广东省营业性射击场管理规定
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广东省营业性射击场管理规定
广东省人民政府
第 119 号
《广东省营业性射击场管理规定》已经2007年11月5日广东省人民政府第十届126次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
省 长
二○○七年十一月十四日
广东省营业性射击场管理规定
第一条 为了加强营业性射击场的管理，根据《中华人民共和国枪支管理法》等有关法律法规，结合广东省实际，制定本规定。
第二条 广东省行政区域内营业性射击场的审批程序、场地设计标准、枪支弹药管理等，适用本规定。
本规定所称营业性射击场是指向公众提供民用枪支弹药，在封闭区域内进行射击娱乐活动的经营性场所。
第三条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内营业性射击场的管理工作。
县级以上人民政府体育、城乡规划、工商等行政部门按照各自职责，协同做好营业性射击场的管理工作。
第四条 申请开办营业性射击场的，必须是已经登记注册的企业。申请人应当向所在地的县级公安机关提交下列材料：
（一）立项申请书，内容包括项目单位名称、项目地点、射击方式与规模、设计布局、安全管理方案等；
（二）企业营业执照；
（三）射击场的设计图，内容包括射击区、枪支弹药库（室）、接待区、周边环境。
第五条 受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起十日内提出审查意见，报地级以上市公安机关；地级以上市公安机关应当自收到审查意见之日起十日内提出审核意见，报省公安机关；省公安机关应当自收到审核意见之日起二十日内作出批准或者不批准的决定。
第六条 申请人按照批准的项目方案建设完成后，应当向省公安机关提出验收申请，省公安机关自受理申请之日起两个月内组织专家完成现场验收。对不符合要求的，应当书面通知申请人并说明理由；对符合要求的，发给验收合格通知书。
申请人凭省公安机关发给的通知书向所在地地级以上市体育行政部门申请领取经营许可证后，方可营业。
第七条 营业性射击场必须是封闭或者半封闭、独立、安全的营业场所，设有布局合理的射击区、枪弹库（室）和接待区，射击区距离居民区不得少于三百米，具有完善的安全设施和安全管理机构，配备足够的安全管理人员，建立相关的安全管理制度。
第八条 配置射击运动枪支进行固定射击的营业性射击场，射击区应当符合下列要求：
（一）设有固定的射击靶位、符合安全距离的弹道区、可靠的隔离和保护屏障，射击位置应当有明显的标志；
（二）设有挡靶墙，挡靶墙厚度保证射击的子弹不能穿透，高度一般不得低于六米；凡低于六米的，必须保证枪支成任何角度射击时，子弹不飞越挡靶墙的顶端；
（三）射击靶位之间应当设置屏障，屏障厚度保证子弹不能穿透。枪械操作必须设置限制措施，使枪支不能脱离射击位、不能回转；
（四）应当设立枪弹中转室；
（五）不得设置休息、娱乐设施。
第九条 配置射击运动枪支进行飞碟射击的营业性射击场，射击区除应当符合第八条第（四）、（五）项要求外，还应当有安全屏障，防止子弹飞出射击区范围，并在外围设置有效的警戒设施和警告标志。
第十条 配置彩弹枪进行对抗射击的营业性射击场，射击区应当设置不低于三米的围墙或者安全防护网与外界隔开。野外场地应当无悬崖、陷阱等危险区域，室内场地应当安装防护栏。应当为对抗射击人员配备安全防护器材。
第十一条 营业性射击场的接待区应当与射击区隔离，张贴有关管理规定。
第十二条 营业性射击场的枪弹库（室）必须牢固，并符合下列标准：
（一）安装防盗门、铁栅窗。防盗门应当符合国家有关标准，安装双锁；铁栅窗钢筋直径不得少于十五毫米，栅杆间距不得超过八厘米；
（二）枪弹分库（室）存放，枪弹柜必须为铁制或者不锈钢制造；
（三）安装防盗报警装置，有条件的可以与公安机关报警服务台联网。
第十三条 营业性射击场所需枪支弹药，由经营者按照公安部有关规定向所在地县级公安机关申报配置，不得通过其他渠道购置或者直接向生产厂家购置，并自枪支配置之日起十日内向公安机关申请领取民用枪支持枪证件。
第十四条 营业性射击场枪弹库（室）应当建立二十四小时值班制度，每班看守人员不得少于两人。枪弹库（室）钥匙由两名专职枪管员分别掌管，并负责枪弹出入库（室）的登记。
第十五条 营业性射击场的每班营业结束后，当值负责人应当清点枪支弹药，核对当班消耗子弹，组织人员擦拭枪支后及时入库。
第十六条 营业性射击场应当建立枪支弹药情况登记报告制度：
（一）建立枪支档案，载明枪支品名、型号、枪号、适用子弹、来源、购置日期、持枪证号、维修记载和报废上交等信息；
（二）建立弹药消耗登记，载明弹药品种、消耗和实际库存数量，每季度向所在地县级公安机关报告，由所在地县级公安机关审核并签章。
第十七条 营业性射击场的枪支需要维修、报废的，经营者应当向所在地县级公安机关提出申请，按照规定维修、报废枪支。
第十八条 营业性射击场禁止使用非本射击场配置的枪支弹药，禁止将配置的枪支弹药携带出射击区使用。
第十九条 营业性射击场应当建立安全管理责任制。枪弹中转室设专人负责发放枪支弹药，并在当天营业结束后清点、收回枪支弹药。每个射击位设靶位安全管理人员，负责领取枪支弹药，引导顾客进入、退出射击位，指导顾客正确操作枪支。
第二十条 营业性射击场不得向顾客提供含酒精类的饮品，不得让顾客将挂包、枪支、弹药、刀具和其他危险器具带入射击区。禁止精神病人和其他不能控制自己行为的人进入射击场。
第二十一条 公安机关应当定期对营业性射击场进行检查监督，发现安全隐患及时提出限期整改意见。经营者逾期不改，情节严重的，视为不再符合配置枪支条件，公安机关应当收回其枪支弹药和民用枪支持枪证件，并提请体育行政部门撤销其经营许可证。
第二十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关依照有关法律法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经公安机关批准，擅自开办营业性射击场的；
（二）营业性射击场出租、出借、私自购置枪支弹药的；
（三）使用非营业性射击场依法配置的枪支弹药，或者将配置的枪支弹药携带出射击区使用的。
第二十三条 公安机关有下列行为之一的，对负责的主管人员和其他直接责任人员，由其上级主管部门或者所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合要求的营业性射击场开办申请不依法予以许可，或者对不符合要求的开办申请予以许可的；
（二）不依法履行检查监督职责或者监督不力造成严重后果的；
（三）利用职权收受、索取、变相索取财物的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十四条 本规定自2008年1月1日起施行。
地震行政规章制定程序规定
中国地震局
地震行政规章制定程序规定
（2000年1月18日经中国地震局局务会议通过，自2000年3月1日起施行）
中 国 地 震 局 令
第 6 号
《地震行政规章制定程序规定》，已于2000年1月18日经中国地震局局务会议通过，现予发布，自2000年3月1日起施行。
局 长 陈章立
二○○○年一月十八日
第一章 总则
第一条 为了保证制定地震行政规章科学化、规范化，提高质量，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，是指由中国地震局或者中国地震局会同国务院有关部门，根据有关法律、法规，在职权范围内制定的，调整防震减灾活动的社会关系，具有普遍约束力的行为规范的总和。
规章由中国地震局局长签署中国地震局令发布。
以中国地震局令以外形式发布的其他规范性文件、政策性文件、内部工作规则和不具有普遍约束力的文件不属于地震行政规章。
第三条 地震行政规章按内容不同，称为“规定”、“办法”或者“实施细则”。
对某一方面的行政管理关系作比较全面、系统的规范，称“规定”。
对某一项行政管理关系作比较具体的规范，称“办法”。
对国务院行政法规所作的具体实施规范，称为“实施细则”。
第四条 地震行政规章的起草、审议、发布、修改、废止和解释，应当依照本规定。
第五条 中国地震局法规司负责管理地震行政规章制定的组织、协调等工作。
第二章 规章制定规划和计划
第六条 中国地震局法规司根据国家防震减灾事业发展和管理工作的需要，在广泛调研论证的基础上拟订规章制定规划，报局务会议审定实施。
中国地震局法规司，根据规章制定规划，结合全局工作部署，拟订规章制定计划，报局长办公会议审定实施。
规章制定规划的年限一般为五年，规章制定计划的年限一般为一年。
第七条 规章制定规划、计划的制定和实施，应当与防震减灾法律体系建设相一致，保证立法工作的严肃性、连续性。
第八条 规章制定规划、计划的调整，应当由法规司提出，报局长办公会议审定。
第九条 法规司负责规章制定规划、计划实施的组织和监督执行工作。
第三章 规章的起草
第十条 已列入年度计划的规章由业务主管司（室）负责起草。规章内容涉及两个以上司（室）工作的，组成起草组，由主要业务司（室）负责牵头，有关司（室）参加起草工作。
法规司在规章起草中进行立法指导，重要的规章可以由法规司直接负责或者会同有关司（室）起草。
第十一条 起草规章包括规章草案和起草说明。
规章草案的具体内容一般应当包括：制定的宗旨、依据、适用范围、基本原则、管理机关、实体内容、执行程序、奖惩办法和施行日期等。
起草说明的内容主要包括：制定的目的和依据、立法指导思想和原则、起草过程、需要解释的政策界限和有关问题等。
第十二条 规章的内容分条文书写，冠以“第某条”字样，每条应当包含一项规则，可以分设款、项、目。款不冠数字，项冠以（一）、（二）、（三）等数字，目冠以1、2、3等数字。条、款、项、目均应当另起一行缩进二字书写。
规章内容繁杂或者条文较多的，可以分章、节。必要时，可以有目录、注释、附录、附表、索引等附加部分。
第十三条 规章应当结构严谨、条理清晰、概念明确、文字简炼规范、标点正确。
第十四条 起草规章，应当征求有关单位及专家的意见，对于涉及其他司室主管的业务或者与其他部门关系密切的规定，应当与有关部门协商一致。经过充分协商不能取得一致意见的，应当附有关情况的说明。
第十五条 起草规章，应当注意与有关行政法规、规章的衔接和协调。对同一事项，如果作出与别的行政法规、规章不相一致的规定，应当在上报规章草案时专门提出并说明情况和理由。
第十六条 起草规章，应当对现行内容相同的规章进行清理。如果现行的规章将被起草的规章所代替，必须在草案中写明予以废止。
第四章 规章的审定
第十七条 规章草案定稿后，由起草单位领导签署送审报告，将送审稿、起草说明一并送法规司审查。
在审查中，有下列情况之一的，由起草单位予以修改：
（一）体例和结构不符合本规定第十一条、第十二条和第十三条要求的；
（二）意见分歧大，需要作较大调整的；
（三）内容与法律、行政法规相抵触的；
（四）条文内容不明确，适用性、可操作性差的。
第十八条 规章草案，经法规司审查后，由法规司提出审议报告，报送主管副局长批准后，按程序提交局务会议审议。
第十九条 规章草案应当经局务会议审议通过。内容简单或者专业性较强的规章，局长或者主管副局长认为必要的，也可由局长或者有关副局长传阅审批。
第二十条 局务会议审议法规、规章草案时，负责起草工作部门的负责人作起草说明，法规司负责人作审查说明。
对局务会议提出重大问题或者需要作大量修改的规章草案，须经起草部门论证、修改后，再次提交局务会审定。
第五章 规章的发布
第二十一条 规章草案经审定后，由法规司负责起草中国地震局令，统一编号，报局长签署发布。
第二十二条 规章发布令应当包括发布机关、序号、规章名称、通过形式、通过日期、生效日期和签署人等项内容。
第二十三条 规章明确规定自发布之日起施行的，自发布之日起发生效力。
规章有特定施行日期的，自该特定日期起发生效力。
规章有特定施行区域的，在该特定区域内具有效力。
第二十四条 经中国地震局局长签署中国地震局令发布的规章，全文刊登于《国务院公报》。
在国务院公报上刊登的规章文本，为标准文本。
第六章 规章的修改和废止
第二十五条 规章的修改包括修订和修正。
对规章进行全面修改，应当采取修订的形式。
规章因下列情况之一需要修改的，应当采取修正的形式：
（一）基于政策或者事实的需要，有必要增减内容的；
（二）因有关法律、行政法规的修正或者废止而应当作相应修正的；
（三）规定的主管机关或者执行机关发生变更的；
（四）同一事项在两个以上的规章中予以规定，且不相一致的；
（五）其他需要修改的情况。
规章修改，应当遵循本规定有关规章起草和审议的程序规定。
规章的某一项规定适用其他规章规定的，其他规章修正后，适用修正后的规章。
第二十六条 规章有下列情况之一的，应当予以废止：
（一）规定的事项已经执行完毕，或者因情况变更，无继续施行必要的；
（二）因有关法律、行政法规的废止或者修正，失去立法依据的；
（三）同一事项已由新规章规定，并发布施行的。
第二十七条 规章的修改或者废止，应当经法规司审查，报局务会议通过后，由局长签署中国地震局令予以公布。但因第二十六条第三项原因废止的规章除外。
依前款程序废止的规章，自废止令发布之日起失效。
第二十八条 规章规定有施行期限的，期满自行废止。
主管司（室）认为需要延长的，应当于期限届满3个月前报送局务会议审议。延长规章的施行期限批准后，由局长签署发布令，予以公告。
第七章 规章的备案和解释
第二十九条 规章自中国地震局令发布之日起30日内，由法规司负责报送国务院备案。
第三十条 各省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门关于规章具体应用的请示，由法规司负责以书面形式进行解释。解释内容由法规司会同有关司（室）商定起草，经局长或者主管副局长审定签发后生效。
规章已有明确规定的内容，不予解释。
第八章 附则
第三十一条 国务院立法规划和计划规定由中国地震局负责的法律、行政法规草案的起草工作，由法规司负责组织。
第三十二条 《地震行政法制监督规定》第十四条规定的由中国地震局制定的规范性文件，应当经法规司审查会签后，提请主管局长签发。
第三十三条 防震减灾法律、行政法规和规章的汇编工作，由法规司负责。
第三十四条 本规定自2000年3月1日起施行。1989年8月10日原国家地震局颁布的《关于行政法规制定的暂行办法》同时废止。
2000年1月18日
广播电视设备器材入网认定管理办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第 16 号
《广播电视设备器材入网认定管理办法》经2002年12月31日局务会议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。
局长：徐光春
二OO三年一月二十二日
第一章 总则
第一条 为保证广播电视节目信号安全、优质、高效播出与传输，维护广播电视用户合法权益，进一步加强广播电视设备器材入网认定管理,制定本办法。
第二条 广播电视设备器材入网认定，是指根据国家标准、行业标准以及技术要求，对拟进入广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网的有关设备器材进行检测、认定、发证以及实施监督管理的活动。
第三条 国家广播电影电视总局对拟进入广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网的有关设备器材实行入网认定准入制度。全国各级广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网运营单位不得使用没有获得国家广播电影电视总局颁发的有效入网认定证书的广播电视设备器材。
实行入网认定的广播电视设备器材（包括新产品）目录由国家广播电影电视总局公布，入网认定适用标准由国家广播电影电视总局指定。
第四条 国家广播电影电视总局负责全国广播电视设备器材入网认定管理工作。
各级广播电视行政部门监督检查本办法在该行政区域内的贯彻实施。
第五条 广播电视设备器材入网认定证书由国家广播电影电视总局统一印制、颁发。本办法规定外的任何单位不得对广播电视设备器材进行入网检测与发证。
第六条 申请广播电视设备器材入网认定的生产企业必须遵守国家法律、法规和有关政策规定，并具有完善的质量保证体系和售后服务措施。
第七条 入网认定遵循企业自愿申请原则。
第二章 入网的申请和认定
第八条 国家广播电影电视总局委托的入网认定受理机构、指定的检测机构分别承担广播电视设备器材入网认定的申请受理和产品检测工作。
第九条 下列广播电视设备器材须进行入网认定：
（一） 有线电视系统前端设备器材；
（二） 有线电视干线传输设备器材；
（三） 用户分配网络的各种设备器材；
（四） 广播电视中心节目制作和播出设备器材；
（五） 广播电视信号无线发射与传输设备器材；
（六） 广播电视信号加解扰、加解密设备器材；
（七） 卫星广播设备器材；
（八） 广播电视系统专用电源产品；
（九） 广播电视监测、监控设备器材；
（十） 其它须进行入网认定的设备器材。
第十条 生产企业申请广播电视设备器材入网认定应向受理机构提交下列材料：
（一）广播电视设备器材入网认定申请书（见附件）；
（二）有效质量体系认证证书的复印件或符合GB／T19000（ISO9000）系列标准的企业质量保证体系的有关文件；
（三）产品的技术资料（产品使用说明书、功能介绍、性能指标、原理框图及设备外观
照片、产品的企业标准以及企业标准和相关国家标准或行业标准区别的说明等）；
（四）企业法人营业执照复印件。委托代理机构申请的，并应提供委托书和代理机构的有效证照；
（五）实行生产许可证管理的产品，生产企业必须出示生产许可证复印件；
（六）商标注册有关证明的复印件。
提交的申请文件和资料，要求字迹工整、装订整齐，一律使用Ａ４纸，图片也应贴在Ａ
４纸上。
广播电视设备器材入网认定申请书一律用中文填写。外文的文件资料，应具有中文对照
文字。
第十一条 入网认定受理机构接到申请后，在十个工作日内对申请材料进行审查。审查合格的，对申请单位进行质量保证体系审核。
第十二条 审查、审核合格的，对其申请入网认定的产品进行抽样、封样。封样产品送国家广播电影电视总局指定的检测机构进行检测。
检测机构收到封样产品后，对照抽样凭证进行核查，并依据相关标准进行检测，一个月
内（按检测标准要求测试时间需超过一个月的除外）出具检测报告。
第十三条 国家广播电影电视总局对申请材料、质量保证体系审核报告以及检测报告进
行全面审查，对符合条件的，在二十个工作日内颁发广播电视设备器材入网认定证书；对不符合条件的，书面通知申请单位。不符合条件的申请企业三个月后方可重新提出入网认定申请。
第十四条 对已获得质量体系认证证书的申请单位，经入网认定受理机构审核和国家广播电影电视总局确认，在申请入网认定时可以免予质量保证体系审核。
对已获得质量体系认证证书并在产品质量监督抽查中合格的申请单位，在申请入网认定时，经入网认定受理机构审核和国家广播电影电视总局确认，可由该单位自行送样检测。
第十五条 国家广播电影电视总局及时向社会公布获得国家广播电影电视总局入网认定证书的广播电视设备器材目录。
第十六条 入网认定证书的有效期为三年。
申请单位申请换证应在认定证书有效期满前三个月提出，并提交申请报告及有关材料。 除入网认定主管部门另有规定外，对申请换证的广播电视设备器材按以上规定重新办理。主管部门发放新的入网认定证书时，应收回并注销原入网认定证书。
已获入网认定证书的单位，企业名称、产品名称、法定代表人等发生改变，产品本身和企业质量保证体系未改变的，申请单位应凭原入网认定证书并持有关证明材料办理变更手续；发生其它项目改变的，应重新办理入网申请。
第十七条 入网认定证书不得伪造、冒用和转让。
获得入网认定证书的广播电视设备器材可在外包装上标注有入网认定证书编号和有效期、产品名称、型号、产地等符合国家有关规定的中文标识的质量标志。
第十八条 申请时尚未公布国家标准、行业标准的广播电视设备器材新产品，按以下程序办理：
（一）申请单位除向国家广播电影电视总局委托的入网认定受理机构提交第十条规定的
申请材料外，并提供相应的技术方案。
（二）入网认定受理机构接到申请后，在十个工作日内组织对申请材料进行审查。审查合格的，对申请单位进行质量保证体系审核。
（三）审查、审核合格的，对其申请入网认定的产品进行抽样、封样。封样产品送国家广播电影电视总局指定的检测机构进行检测。
检测机构收到封样产品后，对照抽样凭证进行核查，并进行检测，一个月内（按检测标准要求测试时间需超过一个月的除外）出具检测报告。
（四）对质量保证体系审核和产品抽样检测合格的设备器材，由申请单位联系入网试验或在规定的试验系统中进行试验，试验时间不少于三个月。试验完成后，提交有效的试验报告。
（五）以上各项工作完成后，国家广播电影电视总局在二十个工作日内组织专家组对上述材料进行全面审查，对符合条件的，颁发广播电视设备器材入网试用证书；对不符合条件的，书面通知申请单位。不符合条件的申请企业三个月后方可重新提出入网认定申请。试用证书的有效期为一年，试用证书的管理同入网认定证书。
第三章 监督管理
第十九条 国家广播电影电视总局和地方各级广播电视行政部门对已入网的广播电视设
备器材进行监督管理。必要时国家广播电影电视总局可组织进行产品质量跟踪、抽查检测，并向社会公布抽查结果。
第二十条 检测机构承担的广播电视设备器材入网认定检测业务必须与其取得的检测资格、检测能力和检测范围相符。
指定检测机构的检测资格、检测能力不再适合进行广播电视设备器材入网认定检测的， 国家广播电影电视总局根据情况取消、变更检测指定。
检测机构对检测结果负责，检测样品一律返回申请单位。检测机构应当依法保守秘密。 第二十一条 省级广播电视行政部门每年年底前对本行政区域内获得入网认定证书的广播电视设备器材生产企业和产品进行年度检查，并于第二年一月底前，将年度检查情况汇总报国家广播电影电视总局。
第二十二条 获得入网认定证书的生产企业，应保证产品质量不低于通过入网认定时的水平。
第四章 罚 则
第二十三条 广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网运营单位违反本办法，擅自使用未获得入网认定证书的设备器材的，由省级以上广播电视行政部门进行查处；对由此造成播出安全事故或经济损失的，应追究有关责任人的行政责任，对由此导致重大播出安全事故、严重影响广播电视用户权益的，并追究有关主管领导的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 已获得入网认定证书的企业有下列情况之一的，由国家广播电影电视总局予以警告，并向社会公告。
（一）产品质量明显下降，不能保持认定时质量水平的；
（二）质量保证体系及管理水平不能达到认定时水平的；
（三）发生产品设计、工艺有较大改变等情况，不事先申报，仍在产品销售中使用原认
定证书的；
（四）不落实售后服务的。
第二十五条 已获得入网认定证书的企业有下列情况之一的，由国家广播电影电视总局予以警告，并向社会公告；造成经济损失的，责令其赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）产品质量严重下降，用户反映较大，发生严重质量事故或造成严重后果的；
（二）发生转借、租让入网认定证书的。
第二十六条 违反本办法，伪造、盗用入网认定证书的，由省级以上广播电视行政部门予以警告，责令其停止违法行为，并向社会公告，自公告之日起，入网认定受理机构三年内不受理其入网认定申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法，广播电视设备器材入网认定的管理部门、申请受理机构、质量体系审核人员、检测机构不认真履行职责，徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假或利用职务之便泄露申请单位秘密的，依法追究有关责任人的行政、法律责任；国家广播电影电视总局视情况取消对有关机构业务的委托和指定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 检测机构出具虚假检测报告、证明材料、错误数据或不按标准进行检测， 以及违反国家广播电影电视总局质量监督检验测试中心（站、实验室）认可制度有关规定，造成严重影响或损失的，国家广播电影电视总局将取消对其检测任务的指定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本办法自2003年3月1日起施行。1997年1月2日颁布的《有线广播电视设备器材入网认定管理规定》（广发技字［1997］49号）同时废止。
