湖南省人民政府关于印发《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》的通知
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湖南省人民政府关于印发《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》的通知
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于印发《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》的通知
湘政发[２００８]１２号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省人民政府决定，开征煤炭价格调节基金。现将《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。
湖南省人民政府
二○○八年五月十六日
湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法
第一条 为合理配置煤炭资源，调节煤炭市场供求，确保电煤供应，促进全省经济又好又快发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内煤炭价格调节基金的征收使用管理适用于本办法。
第三条 煤炭价格调节基金工作实行“统一政策，分级管理”的原则，省政府统一制定煤炭价格调节基金政策，市州、县市区人民政府负责组织实施，煤炭价格调节基金领导小组负责管理。领导小组组长由政府主要负责人担任，副组长由政府分管价格工作的领导担任，物价、经委、财政、煤炭等相关部门为领导小组成员单位。煤炭价格调节基金领导小组下设办公室，办公室设在物价部门，具体负责煤炭价格调节基金日常管理工作。
第四条 煤炭价格调节基金按煤炭（含焦炭，下同）实际销售量征收，征收标准为每吨３５元。
第五条 省属煤矿企业的煤炭价格调节基金征收，由省煤炭价格调节基金领导小组办公室会同省经委、省煤炭局负责；其他煤矿生产企业的煤炭价格调节基金征收，由市州、县市区人民政府负责，在税费统征时一并征收。
第六条 省属煤矿企业的煤炭价格调节基金由煤矿企业直接缴纳到省财政。市州、县市区级征收的煤炭价格调节基金，按每吨５元的标准留用，其余按每吨３０元直接上缴到省财政。省属煤矿企业和市州、县市区必须在每月１０日前缴纳或上解上月煤炭价格调节基金。
第七条 煤炭价格调节基金实行收支两条线管理，使用省财政厅印制（或监制）的政府性基金专用票据。
第八条 省集中的煤炭价格调节基金使用范围：
（一）奖励向省电网统调电厂销售煤炭的企业；
（二）用于省内煤炭战略储备的补贴。
第九条 煤炭价格调节基金的使用，由省物价局会同省经委商有关部门提出方案，报领导小组审查后，由煤炭价格调节基金领导小组办公室会同省财政厅下达，由财政部门办理资金拨付手续。
第十条 省煤炭价格调节基金征管经费，按有关规定执行。
第十一条 省物价局会同省经委商有关部门根据本办法制定实施细则，并负责本办法及实施细则的解释。
第十二条 本办法自２００８年５月２０日起实施。
最高人民法院关于在刑事判决中不宜援引宪法作论罪科刑的依据的复函
最高人民法院
最高人民法院关于在刑事判决中不宜援引宪法作论罪科刑的依据的复函
1955年7月30日，最高人民法院
新疆省高级人民法院：
你院（55）刑二字第336号报告收悉。中华人民共和国宪法是我们国家的根本法，也是一切法律的“母法”。刘少奇委员长在关于中华人民共和国宪法草案的报告中指出：“它在我们国家生活的最重要的问题上，规定了什么样的事是合法的，或者是法定必须执行的，又规定了什么样的事是非法的，必须禁止的。”对刑事方面，它并不规定如何论罪科刑的问题。据此，我们同意你院的意见，在刑事判决中，宪法不宜引为论罪科刑的依据。
此复
关于在服刑人员中开展普法教育年活动的实施方案
司法部
关于在服刑人员中开展普法教育年活动的实施方案
司办通〔2004〕第51号
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团监狱管理局：
根据《司法部关于在服刑人员中开展普法教育年活动的通知》（以下简称《通知》）和2月9日普法教育年活动领导小组工作会议精神，为全面落实“四五”普法要求，保证普法教育年活动健康有序发展，达到预期目的，特制定此方案。
一、活动安排
整个活动共分为四个阶段。
（一）准备阶段（2004年3月份）
1．办好普法教育骨干培训班。根据《通知》精神，司法部将于3月18日举行普法教育年活动启动暨培训班开班仪式，并对普法教育年活动的骨干进行集中培训。培训班开班仪式上中央综治办、司法部领导将作讲话，并邀请专家学者就《服刑人员普法教育读本》（以下简称《读本》）的结构、重点内容等进行讲解。
2．各地要做好骨干培训工作。各省(区、市)监狱管理局要根据各地的实际组织好本地的普法教育骨干培训班。部监狱局将对各省培训情况进行检查和指导。新疆等地监狱管理局还要组织好少数民族罪犯的普法教育活动，做好《读本》的翻译、骨干培训等工作。
3．要做好《读本》的征订工作。通读、阅研、领悟《读本》，是普法教育年活动的重要组成部分，应当贯穿普法教育年整个活动。监狱领导、教育处（科）工作人员、基层管教干警应当每人有1本《读本》。要求做到每个服刑人员小组至少应当拥有2本《读本》，有条件的省份、单位要尽可能地多订购一些书。
（二）宣传动员阶段（2004年4月份）
各地要广泛地宣传动员，明确此次活动的目的，通过《新生报》、监狱小报、黑板报等多种形式广泛在服刑人员中宣传进行普法教育的意义，使广大服刑人员明确学习的目的，自觉参加普法教育年活动。
（三）学习提高阶段（2004年5—12月份）
1．认真扎实开展学习活动。各省要以《读本》为主要教材，通过课堂学习、案例演示、考试考核等方式，结合监狱教育改造工作实际，对服刑人员进行普法教育，同时组织服刑人员利用工课余时间开展读书活动。
2．开展普法教育知识竞赛活动。各省（区、市）监狱管理局要在监狱服刑人员完成课堂教育、读书活动的基础上，认真组织本省（区、市）各监狱参加由司法部通过法制日报社举办的有奖答题竞赛活动，评出本省（区、市）的知识竞赛先进个人以及优秀组织单位，由省（区、市）监狱局进行表彰，评选结果报司法部监狱管理局备案。
3．开展有奖征文活动。各省（区、市）要组织专门力量对服刑人员撰写征文进行指导，可以组织省（区、市）内的服刑人员进行交流活动，以提高服刑人员的写作水平。征文直接寄法制日报《大墙内外》栏目，普法教育年活动领导小组将组织专门人员对征文进行评比，优秀征文在法制日报刊登。活动结束后将按照《通知》精神评出获奖征文，并将优秀征文汇集出版。
4．进行抽查考试。司法部监狱管理局将组织力量赴各地巡视检查，并根据统一命题进行抽查考试，了解掌握服刑人员普法教育学习开展情况。
5．各监狱在组织活动安排中要开展丰富多彩的活动，可以邀请社会上的专家学者来监狱讲课，提高服刑人员的法律意识。
（四）总结阶段（2005年1—2月份）
司法部将对普法教育年活动进行全面总结，按照各省（区、市）普法教育年活动的整体开展情况、知识竞赛的组织情况、有奖征文的组织情况以及征文的水平、抽查考试等综合情况评选出组织工作先进单位，对获奖单位通报表彰。
二、具体要求
（一）要坚持正面教育，搞好“四个结合”。教育活动要坚持以读书活动为主线，以《读本》为蓝本，搞好正面教育。要根据服刑人员的特点，采取大课教育、分监区教育等不同教学方式开展教学。学习过程中一般不开展讨论活动。要将罪犯的教育与提高监狱人民警察素质相结合，将罪犯学习法律读本与开展狱内其他教育相结合，将罪犯在学习法律知识中提出的问题与开展狱内法律咨询活动相结合，将罪犯中存在的实际法律问题与开展狱内法律援助相结合，保证活动健康有序的发展。
（二）教育活动要体现“三贴近”的精神。普法教育年活动要做到贴近改造罪犯实际，贴近罪犯服刑生活实际，贴近社会对罪犯改造的要求，通过普法教育年活动真正使罪犯的法律意识得到提高。
（三）以点带面，推动全盘。在教育年活动中，各级领导和广大监狱人民警察要在教书育人上下功夫，努力探索教育改造罪犯的新方法和新途径，调动罪犯学习的积极性和主动性，提高教育改造水平。要通过普法教育年活动探索教育改造工作上台阶、上水平的新路子，探索适合新形势下教育改造工作的新模式。
（四）要做好宣传报道工作。各省（区、市）要充分利用电视、报纸等媒体资源对本地的普法教育开展情况进行报道。司法部办公厅将结合各地开展普法教育年活动中涌现出来的感人事迹，利用人民日报、光明日报、中央电视台、法制日报、中国青年报、中国普法网等媒体做好整个活动的宣传报道工作。
（五）要做好总结交流工作。各省（区、市）对好的经验和做法要及时总结推广，部监狱局将通过简报转发各地经验做法，通过对普法教育年工作的总结评比，推动整个监狱工作的发展。
三、组织领导
司法部成立以范方平副部长为组长的服刑人员普法教育年活动领导小组，并建立相应的组织机构，落实人员和经费，以确保活动健康发展。
各省（区、市）监狱管理局要成立普法教育年活动领导小组，一把手担任领导小组组长，分管领导任副组长，领导小组办公室设在教育改造处。各监狱要成立相应的组织机构，建立自上而下的组织网络体系。省（区、市）监狱局与各监狱、监狱与监区（科室）要签订目标责任书，确保普法教育年活动的责任能够得到层层落实。
二〇〇四年三月十三日
