长沙市人民政府关于印发《长沙市学校食堂卫生管理办法》的通知
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长沙市人民政府关于印发《长沙市学校食堂卫生管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市学校食堂卫生管理办法》的通知
长政发〔2007〕48号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市学校食堂卫生管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二〇〇七年十二月十八日
长沙市学校食堂卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为了防止学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生，加强对学校食堂与学生集体用餐卫生的监督管理，保障师生员工身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、《学校卫生工作条例》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部第14号令）等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级各类全日制学校以及幼儿园。
第三条 学校食堂（以下简称食堂）与学生集体用餐卫生管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生部门监督指导、教育部门管理督查、学校具体实施、相关部门配合的工作机制。
第二章 食堂建筑、设备与环境
第四条 食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。选址应距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源及有毒有害场所25米以上。
第五条 食堂的设施设备布局应当合理，有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所和用餐场所。
第六条 食品加工操作间应当符合下列要求：
（一）最小使用面积不得小于8平方米。食品烹饪场所应占加工操作间面积的50%以上；
（二）墙壁应有15米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗材料制成的墙裙；
（三）地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗和排水；
（四）配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备；
（五）制售冷荤凉菜的普通高等学校食堂必须有符合卫生要求的凉菜间，并配有专用冷藏、洗涤、消毒的设施设备。
第七条 食堂应当有用耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒等清洗消毒设施设备。采用化学消毒的，必须具备3个以上的水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等的设施设备混用。
第八条 餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准，未经消毒的餐饮具不得使用，禁止重复使用一次性的餐饮具。消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上明显标记。餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。
第九条 餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准和要求。洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所（橱柜），并有明显标记。
第十条 食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。
第三章 食品采购、贮存及加工的卫生要求
第十一条 严格把好食品的采购关。学校食堂必须全面建立食品原料采购索证、进货验收和台帐记录制度，食堂采购员必须到持有卫生许可证和工商营业执照的经营单位采购食品，并按照国家有关规定索取产品批次检验合格证的或购物凭证，建立进货台帐。应相对固定食品采购场所，保证采购食品质量。
禁止采购以下食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；
（二）未经动物卫生检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；
（三）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；
（四）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
第十二条 学校分管学生集体用餐的订购人员在订餐时，应确认生产经营者的卫生许可证上注有相应“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，不得向未经许可的生产经营者订餐。
学生集体用餐必须当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。严把供餐卫生质量关，要按照订餐要求对供餐单位提供的食品进行验收。
第十三条 食品入库前应进行验收、出入库时应登记，建立进出台帐，食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时发现处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。
第十四条 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
第十五条 食堂炊事员必须采用新鲜保洁的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。
第十六条 加工食品必须做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。加工后的熟制品应当与食品原料和半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物。
第十七条 职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜。普通高等学校食堂的凉菜间必须定时进行空气消毒，有专人加工操作，非凉菜间工作人员不得擅自进入凉菜间；加工凉菜的工用具、容器必须专用，用前必须消毒，用后必须洗净并保持清洁。每餐的各种凉菜应各取不少于100克的样品留置于专用留样冷藏设备中保存48小时，以备查验。
第十八条 食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
第十九条 食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售。
第四章 食堂从业人员
第二十条 食堂从业人员、管理人员必须熟悉了解有关食品卫生的基本要求。
第二十一条 食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。食堂从业人员及集体餐分餐人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍于食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
第二十二条 食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：
（一）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；
（二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；
（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；
（四）不得在食品加工和销售场所内吸烟。
第五章 管理与监督
第二十三条 学校法定代表人是学校食品卫生安全第一责任人，主要对本单位的食品卫生安全负全面责任。落实食品卫生管理员制度。各级各类学校食堂要按照卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求，设置专职或兼职食品卫生管理员，凡就餐人数在800人以下的学校，设置一名专职或兼职食品卫生管理员；就餐人数在800—1500人数学校，设置一名专职食品卫生管理员；就餐人数在1500人以上的学校，设置2名或2名以上专职食品卫生管理员，食品卫生管理员必须经过卫生行政部门培训，取得资质证上岗。
教育行政主管部门应指导学校建立食堂与学生集体用餐卫生工作责任制，建立卫生管理组织机构，应设置卫生管理职责部门对本单位食品卫生负全面管理职责，要求学校制定校长、分管校长、总务主任、食堂管理员、食堂从业人员、卫生保健教师岗位职责。学校应建立食堂环境卫生管理，食品采购索证和贮存卫生管理，食品加工过程卫生管理，食堂餐具、工用具卫生管理，食品供应和留样，食堂从业人员卫生管理，食堂安全保卫，食品添加剂使用与管理，原料采购索证，餐具、用具清洗消毒，卫生检查，从业人员健康检查与卫生知识培训和食品加工烹调管理等系列制度。
食堂要坚持“服务至上，保本微利”的原则。对于社会力量经营的食堂，学校要与开发商建立卫生防疫与食品卫生安全管理联席会议制度，明确相关责任与责任人。
第二十四条 食堂必须取得卫生行政主管部门发放的卫生许可证，未取得卫生许可证的食堂不得开办；要积极配合、主动接受卫生行政主管部门的监督和检查。
第二十五条 食堂应将岗位责任制度及卫生管理等制度在用餐场所公示，接受用餐者监督。
食堂应建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。
第二十六条 学校要对学生加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻学生不买无照（证）商贩出售的盒饭等食品，不食用来历不明的可疑食物。
第二十七条 各级教育行政主管部门应根据《食品卫生法》和本办法的有关规定，加强对所辖学校食品卫生安全工作的管理，并将学校食堂食品卫生量化分级及食品卫生安全工作作为对学校督导评估的重要内容，纳入学校工作重要的考核指标。
第二十八条 各级教育行政主管部门应制定食堂管理人员和从业人员的培训计划，并在卫生行政主管部门指导下，定期组织食品卫生知识、职业道德和法制教育培训。
第二十九条 各级教育行政主管部门及所属的卫生保健机构具有对食堂及学生集体用餐卫生工作的业务指导和检查督促的职责，应定期深入食堂进行业务指导和检查督促。
第三十条 各级卫生行政主管部门应根据《食品卫生法》和本办法的有关规定，加强对食堂与学生集体用餐的卫生监督，对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节重点进行监督指导；加大对卫生许可工作的管理和督查力度，严格执行卫生许可证的发放标准，对不具备卫生条件的食堂不予发证；对获得卫生许可证的食堂要加强监督，对违反有关规定的，依法依规进行严厉查处。发现食堂未达到卫生许可证发放条件要求的，卫生行政主管部门应及时向教育行政主管部门进行通报。
第三十一条 教育、卫生行政主管部门应统一建立学校食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，学校应采取下列措施：
（一）立即停止食堂生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；
（二）协助卫生机构救治病人；
（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；
（五）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
第三十二条 学校必须建立健全食物中毒或者其他食源性疾患报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应在2个小时内报告教育、卫生行政主管部门。
教育、卫生行政主管部门接到发生食物中毒或疑似食物中毒事故报告后应在2小时内报告上级教育、卫生行政部门和本级人民政府。
第三十三条 各级工商、质监、城管部门和动物防疫机构要根据各自职责，加大对学校周边个体餐饮业的监督检查力度，对食品原料及其辅料没有食品质量安全市场准入标志，使用过期食品或销售标签不全、冒用他人标签、使用失效、变质食品或销售伪造产地、冒用他人厂名厂址食品，采购使用禁止经营的动物产品等行为，依法依规进行查处。
第三十四条 对违反规定，玩忽职守、疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后隐瞒不报的，对不符合卫生许可证发放条件而发放卫生许可证造成食物中毒或其他食源性疾患的，严肃追究有关单位主要负责人和直接责任人的责任。
对造成重大食物中毒事件，情节特别严重造成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 以简单加工学生自带粮食、蔬菜的农村学校，其食堂建筑、设备等暂不执行本办法的规定，但其他方面应遵照本办法。
第三十六条 本办法自2008年1月1日起施行。
重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第224号
《重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法》已经2009年5月4日市人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
市长
二○○九年五月十三日
重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法
第一条 为规范气象灾害预警信号发布与传播，防御和减轻气象灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市气象灾害防御条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内发布与传播气象灾害预警信号适用本办法。
第三条 本办法所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号），是指市、区县（自治县）气象主管机构所属气象台站(以下简称气象台站)向社会发布的气象灾害预警信息。
预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰、森林火险等。
第四条 预警信号的级别按照气象灾害发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。
第五条 区县（自治县）人民政府应当加强对预警信号发布与传播工作的领导和协调，组织有关部门建立气象灾害应急机制和系统，加强预警信号传播设施的统筹规划和建设，并保障预警信号发布与传播公共设施建设和维持的财政投入。
第六条 市气象主管机构负责本市行政区域内预警信号发布与传播的管理工作，制定预警信号及防御指南。
区县（自治县）气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布与传播的管理工作。
文化广电、新闻出版、经济和信息、通信管理等有关部门应当与气象主管机构建立联动机制，组织广播电台、电视台、报社、网站和电信运营单位做好预警信号传播的有关工作。
第七条 预警信号由市、区县（自治县）气象台站统一发布（包括更新和解除）。其他任何组织或者个人不得向社会发布预警信号。
市、区县（自治县）气象台站按照发布权限和业务流程及时、准确、无偿地发布预警信号，并指明气象灾害预警的区域和时间。当同时出现或者预报可能出现多种气象灾害时，应当按照相对应的标准同时发布多种预警信号。
市、区县（自治县）气象台站在灾害性天气来临时,应当向灾害性天气影响区域定向发布预警信号。
通第八条 市、区县（自治县）气象台站应当充分利用广播、电视、报纸、网站、公共电子显示屏、移动和固定通信等方式及时向社会发布预警信号，同时向本级人民政府和上级气象主管机构报告，并向防灾减灾等有关部门通报。
第九条 市、区县（自治县）气象台站应当与广播电台、电视台、报社、网站和电信运营单位建立预警信号传播的合作机制，畅通预警信号传播渠道，保证预警信号传播安全。
第十条 广播电台、电视台、报社、网站和电信运营企业应当及时、准确、无偿向社会公众传播预警信号。
传播预警信号应当标明发布预警信号的气象台站名称和发布时间，不得更改预警信号的内容，不得传播虚假、过时的预警信号。
第十一条 学校、车站、港口、机场、高速公路、大型广场、旅游景点和乡镇应当利用电子显示屏、广播、公告栏等及时传播预警信号。
第十二条 气象灾害预警区域的区县（自治县）和乡镇人民政府在收到预警信号后，应当按照应急预案的要求立即采取有效措施做好气象灾害防御工作，避免或者减少气象灾害损失。
第十三条 气象灾害防御有关行政管理部门应当与气象主管机构建立联动机制，依据易燃易爆场所、有毒有害场所、重要公共场所、大型公共设施的气象灾害风险评估等级，制定防御气象灾害的应急预案，做好预警信号接收和灾害防御工作。
第十四条 气象灾害敏感单位应当建立气象灾害预警信号接收责任制度，设置预警信号接收终端。收到预警信号后，应当按照应急预案的要求立即采取有效措施做好气象灾害防御工作，避免或者减少气象灾害损失。
气象灾害敏感单位是指根据其地理位置、气候背景、工作特性，经市气象主管机构确认，在遭受暴雨、雷电、大雾等灾害性天气时，可能造成较大气象灾害的单位。
第十五条 气象主管机构应当采取多种方式宣传气象灾害防御知识，增强公众防灾减灾意识，提高公众自救互救能力。
广播电台、电视台、报社等新闻媒体应当做好预警信号和灾害防御知识宣传工作。
企业事业单位、村（居）民委员会应当做好预警信号和灾害防御知识宣传工作。有条件的地方可以设立兼职气象信息员，负责宣传和传播预警信号工作。
第十六条 气象主管机构或者气象台站工作人员玩忽职守，导致预警信号发布或者传播出现重大失误的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构依法予以行政处罚：
（一）无权发布预警信号的组织或者个人向社会发布预警信号的；
（二）使用非气象台站提供的预警信号并向社会传播的；
（三）不标明发布预警信号的气象台站名称和发布时间的；
（四）更改预警信号内容的;
（五）传播虚假、过时预警信号的；
（六）拒不传播预警信号或者不及时传播的。
气象灾害敏感单位违反本办法规定，未建立预警信号接收责任制度、设置预警信号接收终端的，由气象主管机构责令限期改正。
第十八条 当事人对气象主管机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第十九条 本办法自2009年7月1日起施行。
厦门市海沧区人民政府关于印发《海沧区农村住宅建设及搬迁改造管理暂行办法》的通知
福建省厦门市海沧区人民政府
厦海政〔2005〕79号
厦门市海沧区人民政府关于印发《海沧区农村住宅建设及搬迁改造管理暂行办法》的通知
区直各办、局，各镇（场）：
现将《海沧区农村住宅建设及搬迁改造管理暂行办法》予以印发，请认真贯彻执行。
厦门市海沧区人民政府
二〇〇五年十二月三十一日
海沧区农村住宅建设及搬迁改造管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加快城镇化发展，强化农村住宅建设用地管理，促进集约合理使用土地，根据国家、省、市有关规划、土地、建设管理的法律、法规，结合我区实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于厦门海沧区行政管辖区域内的海沧镇、东孚镇、海沧农场、第一农场所属农村住宅的新建、改建、扩建（以下简称村民建房）、安置及其管理。
第三条 区建设局负责农村住宅的规划建设管理，土地分局负责农村住宅的用地管理，镇政府（街道办）具体负责农村住宅建设事务的审批管理。海沧农场所属村庄归口海沧镇管理，第一农场所属村庄归口东孚镇管理。
第二章 农村住宅规划管理
第四条 海沧区农村住宅规划分为村镇搬迁专项规划及村庄建设规划。海沧区村镇搬迁专项规划由区建设主管部门负责组织编制，报市规划主管部门审批；村庄建设规划由镇政府（街道办）负责组织编制，报区规划主管部门审批。
第五条 海沧区村镇搬迁专项规划根据海沧区城市总体规划和海沧区土地利用总体规划要求，将村庄分为近期搬迁村和远期搬迁村。
第六条 近期搬迁村不再编制村庄建设规划。
第七条 远期搬迁村必须编制村庄建设规划，按国家村镇规划建设标准对住宅、公共设施、生产建筑、市政配套等内容进行合理布局。
第八条 村镇搬迁专项规划和村庄建设规划经批准后，由区、镇两级人民政府对外公布，任何单位和个人必须严格执行，不得任意变更。确需变更的，应按原上报程序，由原批准机关予以核准。村镇专项规划和村庄建设规划原则上每五年应修编一次。
第三章 农村住宅建设及安置管理
第九条 根据我区实际，对农村住宅建设及安置采取分类指导和分步实施的模式，村民可根据不同情况申请政府安置房、廉租房、集体统建房或私人建房。
第十条 农村住宅建设及安置的分类指导原则：
（一）列入搬迁计划的村庄停止审批新建和翻改建私人住宅。发布拆迁公告后进入拆迁程序，房屋限期拆除，用地交由区土地储备机构，作为政府的储备用地。
（二）近期搬迁村停止新建和翻改建审批，村民（含无房户、住房困难户、危房户）可申请安置房或申请廉租房。
（三）远期搬迁村原则上停止新批住宅用地。无房户申请建房用地不违反城市和村庄建设规划的，可以申请建房。允许住房困难户（指人均建筑面积低于30㎡）及经鉴定危险等级属C级或D级的危房按不同人口控制用地面积标准对原有住宅进行翻、改建。村民也可由村集体经济组织统筹进行农村集体统建房安置。
第十一条 区政府根据社会经济发展需求有计划地统筹安排安置房、廉租房及农村集体统建房建设。
第十二条 区政府建设的安置房是拆迁户、近期搬迁村的无房户、住房困难户及危房户的安置房源，也可作为远期搬迁村村民放弃原住宅产权，购买统建房的房源。
第十三条 区政府可按收购住房、兴建廉租房、进行实物配租或租金补贴等多种方式分期、分批对城镇及农村符合廉租住房的困难家庭提供廉租房或实施廉租补贴。
第十四条 新批住宅用地应充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严禁占用基本农田。为节约用地政府统筹并鼓励远期搬迁村按村庄建设规划实施农村集体统建房。区政府对农村统建房免收耕地开垦费和土地有偿使用费。
第四章 农村住宅建设和安置条件
第十五条 农村村民实行一户一宅政策。村民每户住宅用地面积标准：三口以下（含三口人）的每户不得超过八十平方米，四、五口人的每户不得超过一百平方米，六口人以上（含六口人）的每户不得超过一百二十平方米，违反计生政策且未缴纳社会抚养费的超生人口不得计入。住宅层数不得超过三层。建筑面积不得超过厦门市现行的征地拆迁补偿标准。
第十六条 符合下列情形之一且和规划建设项目无矛盾的远期搬迁村村民可按政策申请住宅建设或安置，但用地建筑面积、层数必须符合第十五条标准。
（一）同一家庭户同住人口中有两个以上（含两个）已达到法定结婚年龄的未婚者申请结婚，其中一人要求分户的，若原户籍人口住宅和用地面积未达到厦门市现行标准的可提出申请。
（二）无房户允许新建。
（三）经鉴定危险等级属C级或D级的危房允许翻改建。
（四）原宅基地面积未达本办法规定限额的60%或建筑面积低于人均30㎡的且满足一户一宅的允许翻改建。
（五）原宅基地因实施规划需要征用或调整位置的。
（六）因自然灾害失去原有住宅的。
第十七条 申请村民建房户（人口）认定条件：
（一）原属村集体经济组织成员的以下对象可以认定为建房户人口：
1.符合计划生育出生；
2.在校大中专学生；
3.现役士官和义务兵；
4.婚嫁；
5.劳改释放人员。
（二）以下情况不得认定为建房户人口：
1.已被拆迁安置的（户）人口；
2.2003年8月1日全市取消农业户口后迁入的（户）人口；
3.空挂户；
4.非本集体经济组织成员。
第十八条 农村家庭按人均50平方米享有购买政府安置房或参加农村集体统建房的指标，独生子女家庭奖励一个人口指标，超标部分按商品房指导价计算。无房者或原户籍全户人口的人均用地、建筑面积未达到厦门市现行面积标准的，男满30周岁、女满28周岁的大龄未婚青年可单独申购统建房，但只能享受50平方米的建筑面积，且不再计入其家庭人口数。
第十九条 已申请购买政府安置房及参加集体统建房的家庭不再享有“一户一宅”的农村住房政策。原有住房限期拆除并收回土地房屋权证，原住宅用地由国家征用或交由镇政府（街道办）重新安排使用。
第二十条 有下列情形之一的，不予批准住宅建设（含新建、翻改建）或安置。
（一）年龄未满18周岁或不合理分户的；
（二）不符合土地利用总体规划或村庄建设规划；
（三）将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的；
（四）其它法律法规规定不予批准的。
第五章 农村新建住宅及翻改建住宅审批程序
第二十一条 村庄的新建住宅建设审批程序如下：
（一）符合前述条件的村民持户口簿向村委会提出书面申请。村委会应当自接到申请之日起7个工作日内，或者每个季度集中申请材料，依法召开村委会议，或者召开村民代表会议进行审议。
（二）经村委会或三分之二以上的村民代表超过半数研究同意并签署意见，由镇政府（街道办）负责张榜公布征询本村村民的意见，15日内未收到异议，村委会应当在《农村村民住宅用地与建设申请表》中签署意见并报镇政府（街道办）。
（三）国土资源管理所和镇村建办到现场踏勘后出具选址及审查意见，镇政府（街道办）提出审核意见。
（四）区国土、建设管理部门审核后报区人民政府审批。
（五）区土地分局和区建设局分别委托镇政府国土资源管理所和镇村建办核发《建设用地批准书》和《村镇个人住宅建设许可证》。
（六）申请建房个人持《建设用地批准书》和房屋施工图（含通用设计图纸）向镇村建办申请办理《村镇个人住宅建设许可证》。经镇政府（街道办）审查同意后由镇村建办发给《村镇个人住宅建设许可证》并报区建设管理部门备案。
（七）经镇村建办组织现场放样、验线后，方可开工。
（八）竣工后拆除原旧宅基地上的建、构筑物和其它设施的，由国土资源管理所联合镇村建办进行验收，收回旧土地房产证，方给予办理土地房产登记。
第二十二条 私人住宅旧房改建审批手续：
（一）符合前述条件的村民可持原有住宅合法手续向镇村建办提出书面申请，申请加层的还须持有房屋安全鉴定机构出具的房屋结构安全证明。镇村建办对有关资料进行核实，经镇政府（街道办）同意后，由镇村建办办理《村镇个人住宅建设许可证》。
（二）《村镇个人住宅建设许可证》申请情况应报区建设管理部门备案。
（三）经镇村建办组织现场放样、验线后，方可开工。
第二十三条 远期拆迁村建设农村统建房的程序：
实施农村集体统建房项目的农村集体经济组织向区发改、建设、规划、土地等部门提交项目选址、用地、参加建房的村民的授权书、配售初步方案、原宅基地的整理计划等，按项目申办相关手续办理。
第二十四条 因建设需要实施拆迁的拆迁安置户、近期搬拆迁村的符合分户条件的无房户、住房困难户或危房户按照安置房和廉租房的实施办法解决住房需求。
第六章 批后管理
第二十五条 个人建房应按批准的平面位置并选用通用设计图纸或者使用经具有资质的设计单位设计或审核的图纸，农村统建房应委托设计、施工、监理。
第二十六条 区建设局委托镇政府（街道办）的镇村建办具体负责农村住宅建设的质量安全的监督管理。
第二十七条 村镇土地房屋权属的设立、登记、转移、终止等依照《厦门市土地房屋权属登记管理规定》执行。
第七章 罚则
第二十八条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上的建筑物和其它设施，恢复土地原状。
第二十九条 违反本办法规定，非法批准农村村民住宅建设用地的，其批准文件无效，依法收回非法批准、使用的土地，并依法追究对非法批准农村村民住宅建设用地的相关人员的责任。
非法批准土地给当事人造成损失的，相关单位（责任人）依法承担赔偿责任。
第三十条 违反规定骗取安置房或廉租房者，由相关部门责令清退并追究责任。已享受优惠政策的独生子女家庭又生育的，由相关部门责令补交原享受的优惠金额。
第三十一条 违反规定，向申请住宅建设用地的农村村民收取费用的，由区监察部门责令限期退还，并依法追究相关人员的责任。
第三十二条 实施农村村民住宅规划、土地、建设管理的机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由区监察部门依法追究相关人员的责任。
第八章 附则
第三十三条 本办法由区建设局负责解释。
第三十四条 本办法自二〇〇六年一月一日起试行。
