关于加强奥运会后交通基础设施建设工程质量安全管理工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 07:19:45 浏览:9045
来源:法律资料网
关于加强奥运会后交通基础设施建设工程质量安全管理工作的紧急通知
交通运输部
关于加强奥运会后交通基础设施建设工程质量安全管理工作的紧急通知
交质监发[2008]325号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局：
在各级交通运输主管部门共同努力下，今年1－9月份，交通建设领域生产安全事故呈现“双下降”，实现了我部提出的“迎奥运、保平安”总目标。随着奥运后交通基础设施建设新开工、复工项目的大幅增加，交通建设领域安全生产工作必须引起我们高度重视，更要加大工作力度。
今年我部的安全质量督查结果表明，不少在建项目仍存在相当数量的重大事故隐患，如公路隧道施工不进行地质超前预报和围岩变形监测，盲目掘进，对有毒有害气体不采取强制通风措施；易燃易爆等危险品在施工现场和驻地生活区随意存放；大型移动模架、架桥机、大型起重设备以及避雷设施等未经有关部门检验合格就投入使用；水上施工临时用电违规现象普遍；重大专项安全技术方案存在严重缺陷且未经审批。这些隐患直接威胁到一线施工人员的生命财产安全，随时可能酿成群死群伤的重大责任事故。
为切实加强安全质量管理，确保交通建设领域安全生产形势稳定，特提出如下要求：
一、警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全生产工作。各地交通运输主管部门要充分认识交通基础设施建设安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，始终保持忧患意识，克服疲劳厌战、麻痹懈怠思想，不断研究加强安全管理的新问题、新特点，持之以恒、常抓不懈，确保交通建设领域安全形势稳定。
二、严格安全条件审查，落实安全生产法律责任。各地交通运输主管部门对新开工、复工项目必须进行严格的安全生产条件核查。对安全投入不足、安全生产管理人员配备不齐、现场防护不达标、重大专项方案不审查、安全监理制度执行不严格的项目坚决不准予开工，对特殊复杂的工程，应进行安全生产专项评估。对未严格执行上述要求的建设项目，一经发现，按照“谁批准谁负责”的原则，严格予以纠正。造成事故的，依法依纪追究相关责任。
三、巩固“百日督查”成果，深入开展隐患治理年的各项工作。各地要认真做好“百日督查”总结，强化安全生产“自查、互查、督查”制度和体系建设，并做好标准化推广。同时按照我部《2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见》（以下简称《实施意见》）要求，继续深入开展“隐患治理年”第三阶段工作，紧紧盯住《实施意见》明确的“六个重点”，认真执行隐患公示、销号制度。对各级交通运输主管部门督查意见中提出的问题，要求所有在建项目逐条整改，跟踪落实，举一反三，治标治本，对不能消除隐患的，必须停工整顿。
四、积极做好交通建设工程防灾减灾工作。近年来，极端天气和自然灾害导致的安全生产事故时有发生。据气象部门统计预测，今年，我国强降水呈明显增多增强趋势，已达到1998年降水量的水平，一些地区出现了百年一遇的降水强度。各地交通运输主管部门要高度重视，加强防范，要求各施工单位做好人员驻地选址、防汛值班和人员设备转移等各项准备工作，增加必要的临时防排水工程，并加强巡查和维护，防范强降雨引发泥石流、坍塌等导致人员伤亡事故发生。
五、加强组织领导，逐步建立长效机制。各地要健全安全监管机构，明确领导分工，强化监管队伍建设，落实安全监管经费，完善配套法规标准，逐步建立安全监管法律法规体系和监管网络体系。加强安全教育培训等基础性工作，推动交通建设安全工作深入持久开展。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇〇八年九月二十三日
关于印发“中国人民建设银行储蓄现金借款处理办法”的通知
中国建设银行
关于印发“中国人民建设银行储蓄现金借款处理办法”的通知
1992年11月20日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市和计划单列市分行：
随着储蓄业务的发展，储蓄现金出纳工作任务更加繁重，做好储蓄现金出纳工作，是保证国家资金安全，维护储户利益的重要环节，各级行处应充分重视储蓄现金的管理工作。
为了正确合理处理储蓄业务中发生的现金差错，明确各级储蓄部门的处理权限，总行拟定了《储蓄现金错款处理办法》，现印发给你们。请各行依据本办法加强对储蓄现金错款的管理工作，并将近几年来未处理的错款进行清理。对应上级总行审批的错款，重新办理审批手续，有关错款的书面报告及审批报告表，各省级分行和计划单列市分行于1993年4月底前上报总行筹资储蓄部2份。
附件：中国人民建设银行储蓄现金错款处理办法
为了加强储蓄现金管理，保证国家资金安全，维护储户切身利益，正确合理地处理储蓄所现金差错，根据“中国人民建设银行出纳现金管理制度”。特制定本办法。
一、储蓄所发生现金差错，必须如实上报，采取措施，查找原因，分别不同性质，按照规定，妥善处理。对于长款，不得隐匿或私分侵吞，对于短款，不得自补不报和以长补短。
二、储蓄所发生现金差错，经办人员必须立即向所柜负责人报告。所柜负责人应根据有关线索，即刻组织查找，并报请管理行处按规定退还原主或返回损失。对于当日尚未查清原因的，应由经办人填写“储蓄现金差错报告单”，经所柜负责人审查后，在“应付及暂收款”或“应收及暂付款”科目挂帐。同时登记“差错登记簿”，于次日继续查找。
三、储蓄现金差错由各级行筹资储蓄部门负责管理。对储蓄所上报的现金差错，管理行处筹资储蓄部门应及时组织力量，会同有关部门，迅速核实情况，查明原因，提出处理意见，填制“储蓄现金错款审批报告表”，并写出书面报告，按规定权限经同级会计出纳部门会签后报批。
四、储蓄现金差错的处理权限为：每笔差错（包括案件）金额在50元（含50元）以下的，由县级行处审批；金额在50～200元（200元）的由地市中心支行审批；金额在200～1000元（含1000元）的，由省级分行及计划单列市分行审批；金额在1000元以上，应逐级上扫总行审批。
五、储蓄所发生现金差错，应在调查分析的基础上，根据差错的不同情况，分别进行处理：
发生长款，能查明原因的，找到储户的，应及时退还原主；如确实无法退还的，报经批准后，列作收益。
发生短款，原因明确的，应采取措施，及时追回，确实无法追回时，按以下方法处理：
1．经办人员工作不负责、有章不循、不按操作规程办事、违反劳动纪律而发生的短款，不论金额大小，不予报损，由责任人予以赔偿。由于领导人员本身违反制度造成短款，要追究领导者的责任。
2．经办人员在坚持执行规章制度和操作规程的前提下，由于书写、计算、清点、机具故障等技术性原因，发生短款，无法挽回时，可按规定程序和权限予以报损。
3．储蓄所向管理行处领取现金发生短款，应保留原封签和腰条，二人以上在场证明，经出纳部门验证后，按出纳短款处理。储蓄所领回原封新币发现差错，按当地人民银行的具体规定处理。
4．误收各类假币，经查明确系经办人员技术性误收，可按程序酬情予以报损。
5．属于贪污、盗窃、诈骗、冒领、抢劫等案件，经司法部门结案后，造成的损失，按审批权限报损。
六、储蓄代办所和联办所发生的现金差错，经银企双方共同调查了解后，按银行与联办、代办单位签订的协议进行处理。
七、本办法由总行筹资储蓄部负责解释，自一九九三年元月一日起执行。各行以前执行的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
表：
中国人民建设银行储蓄现金错款
审批报告表
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
填报行： 填报日期 年 月 日
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃发生所柜： 发生日期： ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃错款人： ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃错款金额：短（长）款 逼 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃错款及清查主要情况： ┃
┃ ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃填报行意见： ┃
┃ 公章： 年 月 日┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃管辖行意见： ┃
┃ 公章： 年 月 日┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃审批行意见： ┃
┃ 公章： 年 月 日┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
说明：一、本表一式二份上报筹资储蓄部门。
二、本表规格由各省级分行和计划单列市分行确定。
云南省独生子女父母光荣证管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第136号
《云南省独生子女父母光荣证管理办法》已经2005年11月15日
省人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
省长 徐荣凯
二○○五年十二月七日
云南省独生子女父母光荣证管理办法
第一条 为了规范《独生子女父母光荣证》的管理，维护公民的合法权益
，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》等法律、法
规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，符合下列条件之一的，可以申请领取《独生
子女父母光荣证》：
（一）夫妻只生育过一个子女，不再生育的；
（二）夫妻只生育的一个子女未成年发生意外死亡，经批准再生育一个子女或者依法收养一
个子女，不再生育的；
（三）夫妻依法生育过二个子女，其中一个子女在14周岁前发生意外死亡，不再生育的；
（四）夫妻未生育过子女，依法收养一个子女，不再生育的；
（五）再婚夫妻再婚前只有一方生育过一个子女，再婚后新组合家庭只有这一个子女，不再
生育的；
（六）再婚夫妻中一方属再婚前只生育过一个子女，一方属初婚或者未生育过，再婚后经批
准生育一个子女，且新组合家庭只有这一个子女，不再生育的；
（七）无配偶未生育过子女，依法收养一个子女的；
（八）经省计划生育行政部门审核认定符合只有一个子女的其他条件的。
第三条 申请领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，双方应当共同向一方
常住户口所在地的县（市、区）计划生育行政部门（以下称发证机关）提出申请。
常住户口所在地一方在本省、一方在省外的夫妻，双方可以共同向本省一方常住户口所在地
的发证机关申请领取《独生子女父母光荣证》。
第四条 有下列情况之一的，可以单方向其常住户口所在地的发证机关申
请领取《独生子女父母光荣证》：
（一）符合本办法第二条第（一）项至第（五）项条件，只有一个子女，但配偶死亡或者离
婚的；
（二）符合本办法第二条第（六）项条件，属只生育过一个子女的；
（三）符合本办法第二条第（七）项条件的；
（四）经省计划生育行政部门审核认定具有单方申请发证的其他情况的。
第五条 符合本办法第二条、第三条、第四条规定的人员，享受退休待遇
的，应当在退休前申请领取《独生子女父母光荣证》；其他人员一般应当在年满60周岁前申
请领取《独生子女父母光荣证》。
第六条 申请领取《独生子女父母光荣证》，应当填写申请表，交验、出
具下列证件和证明材料：
（一）本人的户口簿、身份证；
（二）本人的结婚证或者其他婚姻证书；
（三）独生子女的出生证明或者收养证明。
第七条 申请人应当将申请表交所在单位或者村（居）民委员会签署意见
，并由乡（镇）人民政府或者街道办事处的计划生育工作机构签署审核意见后，再报发证机
关审查。
第八条 发证机关应当自收到申请人的申请表和有关证件及证明材料之日
起20日内，对符合法定条件的，发给申请人一人一证的《独生子女父母光荣证》；对不符合
法定条件的，将不予发证的书面决定送达申请人，并告知不予发证的理由和享有依法申请行
政复议或者提起行政诉讼的权利。
第九条 《独生子女父母光荣证》记载的项目包括：本人和配偶及独生子
女的姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、常住户口所在地住址等，并加贴本人照
片，加盖发证机关印章。
第十条 《独生子女父母光荣证》由省计划生育行政部门统一印制，所需
经费由省财政予以保障。
第十一条 《独生子女父母光荣证》的持证人及其独生子女享受的奖励和
优待，按照国家有关规定和《云南省人口与计划生育条例》、《云南省农业人口独生子女家
庭奖励规定》执行。
在本省申请领取《独生子女父母光荣证》但常住户口所在地在省外的持证人及其独生子女，
现居住地在本省并符合规定条件的，可以按照前款规定享受有关的奖励和优待。
第十二条 过去已按规定领取的《独生子女证》继续有效，可以凭《独生
子女证》继续依法享受有关奖励和优待。《独生子女证》的持证人要求换领《独生子女父母
光荣证》的，发证机关应当及时予以办理。
第十三条 持证人因婚姻、生育、收养状况发生变化，其子女数超过一个
的，应当在30日内将《独生子女父母光荣证》退回原发证机关。对已退回或者应当退回未按
时退回的，原发证机关应当自收到或者发现之日起20日内将其《独生子女父母光荣证》予以
注销，并书面通知原持证人所在单位或者村（居）民委员会，自注销次月起原持证人停止享
受有关待遇。
前款规定适用于《独生子女证》的持证人。
第十四条 《独生子女父母光荣证》遗失或者损毁的，持证人可以向原发
证机关申请补领。原发证机关在查证确认属实后，应当为持证人补发《独生子女父母光荣证
》。
第十五条 对申请领取、换领、补领《独生子女父母光荣证》的，不收取
费用。
第十六条 发证机关应当建立《独生子女父母光荣证》申请领取、换领、
补领、注销登记档案，并长期保管。
第十七条 有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门处50元以上
200元以下罚款：
（一）使用虚假证明材料骗领《独生子女父母光荣证》的；
（二）出租、出借、转让《独生子女父母光荣证》的。
第十八条 有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门处200元以
上1000元以下罚款，并责令退回所领取的奖励费用和停止享受有关待遇：
（一）冒用他人《独生子女父母光荣证》的；
（二）使用骗领的《独生子女父母光荣证》的;
（三）买卖、使用伪造、变造的《独生子女父母光荣证》的。
骗领的或者伪造、变造的《独生子女父母光荣证》，由县级以上计划生育行政部门予以收缴
。
第十九条 伪造、变造、买卖《独生子女父母光荣证》的，依照《中华人
民共和国人口与计划生育法》第三十七条规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
有本办法第十七条、第十八条所列行为之一，从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。
第二十条 国家工作人员在办理《独生子女父母光荣证》工作中玩忽职守
、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2006年3月1日起施行。1999年6月15日云南省人民
政府令第80号发布的《云南省独生子女父母光荣证管理办法》同时废止。
