当经广告设置主管机关批准，取得户外广告设置权。
利用政府投资建设的道路、公用场地、市政公用设施设置户外广告的，应当先经其行政主管机关批准。
第十一条 单位或个人需要设置户外广告设施的(大型户外广告除外)，应委托具有户外广告合法经营资质的单位(以下简称广告经营者)向广告设置主管机关申请设置。
申请设置户外广告，应当提交申请书和下列证明资料：
(一)广告经营许可证、营业执照；
(二)场(阵)地使用权证明；
(三)户外广告设施设计方案、效果图；
(四)设置公益性户外广告的，应当提交宣传、工商等相关主管部门的批准文件。
第十二条 广告设置主管机关应当自受理申请之日起10个工作日内对申请人应当提交的证明文件进行审核，审查户外广告设施设计方案和施工图，作出批准或不予批准的决定(大型户外广告除外)。
第十三条 设置大型户外广告设施，应当向广告设置主管机关提出申请并按下列程序办理审批手续。
(一)应提交的证明文件：
1、广告经营许可证、营业执照；
2、场(阵)地使用权证明；
3、经规划部门审查批准的效果图。
(二)广告设置主管机关在10日内对提交的材料进行审查，并出具“审查意见书”。
(三)对经审查同意设置的大型户外广告，广告申请人应按要求委托具有设计资质的单位对大型户外广告进行结构设计，并将结构设计图报广告设置主管机关。
(四)广告设置主管机关在10日内委托有资质的机构对图纸进行审查，经审查同意后，广告申请人方可组织施工。
(五)广告申请人在广告施工中，应委托具有资质的施工监理单位对施工进行监理，并在施工结束后，向广告设置主管机关提出竣工验收申请。
(六)广告设置主管机关在接到申请后，10日内委托具有资质的中介机构对广告进行检查验收，并出具“竣工验收报告”。
(七)对应当征得有关部门批准的户外广告设施的，广告设置主管机关在作出批准决定前，应当征求有关部门的意见。予以批准的，发给《大型户外广告设置许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十四条 《大型户外广告设置许可证》应当载明大型户外广告设置位置、形式、时间、期限、批准日期等事项。
除通过拍卖、招标等公开竞争的方式取得户外广告设置权外，户外广告设置期限一般不超过2年，电子显示屏不超过5年。
户外广告设置期限即将届满，需要延期的，广告经营者应当在期限届满前90日内到广告设置主管机关办理延期手续。在同等条件下，原取得广告设置权的广告经营者享有优先受理设置权。
转让户外广告设置权的，转让方应当到原出让机关和广告设置主管机关办理变更登记手续．

第四章 设置和维护

第十五条 广告经营者应当在取得户外广告设置许可证后 90日内，自行或按规定委托具有相应施工技术资质的单位或个人完成户外广告设施的设置。
第十六条 广告经营者设置户外广告设施，应当按照广告设置主管机关批准的户外广告设施设计方案、施工图实施，不得擅自变更。确需变更的，应当征得广告设置主管机关的批准。
第十七条 户外广告设施空置超过30日的，广告设置者应当发布公益性广告．公益性户外广告的内容，由广告设置主管机关征求有关部门意见后确定。
第十八条 经批准设置的户外广告设施，在广告设置主管机关核准的存留期限或出让期限内归广告设置者所有，除因城市建设或社会公共利益需要等特殊原因外，任何单位和个人不得占用、拆除、迁移、遮盖或者损毁。
经批准设置的户外广告设施在有效期限内因城市建设或社会公共利益等原因需要拆除的，广告设置者应当在规定的期限内予以拆除。因拆除给广告设置者造成损失的，市政府酌情给予适当补偿。
第十九条 广告设置者应当自行或委托具有资质的单位对其设置的户外广告设施进行定期维护，保持设施的整洁、安全和完好。大型户外广告设施，应当投保安全险。对陈旧、破损等有碍市容观瞻或者安全的户外广告设施，广告设置者应及时予以更新或修复。
户外广告设施设置期满的，广告设置者应在其期满后10日内拆除。
第二十条 广告设置主管机关应当做好户外广告设施安全监督管理工作，会同有关部门，适时组织户外广告安全检查。发现影响安全或者有碍市容观瞻的，应当责令广告设置者限期拆除、整改、更新、修复或改造。

第五章 法律责任

第二十一条 未依法取得批准，擅自设置户外广告设施的，广告设置主管机关发现或接到举报后，应当立即予以制止，并依法给予行政处罚。
第二十二条 广告设置者违反本办法规定，有下列行为之一的，由广告设置主管机关依照有关法律法规予以处罚：
(一)擅自更改户外广告设施设计方案的；
(二)户外广告设置期届满后，不拆除广告设施又不办理延期手续的；
(三)对户外广告设施不进行日常维护，影响其安全性，整洁、完好的。
第二十三条 广告设置主管机关、其它有关行政管理机关及其工作人员未按本办法规定的条件和程序擅自批准设置户外广告设施的，其批准行为无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人人身、财产造成损害的，应当承担赔偿责任。

第六章 附 别

第二十四条 本办法施行前经广告设置主管机关批准设置的户外广告设施，设置期满后，广告设置者应当在期满后10日内自行拆除．
第二十五条 利用车辆、船舶、飞行器等各种交通工具(包括水上漂浮物)设置户外广告的管理，依照有关法律、法规和市人民政府有关规定办理。
第二十六条 本办法由市人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自2005年10月1日起施行。