重庆市国有企业法定代表人离任审计条例

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广东省人民政府办公厅


广东省个体医生和联合医疗机构管理规定
广东省人民政府办公厅



第一条　为加强对个体医生和联合医疗机构的管理，保障人民健康，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条　本规定所称的个体医生，是指不在国家、集体卫生医疗机构任职，个人独立开业行医的医务人员。
本规定所称联合医疗机构，是指个体医生按自愿组合、自筹资金、自找场地、自行管理、自负盈亏的原则开办的医院、诊所。
第三条　个体医生和联合医疗机构是社会主义医疗卫生事业的补充，其合法权益受国家法律保护。
个体医生和联合医疗机构必须遵守国家法律、政策，加强社会主义医德修养。严禁弄虚作假骗取财物。
第四条　个体医生和联合医疗机构以从事医疗工作为主，同时应承担卫生防疫、妇幼保健、计划生育、卫生宣传等工作。
第五条　个体医生和联合医疗机构必须经所在县（市）卫生行政部门批准，领取开业执照，方可开业，并接受卫生行政部门管理、监督。
开业执照不得出租、借用、转让、涂改和伪造。
凡已领有工商行政管理部门核发的营业执照的个体医生和联合医疗机构，应在本规定颁布之日起三十天内向卫生行政部门申报，重新办理开业审批手续，方能继续开业。
开业执照由省卫生厅统一印制，所在地县（市）卫生行政部门核发，每年核验一次。
第六条　具备下列条件之一者，可申请个体开业行医：
（一）领有县以上卫生行政部门颁发的开业合格证书者；
（二）领有高等医学院校、中等卫生学校毕业证书，从事医疗工作连续五年以上者；
（三）经市（地）以上卫生行政部门考试合格，获得医师（士）、中医师（士）或相应职称，从事医疗工作连续五年以上者；
（四）祖传师授的学徒，民族医，草药医，从事针灸、正骨等医疗工作连续五年以上，经县以上卫生行政部门考核合格者。
凡属下列情况之一者，不得申请个体开业行医：
（一）国家或集体医疗机构的现职医务人员；
（二）擅自离职者（五年以内）或被开除公职者（七年以内）；
（三）毕业于国家医学院校而不服从国家分配者（五年以内）；
（四）精神病、传染病患者，丧失智能者；
（五）在服刑期者；
（六）开业中因严重过失，被撤销行医资格者。
第七条　具备下列条件之一者，可申请开办联合医疗机构：
（一）联合医院工作人员不得少于：医师四人，护士六人（产科医院助产士二人），药剂师二人，检验士一人，Ｘ光技士一人；病床不少于二十张；还必须有相应的医疗设备、经费和用房面积。
（二）联合诊所工作人员不得少于：医师、医士各一人，护士三人（产科诊所助产士一人），药剂士一人；还须有相应的医疗设备、经费和用房面积。
第八条　凡申请个体开业行医者，必须提交下列证件：
（一）申请书；
（二）当地正式户口簿；
（三）毕业证书或职称证书或考核合格证书；
（四）体格检查表，从事医务工作年限证明书。
离休、退休、退职人员还应提交有关证书。
第九条　凡申请开办联合医疗机构者，必须提交下列证件：
（一）申请书；
（二）工作人员名单和简况，负责人履历表；
（三）各工作人员的毕业证书或职称证书，体格检查表；
（四）联合医疗机构章程；
（五）各项规章制度和收费标准；
（六）医疗机构建筑平面图。
第十条　联合医疗机构章程应载明下列主要事项：
（一）机构的名称、地址；
（二）宗旨，开业科目、范围；
（三）组织管理机构的产生、形式及其职权；
（四）成员的权利与义务；
（五）出资方式、数额和各种医疗设备；
（六）分配形式；
（七）参加、退出的条件和程序；
（八）章程修改程序；
（九）其他需要说明的事项。
第十一条　对申请个体医生者，分别按下列规定进行专业考核，合格者发给开业执照：
（一）持有中等以上医学院毕业证书或已取得相应的卫生技术职称证书者，由县（市）卫生行政部门进行临床技术操作考核、鉴定；
（二）无毕业证书或卫生技术职称证书者，由市（地）卫生行政部门进行专业理论考试和临床技术操作考核。不合格者，仍可参加每两年一次的考核。
（三）民族医或草药医，从事针灸、正骨业务者，由县（市）卫生行政部门进行技术考核和验证病例。
联合医疗机构工作人员的专业考核、鉴定，按前三款规定执行。
卫生行政部门对个体医生和联合医疗机构进行专业考核、鉴定，按规定收取技术考核费。
第十二条　个体医生挂牌，应写本人姓名冠以技术职称，并附注批准开业的科目范围。
联合医疗机构名称不得冠以省、市（地）、县（区）名。
第十三条　个体医生、联合医疗机构工作人员，可申请参加当地卫生工作者协会。
第十四条　按国家规定，个体医生和联合医疗机构不须办理工商业登记，其从事医疗保健的收入免征营业税和所得税。
第十五条　个体医生和联合医疗机构应按规定向所在县（市）卫生行政部门交纳管理费（收费标准由省卫生厅会同省物价局另行拟订，报省政府批准）。
第十六条　联合医疗机构实行院（所）长负责制。院（所）长人员变换应报发证机关备案。
第十七条　个体医生、联合医疗机构须在批准的地点按核定科目执业。需变更地点、科目或歇业、复业的，应报原发证机关批准。需跨县（市）行医的，应征得原发证机关同意，持原发证机关的证明和开业执照，经迁入地发证机关同意后，方能换取当地开业执照。离开迁入地时，应退
交所换的开业执照。
第十八条　个体医生死亡或失踪，其家属或所在街道、居委会、村民委员会应及时向发证机关报告，代办注销开业执照手续。
联合医疗机构增减或换工作人员，应向发证机关办理有关手续。
第十九条　个体医生、联合医疗机构执业使用的各种印章，要报发证机关备案。
第二十条　个体医生和联合医疗机构张贴或刊播广告，应先报卫生行政部门审查批准，再向工商行政管理部门办理有关手续。违者由工商行政管理部门按广告管理规定处理。
第二十一条　医疗用的各种记录簿、统计表册、收费单据等，由县（市）卫生行政部门统一印制。
病历记录、处方、报告、证明存根、单据等有关资料应保存五年。
第二十二条　个体医生和联合医疗机构必须严格遵守卫生行政部门颁发的各项医疗护理操作规程，建立健全各项规章制度。
第二十三条　个体医生、联合医疗机构必须遵守国家的物价政策和财经纪律，各种医疗服务收费要严格按照国家规定的标准执行。
第二十四条　联合医疗机构的医师出具的死亡证明书，助产士出具的出生证明书与国家、集体办的同级卫生医疗机构出具的证明书有同等效力。
第二十五条　个体医生经发证机关批准才得配备与其业务范围相应的、供配方使用的常用药和急救药（毒、麻、限、剧药品除外），但不得对外经营药品和配制药品。
民族医、草药医使用的中草药，按传统习惯办理。
第二十六条　对危、急、重病人须先行救治；无力诊治的，应即转送上级医院或告知病人另行就医，不得延误治疗。
第二十七条　发现法定传染病或疑似症候患者，应按有关规定及时处理和报告。
第二十八条　发生医疗事故或事件，应即向发证机关报告，并协助发证机关调查处理；对有关的病案，资料不得涂改、伪造、隐藏、销毁。
因医疗事故造成病人损失的，应负经济赔偿责任。
第二十九条　联合医疗机构的股金分红每年最高不得超过股金额的百分之十五。
第三十条　联合医疗机构可在当地银行开立帐户。
第三十一条　对模范执行本规定，取得显著成绩者，由所在地卫生行政部门或卫生工作者协会予以表扬和奖励。
第三十二条　对违反本规定者，由卫生行政部门按下列规定处理：
（一）对违反第五条一、二、三款规定者，予以取缔，并处以二百元以下罚款；
（二）对违反第十七、十八、十九条规定者，予以警告，限期补办手续；情节严重的处以二百元以下罚款；
（三）对违反第二十二、二十五、二十六、二十七、二十八条规定者，处以五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销开业执照；
（四）对违反第二十三条规定者，责令退回多收的费用，并处以五百元以下罚款；
（五）触犯刑律的，交由司法机关依法处理。
第三十三条　个体医生、联合医疗机构对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十天内向上一级卫生行政部门提出申诉。上级卫生行政部门得在收到申诉书之日起三十天内予以批复。逾期不提出申诉者，或申诉被驳回者，必须按原处罚决定执行。
第三十四条　罚款上交当地财政部门按国家规定处理。
第三十五条　卫生行政部门工作人员必须严格履行职责。对利用职权滥发开为执照者，须追究行政责任。
第三十六条　集体经济组织、城镇街道组织、民主党派、人民团体，申请开办联合医院或诊所的，可比照本规定办理。
第三十七条　海南行政区、自治州、各市（地）卫生行政部门可根据本规定，结合当地情况制定实施细则，报省卫生厅备案。
第三十八条　本规定自颁布之日起施行。过去颁发的个体开业医生暂行管理办法、规定，凡与本规定有抵触的，以本规定为准。



1986年7月9日
黑龙江省人大常委会


黑龙江省商品市场管理条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会


（黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第19次会议于2000年10月20日通过，自2000年12月1日起施行，1993年7月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《黑龙江省城乡集市贸易条例》同时废止）

第一章 总则
第一条 为培育、发展商品市场（以下简称市场），维护市场秩序，保护市场开办者、市场经营者、商品经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称市场，是指有固定场地和设施，有多个独立核算、独立承担法律责任的商品经营者入场经营各类生活资料和生产资料的现货交易场所。
本条例所称市场开办者，是指依法投资开办市场的自然人、法人和其他组织。
本条例所称市场经营者，是指从事市场物业管理，出租市场场地和设施，代表市场进行民事活动的自然人、法人和其他组织。
本条例所称商品经营者，是指在市场内从事商品经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。
第三条 凡在本省辖区内开办、经营市场，在市场内从事商品交易、提供服务，对市场进行监督管理的，应当遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当将市场建设纳入城乡建设规划，组织、协调、督促有关部门做好市场的管理和服务工作，培育和发展市场。
第五条 在市场内从事商品交易和服务活动，应当遵守诚实信用、公平交易、平等竞争、文明服务的原则。
第六条 各级工商行政管理部门是本辖区内主管市场监督管理和行政执法的职能部门。
各级公安、税务、卫生、农业、畜牧、物价、质量技术监督等部门在各自职责范围内，依法对市场进行监督管理。

第二章 市场开办
第七条 市场的设置应当遵循统筹规划、合理布局、节约土地、保护环境、有利生产、方便生活、活跃流通的原则。
第八条 新建、改建市场应当经县级以上人民政府或者其授权部门批准后，到县级以上工商行政管理部门申请办理名称预先核准登记，开业前办理营业执照。
大、中型市场在新建、改建前应当进行可行性论证。
第九条 开办市场应当具备下列条件：
（一）符合城乡建设规划；
（二）有相应的场地、设施和资金，建筑设施符合设计规范；
（三）具备必要的交通、安全、卫生、消防、通风条件；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十条 市场开办者申请办理营业执照应当提交下列文件：
（一）登记注册申请书；
（二）名称预先核准证明；
（三）县级以上人民政府或者其授权部门的批准文件；
（四）土地、房屋等权属证明或者占道审批文件；
（五）市场负责人的身份证明；
（六）开办市场资金证明；
（七）联合开办市场各方共同签署的协议书；
（八）法律、法规规定的其他有关文件。
第十一条 依照本条例第八条规定设立的市场，任何单位和个人不得侵占，未经批准不得拆迁。
确需拆迁、撤销、改建市场或者合并、分立市场的，应当妥善安置商品经营者。
第十二条 市场登记事项发生变更或者终止营业，市场开办者应当于登记事项变更或者终止营业前30日内到原登记机关办理变更或者注销手续。

第三章 市场经营和商品经营
第十三条 市场经营者、商品经营者正当的经营活动受法律保护，任何单位和个人不得干预。
市场经营者、商品经营者有权拒绝任何单位和个人非法收取费用或者摊派人力、物力、财力。对于侵犯其合法权益的行为，有权向有关机关举报、申诉或者依法向人民法院起诉。
禁止任何非法经营市场行为。
第十四条 市场经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规规定，服从工商行政管理等有关行政执法部门的监督管理；
（二）建立市场内部管理机构，在有关部门的监督指导下，建立健全防火、卫生、治安等规章制度，配备专职人员和有关器材设备，并负责市场安全防范管理，改善市场环境；
（三）承担市场划行分类、设置公平计量器具等日常服务性管理工作；
（四）依法报送统计资料。
第十五条 市场经营者向商品经营者出租、出售摊位，应当遵循公开、公平的原则，与商品经营者依法签订合同。
市场经营者对商品经营者不得实施处罚，不得采取强制措施，不得收取合同约定之外的费用。
第十六条 市场经营者提供存储、通讯和运输等有偿服务，应当到工商行政管理部门申请办理营业执照或者变更登记。
第十七条 商品经营者应当遵守下列规定：
（一）持有营业执照；
（二）悬挂营业执照或者工商行政管理部门核发的标志；
（三）按照工商行政管理部门核定的经营范围经营；
（四）按照指定的场地经营；
（五）明码标价；
（六）按照有关规定出具信誉卡；
（七）按照国家规定缴纳管理费。
第十八条 商品经营者销售国家实行专营、专卖和许可证管理的商品，应当持有并出示有关证明。
出售旧机动车应当凭牌照和有关证明，在指定场所交易。
第十九条 商品经营者对实行包修、包换、包退的商品在保质期内出现质量问题，应当依照有关规定承担包修、包换、包退的责任。
第二十条 禁止交易下列物品：
（一）走私贩私物品；
（二）枪支、弹药、管制刀具和爆破器材；
（三）国家以及省规定禁止交易的野生动物、植物及其产品；
（四）非法出版物；
（五）未经检验、检疫的动物及其产品；
（六）有毒、有害的食品；
（七）没有检验合格证或者不符合保障人体健康和人身财产安全的标准和要求的商品；
（八）变质、失效的商品；
（九）国家明令淘汰并停止销售的商品；
（十）法律、法规规定禁止交易的其他物品。
第二十一条 禁止商品经营者的下列行为：
（一）假冒他人的注册商标；
（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；
（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；
（四）在商品上伪造或者冒用认证标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示；
（五）采用贿赂手段销售商品；
（六）利用广告和其他方法对商品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、有效期、产地等作引人误解的虚假宣传；
（七）侵犯其他商品经营者的商业秘密；
（八）欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、哄抬物价、欺诈销售；
（九）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；
（十）使用不合格计量器具、利用计量器具作弊或者销售的商品数量不足；
（十一）法律、法规规定禁止的其他经营行为。
第二十二条 经纪人在市场内从事经纪活动，应当持有合法的资格证书和营业执照。
第二十三条 举办展览会、订货会等各种商品展销活动，应当依照国家有关规定到工商行政管理部门登记。

第四章 监督管理
第二十四条 工商行政管理部门在市场监督管理中履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行有关市场监督管理的法律、法规和规章，制定相应的管理制度和具体措施；
（二）依法确认、检查市场开办者、市场经营者和商品经营者的主体资格、经营行为和商品的合法性；
（三）受理消费者申诉，组织调解经济纠纷；
（四）保护合法经营，查处违法行为，维护市场交易秩序；
（五）组织创建文明市场；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第二十五条 工商行政管理部门在依法查处违法行为时，可以采取下列措施：
（一）调查和询问当事人和证人；
（二）查阅、复制、拍照、扣留、封存与违法行为有关的合同、帐册、文书和其他有关资料；
（三）根据法律、法规规定责令暂停销售或者封存、扣留与违法行为有关的物品；
（四）法律、法规规定的其他措施。
第二十六条 工商行政管理部门对于侵犯市场开办者、市场经营者、商品经营者合法权益的行为有权予以制止。
第二十七条 工商行政管理部门按照国家规定的范围和标准对商品经营者收取管理费。
第二十八条 公安部门负责市场的消防和治安管理，督促检查市场经营者做好市场的安全防范工作。
第二十九条 行政执法人员应当依照有关法律、法规、规章的规定对市场进行监督管理，秉公执法、文明执法。不得刁难、勒卡，不得乱收费、乱罚款。

第五章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，有下列行为的，由工商行政管理部门给予处罚：
（一）违反第八条第一款、第十六条、第十七条第（一）项和第二十二条规定的，责令停止经营活动，没收违法所得；对法人或者其他组织违法行为情节较轻的，处1000元以上5000元以下罚款，情节较重的，处5000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处1万元以上2万
元以下罚款；对个人处500元以上1000元以下罚款；对具备条件的，责令限期补办营业执照。
（二）违反第十四条第（二）项、第（三）项规定的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下罚款。
（三）违反第十七条第（二）项规定的，对法人或者其他组织给予警告，处500元以上1000元以下罚款；对个体工商户给予警告，经警告不改正的，处50元以上100元以下罚款。
（四）违反第十七条第（三）项规定的，给予警告，没收违法所得；对法人或者其他组织违法行为情节较轻的，处1000元以上5000元以下罚款，情节较重的，处5000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款；对个体工商户处20元以上500元
以下罚款。
（五）违反第十七条第（四）项规定的，给予警告，对法人或者其他组织处100元以上1000元以下罚款，对个体工商户处10元以上100元以下罚款。
（六）违反第十七条第（六）项规定的，责令改正，处50元以上100元以下罚款。
（七）违反第十七条第（七）项规定的，给予警告，责令限期补缴；逾期不缴的，处应当缴纳管理费1倍以上2倍以下罚款。
（八）违反第十九条规定的，责令改正；拒不改正的，处100元以上2000元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十二条规定的，由工商行政管理部门依照国家企业登记管理的有关规定给予处罚。
第三十二条 违反本条例第十五条第二款规定的，由工商行政管理部门给予警告；给商品经营者合法权益造成损害的，依法予以赔偿。
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为的，由工商行政管理部门和有关部门依照法律、法规规定的职责予以处罚：
（一）违反第十七条第（五）项规定的，给予警告，经警告不改正的，处50元以上100元以下罚款。
（二）经营本条例第二十条第（一）项规定禁止交易物品的，没收物品，没收销货款，处物品等值20％以下罚款。
（三）经营本条例第二十条第（二）项规定禁止交易物品的，没收物品，没收销货款，处1000元以上3万元以下罚款。
（四）经营本条例第二十条第（三）项规定禁止交易物品的，没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值1倍以上10倍以下罚款。
（五）经营本条例第二十条第（五）项规定禁止交易物品的，依照《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定给予处罚。
（六）经营本条例第二十条第（六）项规定禁止交易物品的，责令停止经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处1000元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。
（七）有本条例第二十一条第（八）项规定行为的，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；情节较轻的，处200元以上500元以下罚款；情节较重的，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上2000元以下罚款，并责令停止营业，扣缴或者吊销
营业执照。
（八）有本条例第二十一条第（十）项规定行为，使用不合格计量器具、利用计量器具作弊的，没收计量器具和违法所得，可以并处400元以上2000元以下罚款；商品数量不足的，责令补足商品、补偿损失，处短少商品货值1倍以上10倍以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十八条第一款规定的，由有关部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
违反本条例第十八条第二款规定，无牌照和有关证明出售旧机动车的，公安部门和工商行政管理部门不予办理交易、过户手续；未在指定场所交易旧机动车的，由工商行政管理部门处100元以上200元以下罚款。
第三十五条 经营本条例第二十条第（四）项规定禁止交易物品的，由出版行政部门依照有关法规的规定给予处罚。
第三十六条 经营本条例第二十条第（七）项、第（八）项、第（九）项规定禁止交易的物品和有本条例第二十一条第（三）项、第（四）项、第（九）项规定行为的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《黑龙江省产品质量监督管理条例》的规定给予处罚。
第三十七条 有本条例第二十一条第（一）项、第（二）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项规定行为的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》、《黑龙江省反不正当竞争条例》的规定给予处罚。
第三十八条 违反本条例第二十三条规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以下罚款。
第三十九条 拒绝、阻碍行政执法人员依法履行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定进行处理。
第四十条 对违反本条例规定行为的行政处罚涉及两个以上部门的，应当按照各自的职责权限依法进行。
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第四十一条 工商行政管理部门和有关部门的行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等渎职侵权行为尚未构成犯罪的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分。对他人的合法权益造成损害的，依法予以赔偿。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十四条 对城乡大集、早晚市场、摊区市场的管理参照本条例的规定执行。
第四十五条 本条例由省工商行政管理部门负责应用解释。
第四十六条 本条例自2000年12月1日起施行。1993年7月21日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《黑龙江省城乡集市贸易条例》同时废止。



2000年10月20日