常州市政府关于加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的通知
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常州市政府关于加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的通知
江苏省常州市人民政府
常州市政府关于加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的通知
常政发〔2008〕136号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为切实贯彻执行《常州市市区住房保障规划(2007年—2011年)》（常政发〔2007〕95号），全面推进我市住房保障体系建设，扩大住房公积金制度覆盖面，维护广大职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》的规定，现将加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的有关事项通知如下：
一、凡在我市设立的各类企业，都应依法建立住房公积金制度，按规定办理住房公积金单位缴存登记和职工住房公积金帐户设立手续，并按时足额缴存住房公积金。
二、国有（集体）企事业单位改制后，应及时到住房公积金管理中心办理住房公积金单位变更登记手续，继续按时足额为在职职工缴存住房公积金，不得中断。如改制后中断缴存的，应自本通知发布后30日内，到住房公积金管理中心办理住房公积金补缴手续。
三、劳务派遣企业在与用工单位签订劳务派遣协议时，应当明确劳务派遣人员的住房公积金承担和缴存方式；未明确的，被派遣劳动者的住房公积金由劳务派遣企业缴存。
四、单位和在职职工个人都应当承担住房公积金缴存的义务。单位为在职职工缴存的住房公积金按照规定列入单位成本或者费用；在职职工缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位及其在职职工所缴存的住房公积金属于在职职工所有，并依法享有提取和使用权。
五、住房公积金管理中心应当进一步完善住房公积金管理制度，做好住房公积金的管理、运作工作。要按照国务院《住房公积金管理条例》、《常州市市区住房保障规划（2007年—2011年）》等文件的要求，定期会同市相关职能部门，组织对辖市、区内各类企业建缴住房公积金的情况进行全面检查。对单位逾期不办理住房公积金缴存登记、不为本单位在职职工办理住房公积金帐户设立手续，或者逾期不缴、少缴住房公积金的，应依据国务院《住房公积金管理条例》有关规定予以经济处罚或申请法院强制执行，并将违法行为作为企业社会信用信息录入企业信用信息系统，作为住房公积金监督管理和社会信用管理的依据。
六、市政府将辖市、区政府住房公积金扩面工作列入住房保障年度工作目标管理，在每年年底组织相关部门联合考核目标责任履行情况。
七、各辖市、区政府应当高度重视住房公积金工作，把扩大住房公积金制度覆盖面作为健全社会保障体系和为民办实事的重要内容。要明确分管领导、职能部门以及年度扩面工作目标任务的分解落实工作，加强扩面工作考核督查力度，做好住房公积金扩面工作。
八、市发改委、国资委、经贸委、工商、财政、税务、劳动和社会保障、人事、建设、总工会等部门应当按照各自职责，共同做好扩大住房公积金制度覆盖面工作。
二○○八年八月二十五日
浙江省森林病虫害防治实施办法
浙江省人民政府
浙江省森林病虫害防治实施办法
省政府令第75号
《浙江省森林病虫害防治实施办法》已经省政府第64次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省 长 万学远
一九九六年九月十五日
第一条 为有效防治森林病虫害，保护森林资源，根据国务院《森林病虫害防治条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针和“谁经营、谁防治”的责任制度。
各级人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导，实行森林病虫害防治目标管理。
第三条 县级以上林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫防治检疫机构负责森林植物检疫和森林病虫害防治的具体组织工作。
第四条 乡、镇林业工作站应在现有编制内配备专职或兼职人员，负责组织本乡、镇的森林病虫害防治工作。
第五条 林业主管部门所属的森林病虫防治检疫机构应当做好森林病虫害预测预报(以下简称测报)工作。
第六条 各级森林病虫防治检疫机构应当建立测报工作管理制度：
(一)确定主要森林病虫测报种类，拟订测报技术规程，定期进行测报技术培训和指导；
(二)开展森林病虫害测报调查研究，根据实际需要建立主要森林病虫害的测报点，对测报对象进行调查与监测，掌握病虫害发生动态，建立病虫害测报档案；
(三) 定期分析处理各地测报数据，对主要森林病虫害发布趋势预报；
(四)积极推广应用病虫害测报先进科学技术。
第七条 乡、镇林业工作站负责本乡、镇的森林病虫害情况调查。国有森林和林木，由国有林场或者其它经营单位组织森林病虫害情况调查。
各调查单位应当按规定向所在地森林病虫害防治检疫机构报告森林病虫害调查情况。
第八条 林业主管部门制定的造林规划设计方案，必须有森林病虫害防治措施。对经常性发生森林病虫害的地区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理措施，逐步改善森林生态环境，提高森林抗御病虫害的能力。
第九条 森林经营单位和个人，应当选用良种壮苗适地适树造林，禁止使用带有危险性病虫的林木种苗和其它繁殖材料进行育苗或者造林。
第十条 在发生疫情的地区，经省林业主管部门批准，森林病虫防治检疫机构可以派员参加当地的木材检查站，负责森林病虫害的检疫工作；发生特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立临时森林植物检疫检查站(点)，开展森林植物检疫检查工作。
疫区的划定，由省林业主管部门提出，报省人民政府批准，并报国务院林业主管部门备案。
第十一条 发生暴发性或者危险性的森林病虫害时，当地人民政府应当加强对防治工作的领导，实行分管市长、县(区)长领导负责制，组织有关部门建立森林病虫害防治临时指挥机构，负责制定紧急除治措施，协调解决工作中的重大问题。
第十二条 发生严重森林病虫害时，所需的防治药剂、器械、油料等，商业、供销、物资、石油化工等部门应当及时组织货源，优先供应；铁路、交通、民航部门应当优先承运；民航部门应当优先安排航空器施药。
第十三条 在发生松材线虫病的地区，当地人民政府应当采取严密封锁和扑灭措施；松材线虫病的病木材及其成品、半成品，一律不准运出松材线虫病发生区(经过熏蒸除害处理，可以就地使用)；禁止任何单位和个人到有松材线虫病的地区调运松材及其成品、半成品。
第十四条 调入各种松材及其成品、半成品的单位和个人，应事先征得所在地县级以上森林病虫防治检疫机构的同意，并向调出地的森林病虫防治检疫机构申请检疫；调入后，应在货到次日起7天内，报请所在地森林病虫防治检疫机构复检。
铁路、交通、邮电、民航等部门应当凭有效期内植物检疫证书调运。
第十五条 发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成林木死亡的，森林经营单位和个人，须经所在地森林病虫防治检疫机构调查核实同意后，方可申请砍伐。
第十六条 森林病虫害防治费用，国有林场、自然保护区、森林公园应从育林基金、经营收入和事业费中自行解决；集体和个人所有的森林和林木，由经营者负担，各级人民政府可给予适当扶持。
第十七条 各级人民政府和林业主管部门应从地方财政或育林基金中安排一定比例的森林病虫测报预防经费。
对防护林、水源林、水土保持林、特种用途林所需森林病虫害防治费用，由各级人民政府给予扶持。
发生大面积暴发性或危险性病虫害时，森林经营单位或者个人确实无力负担全部防治费用的，各级人民政府应当给予补助。
第十八条 对违反本办法有关规定的，按照《森林病虫害防治条例》的规定进行处罚。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
充分发挥检察职能 服务新农村建设
——十七届三中全会精神宣讲活动调研报告
□孙小为
刚刚闭幕的党的十七届三中全会是改革开放30周年之际召开的一项十分重要的会议。全会审议通过了《中共关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，回顾总结了30年来农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想，目标任务，重大原则和政策措施，科学回答了当前“三农”工作亟待破解的突出问题和农民普遍关心的热点问题，是我们党推进农村改革发展的纲领性文件。
按照各级党委的统一安排部署，我院由主要领导带队，抽调6人组成2个检察官宣讲团驻村开展宣讲活动。通过5天时间形式多样的驻村宣讲，征求意见，协助“两委”共谋思路，帮助解决生产生活困难，党的十七届三中全会富民、惠民政策已经家喻户晓，深入人心，同时树立了检察机关服务“三农”的良好形象。具体情况如下：
一 所驻村基本情况
高家镇赵家崖村现有人口161户，610人，分三个村民小组，耕地面积946亩。主要以农业为主，村上没有企业。全村劳力400人左右，劳务输出220人左右，大多在市区临时从事粉刷、铆焊工作。截至2007年底，人均收入2930元，主要为劳务输出和征地收入。
村党支部3人，村委会6人，党员21人，村民代表15人，村党支部和村委会机构健全。
二 主要做法与取得的效果
在这次宣讲活动中，我院党组高度重视，明确责任，认真扎实地搞好宣讲精神，征求意见，共谋发展，解决问题等关键环节工作，使宣讲活动落到实处，全会精神深入人心。
1、认真领会精神，周密部署安排。我院党组一班人以身作则，做到“三个带头”。一是低头学深学透，熟练掌握这次全会精神。通过写体会文章，记学习笔记，强化学习效果。二是带头驻村下乡，院党组书记、检察长孙小为，副检察长刘亚琴，政工科长倪国营三名党组成员与四民干警组成检察官宣讲团，自带行李，与群众同吃同住同劳动，按标准付食宿费，充分发扬艰苦奋斗的作风。三是带头宣讲。驻村领导分别在“两委”扩大会和党员及村民代表大会上传达了上级贯彻落实十七届三中全会精神，围绕农民增收，农村土地流转，发展现代农业等群众关注的“三农”热点问题进行了深入浅出的讲解。
2、丰富宣讲形式，增强实效性。宣讲组集思广益，丰富学教形式，使活动开展的有声有色。先后采用集中学习，张贴标语，发放资料，办黑板报等方式，营造良好的宣传氛围。同时利用晚上时间给群众放映电影，使宣讲活动形式多样，寓教与乐。
3、了解村上情况，为发展谋思路。宣讲组刚到村上便与村“两委”班子成员促膝交谈，详细了解村情村貌，问计与民，问政与民，上山下乡实地调查，寻找促进农村发展，农民增收的好路子。帮助村上理清发展思路，谋划经济发展。先后提出兴办集体企业，发展果木蔬菜经济作物，畜牧养殖等多条致富建议。目前村“两委”正在与村民商议致富之路。
4、深入农户家中，走访征求意见。宣讲组将征求农户意见和建议作为这次活动的一项重要内容，对 所在的三个小组农户进行走访，征求意见和建议24条，经梳理归纳总结为5条：一是增加致富项目，兴办村上企业，发展果木等经济作物；二是改善山地农田水利设施，提高生产产量；三是修缮村组道路，方便群众生产出行；四是尽快实行农村养老保险，使老有所养；五是完善农村合作医疗制度，适当降低门槛费。
5、认真调查研究，解决实际问题。宣讲组坚持群众路线，体察民情，体验民生，体会民意。在认真调查研究基础上，以关注民生，服务群众为目的，力能所及的帮助解决制约农村发展，农民增收及生产生活困难等问题。赵家崖村的低保户梁桂英和赵根祥两户生活困难。我院了解情况后，检察长亲自送去米、面、油、等慰问品，帮其共渡难关。还慰问看望了抗美援朝参战老党员王银海，送去慰问品和党和政府的关心。一组村民赵利军灾后重建宅基地问题一直未落实。宣讲组了解后与乡镇有关部门联系，为其划批了宅基地。宣讲组还充分发挥法律知识的作用，为村民2起民事合同纠纷提供了法律咨询。
经过宣讲活动，党的十七届三中全会精神深入人心，党的富民政策家喻户晓。村民的精神面貌焕然一新，原来贪图安逸，固步自封，现在对党的农村改革发展思路充满信心，勤劳致富的热情高涨，已初步形成干事创业之风，蓬勃发展之势，为农村的改革发展奠定了坚实的群众基础。
三 今后工作的几点措施
作为国家的法律监督机关，我们承担着维护农村社会稳定，保障农民切身利益的重要职责。今后我院将认真履行检察职责，充分发挥监督职能，积极服务社会主义新农村建设，为党和政府的农村工作保驾护航。
一是继续学习好、贯彻好、落实好党的十七届三中全会精神，通过学习、开展讨论、理论研讨等方式使全体干警吃透领会全会精神，并做好宣讲工作，使党的政策普遍深入人心。
二是认真履行职责，维护农村稳定，要严肃查处农民职务犯罪案件，重点查处征地、补偿、灾后重建中的职务犯罪。严厉打击涉农犯罪活动，特别是危害农村环境资源。危害农民切身利益的“两抢一盗”、黑恶势力犯罪以及破坏农业设施等制约新农村建设的刑事犯罪活动。
三是强化涉农法律监督和司法保护，切实维护农民利益。依法纠正损害农民利益的突出问题，保障农民的物质利益和民主权利。积极化解矛盾纠纷，做好息诉罢访，涉检实现“零上访”，维护农村和谐稳定。
四是创新工作方式，探索服务新农村建设的新措施。动员全院各内设机构，结合各自业务工作特点，制定服务新农村建设的措施，建立健全服务新农村建设长效机制。
（作者系陕西省宝鸡市渭滨区人民检察院检察长）
