关于印发泰州市价格监测预警管理实施办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 06:59:40 浏览:8706
来源:法律资料网
关于印发泰州市价格监测预警管理实施办法的通知
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市价格监测预警管理实施办法的通知
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市价格监测预警管理实施办法》已经市政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年八月八日
泰州市价格监测预警管理实施办法
第一条 为加强我市价格监测预警管理，发挥价格监测预警在宏观经济调控和价格管理中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委员会《价格监测规定》和江苏省人民政府《江苏省价格监测预警管理办法》，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称价格监测预警，是指政府价格主管部门根据宏观经济调控和价格管理的需要，对重要商品、服务价格和成本的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和发布警示信息的活动。
第三条 价格监测预警工作的基本任务是：组织实施价格监测报告制度；监测调查和分析重要商品、服务价格以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈重要经济政策、措施在价格领域的反映，以及重大价格政策措施出台后的市场反映；实施价格预测、预警，及时提出对策建议；发布价格监测信息。
第四条 本实施办法适用于本市行政区域内价格监测预警活动。
市和各市（区）人民政府价格主管部门（以下简称“价格主管部门”）负责组织和协调本地区的价格监测预警工作。
市和各市（区）价格主管部门的价格监测预警机构负责价格监测预警的日常工作。
市和各市（区）相关部门应当依据各自职责，协助做好价格监测预警工作。
第五条 各市（区）人民政府要加强对价格监测预警工作的领导，支持价格监测工作的基础建设。价格监测预警工作所需经费，列入同级财政预算，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
价格主管部门要根据价格监测工作的需要，建立健全价格监测机构，完善监测手段，加强价格监测信息采集、处理、反馈、传输的设备和网络建设，建立全市统一的价格监测预警网络。
第六条 价格主管部门应当履行下列职责：
（一）确定价格监测预警的定点单位；
（二）分析预测重要商品、服务价格和成本的市场走势；
（三）收集、整理、汇总和储存价格监测预警数据资料，向本级人民政府和上级价格主管部门报告价格监测预警情况；
（四）制定临时监测和应急监测方案；
（五）负责价格监测预警业务上的组织协调工作，组织价格监测预警人员的培训与考核。
第七条 市价格主管部门可以根据省价格监测制度的有关规定，确定新采价点采价，同时将更换的新的价格监测定点单位详细情况报省价格监测中心按规定程序重新确认。
第八条 价格监测预警工作实行统一的价格监测预警报告制度。价格监测预警报告应当包括以下内容：
（一）价格监测预警报告单位；
（二）价格监测预警品种；
（三）价格监测预警调查的方法、程序和监测周期；
（四）价格信息跟踪、采集、分析和上报的方法及内容。
第九条 价格主管部门应当定期向同级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测预警分析报告和价格形势报告。价格监测预警分析报告应当包括以下主要内容：
（一）被监测商品和服务价格变化情况；
（二）被监测商品和服务成本变化情况；
（三）被监测商品和服务价格趋势预报、预警；
（四）有关价格政策执行情况和建议；
（五）与被监测商品和服务价格有关的其他内容。
第十条 价格主管部门应当建立健全突发事件价格监测预警和应急预案，有序开展本级人民政府和上级价格主管部门布置的应急价格监测工作。
第十一条 在发生重大传染病疫情、严重自然灾害及其他重大突发事件，市场价格出现或者可能出现异常波动时，价格主管部门应当立即向本级人民政府和上级价格主管部门报告价格异动警情，并适时启动应急预案，开展应急价格监测工作。及时准确掌握市场价格动态并进行认真分析和评价监测数据，每天报送价格监测预警和价格形势分析报告，出现重大紧急情况应当立即报送。必要时，开展24小时价格监测。
第十二条 价格主管部门应按照开展预警状态下监测工作要求，综合评估价格异动警情，根据价格异动事件波及的范围、涨落幅度和危害程度，及时采取相应措施，实行监测预警报告制度。每天向同级人民政府和上一级价格主管部门报送价格监测动态分析报告，出现重大情况应当及时报送，紧急情况应当在2小时内报送。具体内容包括：
（一）重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动的品种发生时间、区域范围和波动幅度；
（二）重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动的原因、趋势、后果和社会反映；
（三）采取的措施和建议；
（四）上级规定必须报告或其他需要报告的内容。
第十三条 价格主管部门要建立信息通报制度，适时在系统内通报价格异动警情、市场情况、工作情况，适时向社会发布市场价格监测情况等内容，正确引导市场预期。
第十四条 任何单位和个人可就价格监测预警信息或者预测分析向价格主管部门咨询，除涉及国家秘密和商业秘密外，价格主管部门应当为其提供真实的价格监测预警信息和科学的分析预测。
第十五条 价格监测预警主要采取定点监测的方式，由价格主管部门指定价格监测定点单位，按照价格监测预警工作制度的要求，收集、上报价格监测预警数据；根据监测周期的不同，分为日报、周报、旬报、月报。
报送监测数据可采取直接送达、电话、传真、电子数据交换等方式。
第十六条 价格监测定点单位的选择应当具有代表性，其报送的监测数据应当反映同行业或者当地的同类商品、服务价格水平，并保持相对稳定，以保证监测数据的连续性和可比性。
第十七条 价格监测定点单位应当具备下列条件：
（一）从事生产、经营商品或者提供有偿服务；
（二）具有一定的规模，拥有固定场所；
（三）价格监测预警资料收集和传送手段；
（四）价格监测预警所需的其他条件。
第十八条 价格监测定点单位享有下列权利：
（一）要求价格主管部门对其承担的提供价格监测预警资料的工作给予指导和帮助；
（二）要求价格主管部门无偿提供除涉及国家秘密和商业秘密外有关商品、服务价格的全市平均水平及相关资料；
（三）拒绝价格主管部门及其工作人员违反规定内容和程序进行的监测活动。
第十九条 价格监测定点单位应当履行下列义务：
（一）接受、配合价格主管部门的价格监测预警调查；
（二）按照价格监测预警报告制度的规定和要求，及时向价格主管部门报送经单位主要负责人审核的价格监测预警数据资料，保证其真实性、准确性和时效性；
（三）建立价格监测预警的内部管理及价格监测预警台帐制度，指定人员负责本单位价格监测预警资料的收集、整理与报送工作；
（四）接受本级和上级价格主管部门对价格监测预警上报数据资料、价格监测预警台帐和工作情况的检查；
（五）因生产、经营品种调整或其他原因，不能提供价格监测预警资料的，应当及时报告价格主管部门；
（六）需要多次采集、汇总上报的价格数据，不得用一次采价数据替代；
第二十条 非价格监测定点的单位和个人，应当接受和配合价格主管部门的临时性调查，如实提供价格主管部门所需的价格监测预警资料。
第二十一条 从事价格监测预警的工作人员应当遵守下列规定：
（一）按照价格监测预警报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行价格监测预警；
（二）在调查、采集价格资料时，必须按规定出示价格监测预警调查证，使用统一的价格监测预警表格；
（三）接受价格主管部门的专业培训和考核；
（四）负责与价格监测预警定点单位的工作联系，及时反映情况，帮助解决监测工作中的具体问题。
第二十二条 价格主管部门及其工作人员对依法取得的属于国家秘密和商业秘密的价格资料，应当保密，不得将其向外公布或者用于价格监测预警以外的其他事项。
第二十三条 价格监测工作人员应当具备履行价格监测预警职责所必需的专业知识，并经考核合格，取得省价格主管部门颁发的价格监测调查证。价格监测定点单位标志牌的核发和管理，按省价格主管部门的统一规定执行。
第二十四条 价格主管部门对在价格监测工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本办法第十九条规定，价格监测定点单位拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测预警资料的，由价格主管部门责令改正，给予通报批评；情节严重的，由价格主管部门按照国家有关规定取消其定点单位资格，收回证书或者标志牌，并向社会公布。
第二十六条 价格主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家秘密、商业秘密的；
（二）严重违反价格监测预警制度，影响价格监测预警工作的；
（三）造成价格监测预警数据严重错误的；
（四）玩忽职守、虚报、瞒报、伪造或者篡改价格数据资料，造成数据严重失实的；
（五）其他不履行价格监测预警义务的行为。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
贵州省人大常委会
贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
（2010年9月17日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：
一、对《贵州省行政事业性收费管理条例》作出下列修改
1、删去第三十条第二款、第三十三条、第三十四条中的“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
2、删去第三十一条、第三十二条。
3、将第三十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“治安管理法律、法规”。
二、对《贵州省广播电视条例》作出下列修改
1、删去第十一条、第三十一条中的“有线电视台”。
2、删去第十二条中的“和行政区域性有线电视台”。
3、将第十六条修改为：“省广播电视行政管理部门对经批准设立的广播电视台实行不定期抽查和三年定期检查制度。”
4、将第二十条第二款中的“但在收不到当地电视台、电视转播台、有线电视台节目的农村边远地区”一句修改为“但在收不到当地电视台、电视转播台节目或者有线电视节目的农村边远地区”。
5、删去第二十三条第一款；将第二款中的“有线电视台”修改为“有线广播电视传输机构”。
6、删去第二十八条第一款；将第二款中的“有线电视台(站)”修改为“有线广播电视传输机构”。
7、删去第二十九条、第三十二条第八项。
三、对《贵州省公证条例》作出下列修改
1、删去第八条、第十一条第二款、第二十八条第二款、第三十二条、第三十四条第三款和第五款、第三十八条。
2、将第三章标题“公证程序”修改为“公证管辖”。
3、将第十七条第一款修改为：“公证事项由当事人户籍所在地、经常居住地、法律行为或者事实发生地的公证机构管辖。”
4、将第二十九条修改为：“当事人、公证事项的利害关系人认为公证书确有错误的，可以向出具该公证书的公证机构提出复查。对公证机构的复查决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。
“当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以向人民法院提起诉讼。”
5、增加一条作为第三十五条：“公证机构实习人员，实习期间的表现由司法行政部门记入其实习档案；实习期满人员，由省人民政府司法行政部门进行考核。”
四、对《贵州省绿化条例》作出下列修改
删去第三十二条。
五、对《贵州省农业机械管理条例》作出下列修改
1、删去第五条第三款和第四款、第三十二条。
2、将第十条修改为：“鼓励和支持乡镇农业机械管理服务站大力发展农机服务组织、农机专业合作社，开展多种形式的服务。”
3、删去第二十五条、第二十六条中的“农用运输车”。
4、将第二十五条第三款中的“5日”修改为“2日”。
5、将第三十一条修改为：“违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令限期补办有关手续，没收违法所得，并处以违法经营额1倍以上2倍以下罚款；逾期不补办的，处以违法经营额2倍以上5倍以下罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。”
6、将第三十三条修改为：“违反本条例第二十六条规定的，由县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门依法处罚。”
7、将第三十四条修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令改正，处以100元以上500元以下罚款。”
六、对《贵州省基本农田保护条例》作出下列修改
将第十六条、第十七条、第二十五条中的“征用”修改为“征收”。
七、对《贵州省母婴保健条例》作出下列修改
删去第十五条。
八、对《贵州省森林条例》作出下列修改
将第十六条中的“征用”修改为“征收、征用”。
九、对《贵州省土地管理条例》作出下列修改
将第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十九条、第三十四条、第四十二条中的“征用”修改为“征收”。
十、对《贵州省夜郎湖水资源环境保护条例》作出下列修改
1、将第八条中的“《地面水环境质量标准》”修改为“《地表水环境质量标准》”。
2、将第十条第一项修改为：“禁止新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目”；第二项修改为：“禁止设置排污口”。
3、将第十一条第三项中的“禁止设置油库及与供水无关的码头”单列，作为第一项。
4、将第二十三条修改为：“违反本条例有关规定，由县级以上人民政府及其有关部门按照各自职责依法处理：
（一）违反本条例第九条第一项、第十条第一、二项、第十一条第一项规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以10万元以上30万元以下罚款；
（二）违反本条例第九条第二项规定的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处以2万元以上10万元以下罚款；对个人处以1000元以下罚款；
（三）违反本条例第九条第三项规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上5万元以下罚款；
（四）违反本条例第九条第四项规定的，责令停止违法行为，可以处以3万元以下罚款；
（五）违反本条例第九条第五项规定的，责令停止违法行为，可以视情节处以5000元以下罚款；
（六）违反本条例第十条第三、四、五项以及第十一条第二、三、四、五、六项规定的，责令停止违法行为，限期改正，可以处以10万元以下罚款；
（七）违反本条例第十四条规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以10万元以下罚款。”
十一、对《贵州省林地管理条例》作出下列修改
将第十三条、第二十四条、第二十五条、第三十二条、第三十五条中的“征用”修改为“征收”。
十二、对《贵州省价格条例》作出下列修改
1、将第二十四条第三、四项中的“并可处以”修改为“并处以”，“可以处以”修改为“处以”。
2、删去第二十七条第一款中的“在其营业场所的显著位置”。
十三、对《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》作出下列修改
1、删去第十六条第十四项中的“超过有效期仍驾驶机动车”。
2、增加一项作为第十八条的第九项：“驾驶证超过有效期仍驾驶机动车的。”
十四、对《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》作出下列修改
将第十九条第二款修改为：“因建设等特殊需要，经依法批准，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围环境卫生整洁，违反规定的，责令限期改正，可以处以200元以上2000元以下罚款；经依法批准搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施，期满后应当恢复原貌，违反规定的，责令限期改正，可以处以临时建设工程造价一倍以下的罚款。”
十五、对《贵州省扶贫资金审计条例》作出下列修改
将第十七条修改为：“对拒绝、拖延提供有关扶贫资金审计资料以及提供的与审计事项有关的资料和情况不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查，尚不构成犯罪的，由审计机关给予警告，责令限期改正；逾期不改的，对单位可以处以3万元以上5万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，可以处以2万元以下罚款并建议主管部门或者行政监察机关依法追究行政责任。”
十六、对《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》作出下列修改
1、将第五条第一款、第九条第一款、第十七条第二款、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条第三款、第三十条第一款、第三十八条中的“建设行政部门”修改为“交通运输行政主管部门”。
2、将第五条第一款中的“城市公共客运交通管理部门”修改为“城市公共交通管理机构”。
十七、对《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》作出下列修改
1、第十一条第一款增加一项作为第十一项，内容为“法律规定的其他职责”；增加一款作为第二款，内容为“选举委员会应当及时公布选举信息”。
2、将第十二条第四项修改为：“乡级的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；但是，代表总名额不得超过160名；人口不足2000的，代表总名额可以少于40名。”
3、将第十五条修改为：“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。”
4、删去第十六条、第十七条。
5、将第二十条修改为：“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
6、将第二十八条修改为：“选民名单应当在选举日的20日以前，由选举委员会在选区或者选民小组公布。选民对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉，选举委员会应当在3日内作出处理决定；申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向选区所在地基层人民法院起诉，人民法院应当在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”
7、将第三十一条修改为：“各政党、各人民团体可以联合或者单独向选举委员会或者本级人民代表大会主席团推荐代表候选人。选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人以书面方式提出。推荐者应当向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。
“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者本选举单位应选代表的名额。”
8、将第三十四条中的“5日”修改为“7日”。
9、将第三十五条中的“各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表”修改为“各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单及代表候选人的基本情况印发全体代表”。
10、将第三十六条修改为：“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表团（代表小组）会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”
11、将第三十七条第一款中的“凭选民证领取选票”修改为“凭身份证或者选民证领取选票”；在第四款的最后增加“选举时应当设有秘密写票处”。
12、在第三十九条第一款的最后增加“并应当按照委托人意愿代为投票”。
13、将第九章标题修改为“对代表的监督和罢免、辞职、补选”。
14、在第五十二条第二款的最后增加“公告”两字。
15、将第五十三条第一款修改为两款，内容为：“省、设区的市、自治州人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。
“县级的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。”
16、将第五十五条修改为：“罢免、补选各级人民代表大会代表和接受辞职，采用无记名方式表决。”
十八、对《贵州省城市公共交通管理条例》作出下列修改
1、将第五条第一款、第八条、第四十条第二款中的“建设行政主管部门”修改为“交通运输行政主管部门”。
2、将第五条第二款中的“建设行政主管部门”修改为“城市公共交通主管部门”。
3、将第二十八条第一款修改为：“城市公共交通车辆应当符合规定的车型及技术条件。更新车辆的，应当报当地人民政府城市公共交通管理机构核准。”
4、将条例中的“城市公共交通管理部门”修改为“城市公共交通管理机构”。
十九、对《贵州省气象条例》作出下列修改
将第三十二条第二、三项中的“处以5000元以上3万元以下罚款”修改为“处以5万元以上10万元以下罚款”。
以上修改的法规，增加或者删去条文的，条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
民国学者白鹏飞论公物
刘建昆
民国行政法学者白鹏飞著有《行政法大纲》（上下卷）。按《民国时期总书目》，该书为北平好望书店1932-1935年期间出版或再版。其下卷为各论，第一章《警察》第二章《保育》。“保育（kulturpfleg）者，国家或者社会团体，为助长社会的文化，增进国民的福利起见，自行经营不以行使权力为本质之公共事业，或特许他人经营之，或保护奖励民营事业，及欲达此等目的，而课人民以诸种负担之作用也。”《保育》一章中，在公企业之后，白鹏飞用三节内容49页（153-201）论述公物行政法。其目次为：
第五节公物概说（一）
第一款公物（或公用物）
第二款公物之成立
第三款公物之所有权
第四款公物所有权之公法的效果
第五款民法对于公物之适用
第六节公物（二）
共用物
第一款公物之共用
第二款公物管理权与公物警察权
第三款警察上特别使用之许可
第四款共用之停止
第七节公物（三）
特别使用权之设定
第一款公物之特别使用权
第二款公物使用权之特许
第三款受特许使用权者之权利
第四款受特许使用权者之义务
第五款公物使用权特许之消灭
第六款私法上特别使用权之设定
第五节公物（一）概说
