凉山州政府投资建设项目审计监督办法

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浙江省杭州市科学技术局 杭州市财政局


关于印发《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》的通知


各区（开发区）科技局（经发局）、财政局，市各有关单位：
　　为了进一步加强杭州市和高等院校、科研院所的产学研合作，充分发挥国内外高校、科研院所的优势，加快我市实施“一号工程”，建设“两港五区”，促进高新技术产业化。特制订了《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法

杭州市科学技术局
杭州市财政局
二ΟΟ三年十二月十八日

附件：

杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法

　　为进一步加强杭州市和浙江大学、中国科学院等高等院校、科研院所的产学研合作，充分发挥国内外高校、科研院所的科技与人才资源优势，加快我市实施“一号工程”，建设“两港五区”，促进高新技术产业化，根据《杭州市高新技术成果转化资金管理办法》［杭政办（2003）20号］精神，设立杭州市产学研合作项目资金（简称“产学研资金”）。为充分发挥资助资金的激励作用，加强专项资金的管理，制定本办法。
　　一、资助资金来源
　　杭州市产学研合作项目资金,由杭州市高新技术产业发展领导小组成果转化资金管理办公室（以下简称“市成果转化办公室”）每年在市高新技术成果转化资金中安排。
　　二、资助资金用途
　　专项资金主要用于支持我市企业与高等院校、科研院所(重点支持浙江大学的“5112工程”、中国科学院的“121工程”)在杭开展科技合作，共同开发科研项目，解决高新技术产业化过程中的关键技术、共性技术，或在杭共建高新技术创新平台，提升企业自主创新能力。
　　对信息、生物与医药、新材料、环保、光机电一体化、高效农业等领域的高新技术项目给予优先支持。
　　三、资助条件
　　项目承担企业应具备企业法人资格，在杭州市［不包括财政体制与省直接结算的区、县（市）］国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，并对项目进行单独财务会计核算。
　　项目必须在杭州市实施，由杭州市企业与国内外高等院校、科研院所共同承担，并已签订技术合同；承担项目的企业应具备实施项目所需的人才、开发、管理等保障条件，且企业出资部分已落实。申报项目在申报时已发生的实际投资额占计划投资额的30%以上。
　　项目应具有先进性，有较好的推广应用和产业化前景，符合我市产业发展政策。
　　四、资助标准
　　1、杭州市企业符合条件的项目将根据项目性质、技术水平、市场前景及效益，通过专家评审并确定一、二、三等，分别按企业对本项目投入资金的20%、15%、10%进行资助，单项资助原则上不超过30万元；对我市经济发展有重要意义的项目，且经费资助超过30万元的，由市科技局、市财政局提出建议，并报市政府批准。
　　2、对经市科技局认定的与国内外高校、科研院所在杭州共建的研究开发中心和重点实验室申报的项目给予重点支持，每个项目的资助额为企业投入资金的三分之一,单项资助不超过30万元。
　　3、市属企业的资助资金由市级财政承担。区属企业的资助资金由市、区财政各承担50%。
　　五、项目受理程序
　　1、杭州市产学研合作资助项目的安排，遵循决策、管理与评价相分离原则，实行企业申请、专家评估、评审和政府决策相结合的运行机制。
　　2、申报项目单位应填写《杭州市产学研合作资助项目申请表》（附件一），连同企业上年度经注册会计师审计的财务报告（新成立企业提供当年的财务报告）、税务登记证（复印件）、项目可行性报告、项目预算报告、项目已完成投资额的财务清单和有关凭证复印件及其它有关材料，经同级科技主管部门、财政局审核签署意见后，上报市科技局、市财政局。
　　3、市科技局会同市财政局按批对申报材料进行初审后，委托具有相应资格的专业评估、评审机构或组织技术、经济和管理等方面的专家组成专家咨询委员会对受理项目进行评估或评审。
　　4、根据评估或评审结果，由市科技局、市财政局综合平衡后初定资助项目，并由市成果转化办公室立项。
　　六、为鼓励萧山、余杭两区和五县（市）所属企业积极开展产学研合作，对在上述区域内注册、纳税的企业实施产学研合作中的优秀项目给予奖励，奖励办法另行制定。
　　七、资助资金审批、拨付及财务处理
　　1、市科技局根据市成果转化办公室立项结果填制《杭州市级财政资金支出审批表》，并按市政府规定的财政资金支出审批程序及权限报常务副市长或市长（市长办公会议）审批。
　　2、市科技局根据《杭州市级财政资金支出审批表》审批结果及有关规定与项目承担企业签订项目合同书，并将合同书和《杭州市产学研合作项目专项资金拨款申请表》送市财政局。市级资助资金由市财政局直接拨付给企业；区财政安排的配套资金应在市资助资金下达后一个月内拨付给项目承担企业。
　　3、企业收到的资金应专项使用，并在“专项应付款”科目单独核算与反映，以后视企业的具体情况再行结算和处理。其中，属形成固定资产价值部分，转作“资本公积－国家独享资本公积金”，属于核销部分冲销“专项应付款”。
　　八、资助项目的监管
　　1、市科技局、市财政局依据本办法对产学研合作项目专项资金资助项目进行跟踪管理和监督，并采取定期总结、定期监理和实地抽查等形式实施监管。对有严重违约行为的，将依据项目合同书的有关条款做出撤销或中止合同的决定；对撤销或中止合同的资助项目，将如数追回资助资金。对有弄虚作假、贪污浪费、挪用经费等违法行为的，除撤销资助外，情节严重的将追究有关单位及人员的责任。
　　2、各项目承担企业必须在每年12月将《杭州市科技发展计划项目执行及经费使用情况反馈表》及项目年度实施总结，上报市科技局、市财政局。
　　3、项目实际运作结果与合同约定出入较大或有严重违约行为的，项目实施企业及项目负责人三年内取消享受市高新技术成果转化资金资助资格。
　　4、对财政配套资金不落实的区，将予以通报直至取消该区推荐产学研合作项目资助的资格。
　　5、项目完成后须按合同由市科技局会同市财政局组织验收（鉴定），并对项目实际完成投资额和财政资助额进行确认。
　　九、本办法自发布之日实施，与之相抵触的有关规定同时废止。本办法由市科技局、市财政局负责解释。

杭州市科学技术局
杭州市财政局
二○○三年十二月十八日


海南省人民政府


海南省人民政府令
　（第９１号）


　　《海南省有线电视网管理规定》已经１９９６年３月２５日海南省人民政府第１０８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　阮崇武
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年六月四日

　　　　　　　　　　　　海南省有线电视网管理规定

第一章　总则





　　第一条　为了加快我省有线电视网建设，加强有线电视网管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本省内有线电视网的建设和管理，应当遵守本规定。


　　第三条　本规定所称有线电视网包括：
　　（一）接收、播放有线电视节目的前端播控设施；
　　（二）全省性有线电视传输网；
　　（三）用户终端。


　　第四条　有线电视网的建设和节目播放，实行全省联网、统一规划、统一建设、统一管理。
　　有线电视网的发展规划由省广播电视管理部门和省邮电管理部门共同制订。有线电视前端播控设施的建设、管理和有线电视节目源由广播电视管理部门负责，有线电视传输网的建设和管理由邮电管理部门负责。
　　省广播电视管理部门是全省有线电视行业的主管部门，负责全省有线电视的行业管理。各市、县、自治县广播电视管理部门负责本行政区域内有线电视的行业管理。


　　第五条　各级广播电视管理部门和各级邮电管理部门，应当共同加快全省有线电视网的建设和加强对有线电视网的管理，保证为有线电视用户提供优质的电视节目、节目信号和维修服务。
　　建设、交通、公安、计划、金融、电力、物价、工商行政管理等部门应当配合广播电视管理部门和邮电管理部门，共同做好有线电视网的建设、传输、保护和各项管理工作。


　　第六条　有线电视网管理部门应当按物价部门核定的标准收取有线电视初装费和有线电视收视维护费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。
　　有线电视用户应当按当地物价部门核定的标准，按时缴纳有线电视初装费和有线电视收视维护费。

第二章　有线电视网的规划和管理





　　第七条　有线电视网的节目设置、频道安排和传输技术指标，由省广播电视管理部门依照国家有关法规和标准制定。


　　第八条　有线电视网的前端播控设施，包括播控中心和播控分中心。
　　有线电视播控中心设在省电视台，由省电视台将多套有线电视节目通过有线电视传输网传送到各市、县、自治县。
　　各市、县、自治县及远离城市的大型企事业单位经批准可以设立有线电视播控分中心。各播控分中心经省广播电视管理部门批准，除收转播控中心的节目外，可以利用指定频道在本辖区、本单位内插播一套自办节目。
　　未经批准，任何单位和个人不得在有线电视网中插播节目。


　　第九条　设立有线电视播控分中心应当报所在市、县、自治县广播电视管理部门初审，经省广播电视管理部门批准才能筹建。筹建完工后，经省广播电视管理部门验收合格，方可正式播放电视节目。


　　第十条　申请设立有线电视播控分中心，应当具备以下条件：
　　（一）符合全省有线电视网的整体规划要求；
　　（二）有专门的管理机构和经过培训具有上岗资格证书的专职采访、编辑、制作、摄像、播音、传输和技术维护人员；
　　（三）有可靠的经费来源；
　　（四）有省级以上（含省级）广播电视管理部门根据国家有关技术标准认定合格的摄像、编辑、播出设备；
　　（五）有固定的节目制作和播出设施。


　　第十一条　有线电视播控中心和播控分中心不得向境内外任何单位和个人出租、出借所使用的频道或播出时段。
　　省内任何单位和个人不得与境外组织或个人合资、合作设立有线电视播控分中心。
　　个人不得设立有线电视播控分中心。


　　第十二条　各市、县、自治县邮电管理部门负责本辖区内有线电视播控分中心出口至用户终端插口的有线电视传输网的建设和管理。
　　有线电视用户不得擅自改变有线电视网路。


　　第十三条　全省所有的闭路电视系统，在有线电视网路通至本单位后，应当与有线电视网并网。


　　第十四条　有线电视工程应当纳入工程建设监理系统，依据国家有关规定和标准实施工程建设监理。


　　第十五条　接收有线电视网传送有线电视节目的用户，发现有线电视信号中断，应当及时向当地广播电视管理部门和邮电管理部门指定的故障受理单位报告，故障受理单位在接到故障报告后至迟应当在４８小时内予以修复。如因重大故障不能按时修复的，可以适当延期但必须将故障和维修情况向社会公告。故障维修时间超过７天，受故障影响的用户可以免缴当月收视维护费。
　　各地广播电视管理部门和邮电管理部门应当向社会公布故障受理单位的电话号码和地址。

第三章　有线电视节目管理





　　第十六条　有线电视必须安排专用频道完整地直接传送中央电视台、省电视台和当地电视台的电视节目以及国家教委办的电视教学节目。


　　第十七条　有线电视播放的自办电视节目包括：
　　（一）自制电视节目；
　　（二）购买或交换的影视剧和录像制品；
　　（三）购买或交换的其他专题、文艺节目。


　　第十八条　经批准的有线电视播放单位可以播放已公开出版发行的录像制品。


　　第十九条　有线电视禁止播放下列节目：
　　（一）违反国家法律、法规、规章和政策的电视节目；
　　（二）未取得播放权的电视节目、电影片和录像制品；
　　（三）未持有省级以上广播电视管理部门颁发的《电视剧制作许可证》的单位制作的电视剧；
　　（四）未经国家广播电视管理部门批准播放的境外影视剧和录像制品；
　　（五）未经批准收转的境外卫星电视节目。


　　第二十条　有线电视播控中心、播控分中心应当建立设备、片目、播放等管理制度，按月编制播放节目单，由单位主管领导签具意见并报主管的广播电视管理部门备案后，严格按节目单播放电视节目。
　　各级广播电视管理部门对报来备案的节目单应当认真审查，对未按节目单播放电视节目或违反本规定的其他行为应当依法及时制止和处理。

第四章　法律责任





　　第二十一条　违反本规定第六条第一款规定，擅自设立收费项目或提高收费标准的，由当地物价管理部门责令其限期改正；逾期不改的，处以违法所得两倍的罚款。


　　第二十二条　违反本规定第八条第四款规定，擅自在有线电视网中插播节目的，由当地广播电视管理部门给予警告；拒不改正的，处以２００００元罚款。


　　第二十三条　违反本规定第九条、第十一条规定的，由当地广播电视管理部门责令其停止筹建、停止播放，并处以违法所得或投资总额两倍的罚款。


　　第二十四条　违反本规定第十三条规定的，由当地广播电视管理部门责令其限期并网；逾期仍不并网的，处以２００００元罚款。


　　第二十五条　违反本规定第十五条规定，故障受理单位收到用户故障报告后，在４８小时内不修复又不向社会公告的，受故障影响的用户可以免缴当月的收视维护费；故障拖延维修时间、利用职权刁难用户或向用户索要财物的，主管部门应当追究直接责任人员和单位主管人员的责任。


　　第二十六条　违反本规定第十八条、第十九条、第二十条规定的，由主管的广播电视管理部门给予警告、罚款３００００元的处罚；情节严重的，责令其停止播放，并追究直接责任人员和单位主管人员的责任。


　　第二十七条　有线电视设施受法律保护。对破坏有线电视设施的行为，依照国务院发布的《广播电视设施保护条例》和《海南省通信条例》，追究其法律责任。


　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十九条　省广播电视管理部门和省邮电管理部门可以依据本规定制订实施细则。


　　第三十条　本规定应用中的具体问题由省广播电视管理部门负责解释。


　　第三十一条　本规定自发布之日起施行。