关于印发《江苏省文明交通志愿者管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 11:07:20 浏览:8494
来源:法律资料网
关于印发《江苏省文明交通志愿者管理暂行办法》的通知
江苏省公安厅 江苏省文明办等
关于印发《江苏省文明交通志愿者管理暂行办法》的通知
各市公安局、文明办、团市委：
为充分调动社会各方力量积极参与文明交通行动，形成全社会共同关心和支持道路交通管理的良好氛围，营造一个安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，省公安厅、文明办和团省委联合制定了《江苏省文明交通志愿者管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导。组建文明交通志愿者队伍、引导社会力量参与道路交通管理，是加强文明交通宣传教育，增强全社会文明交通意识，改善城市道路交通环境的重要举措。各地各部门要统一思想，提高认识，把组织开展文明交通志愿者活动作为深化文明交通行动的一项重要工作来抓，加强组织领导，密切配合协作，认真履行职责，周密安排部署，迅速组建队伍、开展工作。
二、广泛进行招募，形成规模效应。文明交通志愿者的招募工作由各市、县（市、区）团委负责，各有关部门配合。要以各级志愿者组织为平台，通过组织动员和公开招募相结合的方式，按注册志愿者的要求，面向社会广泛招募。各地要深入宣传发动，扩大社会影响，充分调动广大市民群众，特别是团员青年参与文明交通志愿服务的积极性。要坚持选拔条件，将热心社会公益事业、具有奉献精神和良好思想品德修养的优秀分子作为骨干力量，招募到文明交通志愿者队伍中来，更好地服务社会、服务大众，推动志愿者事业的发展。要加大志愿者招募的力度，迅速形成规模。年内，各市、县志愿者人数规模不得少于市、县城区常住人口的千分之一。
三、加强培训指导，提高工作能力。各地共青团组织要加强志愿者的志愿服务理念和基本服务技能的培训，公安机关交通管理部门要加强志愿者的岗位技能培训，组织志愿者学习交通安全法律法规，熟悉交通管理各项规定，掌握基本动作要领和工作方法，尽快胜任工作需要。同时要教育广大志愿者严于律己，做文明交通的表率。交通巡逻民警要加强对志愿者的现场指导，合理安排工作任务，既要发挥志愿者的作用，维护好交通秩序，也要增强志愿者的自我保护意识，维护其合法权益。
四、积极开展活动，严格考核奖惩。文明交通志愿者的日常管理工作以各地公安机关交通管理部门为主，团组织配合。各地要制定志愿者活动计划，积极组织志愿者上路开展文明交通劝导活动，劝阻行人、非机动车交通违法行为，协助交通管理部门维护道路交通秩序；深入社区开展文明交通宣传活动，普及交通安全法律知识和文明交通常识。要加强文明交通志愿者队伍建设和日常考核管理，提高队伍的自我管理能力。要建立健全考核奖惩机制，对工作中表现突出的个人和单位及时进行表彰、奖励，对不合格的志愿者严格按照规定劝退。省、市每年评选表彰一批优秀组织者和志愿者，树立先进典型，总结推广经验，促进文明交通志愿者队伍健康发展。
各地在执行中遇到的问题及建议，请及时报省文明交通志愿者工作指导小组办公室。
附件：1、江苏省文明交通志愿者工作指导小组成员名单
2、江苏省文明交通志愿者登记表
江苏省公安厅（印）
江苏省文明办（印）
共青团江苏省委员会（印）
二00六年九月二十五日
江苏省文明交通志愿者管理暂行办法
为规范文明交通志愿者队伍的管理，全面推进文明交通志愿者服务事业，培育和壮大交通管理社会化力量，全力投入文明交通行动，促进我省文明交通水平，特制定本办法。
第一条本办法所称的文明交通志愿者是指基于道德、信念和责任，不计物质报酬，在各级文明交通志愿者服务队的管理下，自愿为实现安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境提供服务和帮助的人。
第二条为加强文明交通志愿者的协调组织工作，江苏省公安厅、江苏省文明办和共青团江苏省委联合成立江苏省文明交通志愿者工作指导小组，共同负责组织、协调和指导工作。指导小组成员由省公安厅、省文明办和团省委领导、相关方面负责人担任。指导小组在省公安厅交通巡逻警察总队下设办公室，负责处理日常工作。各市、县（市、区）应当成立相应的工作指导小组和办公室。
第三条根据各市、县公安机关交通管理部门的实际工作需要，组建文明交通志愿者服务队，在同级文明交通志愿者工作指导小组办公室的指导下开展工作。
第四条文明交通志愿者服务队从事的是一项非营利性质的社会公益活动，其宗旨是：“弘扬奉献精神，倡导文明交通”。
第五条文明交通志愿者服务队的主要工作任务：
（一）配合各级公安机关交通管理部门开展文明交通宣传工作，深入社区、学校、机关和企事业单位宣传交通安全法律法规和交通安全知识，引导市民学法、懂法、守法；
（二）配合各级公安机关交通管理部门维护交通秩序，定期到交通重要路口、路段，协助交通巡逻民警疏导交通，对行人、非机动车交通违法行为进行劝导；
（三）配合公安机关交通管理部门抓拍交通违法行为，提供违法证据；
（四）提出改进道路交通管理工作的合理化建议。
第六条文明交通志愿者需符合下列条件：
（一）遵纪守法，遵守社会公德；
（二）自愿从事文明交通志愿服务，具有奉献精神，具有强烈的事业心和责任感；
（三）具有良好的思想道德水平和职业道德修养；
（四）具备与所参加的文明交通志愿服务活动相适应的基本素质和身体条件；
（五）年龄在18周岁以上65周岁以下。
第七条符合上述条件的人员，向当地文明交通志愿者服务队提出申请，由文明交通志愿者工作指导小组办公室审核确认、登记注册，并核发文明交通志愿服务证，用于证明文明交通志愿者的身份，记录参加文明交通志愿服务的时间、内容和所获得的文明交通志愿服务荣誉。
文明交通志愿服务证由各地文明交通志愿者工作指导小组办公室参照其他志愿服务证的式样自行制作。
第八条文明交通志愿者享有以下权利：
（一）参与文明交通志愿者服务队组织开展的各项活动；
（二）接受与文明交通服务有关的培训；
（三）对文明交通志愿者服务队的工作提出建议和意见；
（四）自由退出文明交通志愿者组织；
（五）相关法律法规规定的其他权利。
第九条文明交通志愿者应当履行以下义务：
（一）遵守文明交通志愿者服务队的相关规定，履行志愿服务承诺，完成文明交通志愿者服务队安排的各项工作；
（二）自觉维护文明交通志愿者服务队和文明交通志愿者的声誉、形象；
（三）不得以文明交通志愿者身份从事任何以营利为目的或违背社会公德的活动；
（四）模范遵守道路交通安全法律法规；
（五）文明交通志愿者每年的义务服务时间不少于12小时；
（六）履行相关法律法规及文明交通志愿者服务队规定的其它义务。
第十条文明交通志愿者参加活动时需头戴印有“文明交通志愿者”字样和志愿者组织标识的黄色太阳帽，佩带文明交通志愿服务证。文明交通志愿者的服务时间、服务内容和服务质量，由交通巡逻民警当场予以确认；交通巡逻民警不在现场的，由志愿者服务队指定的负责人予以确认。
第十一条文明交通志愿者的培训工作由同级文明交通志愿者工作指导小组办公室负责实施，团组织负责志愿者的志愿服务理念和基本服务技能培训，公安机关交通管理部门负责志愿者的岗位技能培训和具体业务指导。
第十二条各市、县公安机关交通管理部门负责同级文明交通志愿者服务队的日常管理工作。
（一）指导服务队细化、完善有关工作制度，规范服务活动；
（二）制定周密的工作计划，落实安全防范措施；
（三）加强志愿服务的过程管理和日常工作考核；
（四）为志愿者提供必要的工作条件和物质保障。
第十三条各级文明交通志愿者工作指导小组办公室应建立考核奖励机制，定期对志愿者进行考核评比，总结推广典型经验。对有突出表现的个人和单位进行表彰、奖励，并反馈其所在单位和有关部门。
第十四条有下列情形之一的，文明交通志愿者服务队可对文明交通志愿者进行劝退：
（一）违反法律法规，被依法处理的；
（二）无正当理由不服从文明交通志愿者服务队的工作安排的；
（三）不遵守纪律造成服务对象损失或影响服务活动成效，给文明交通志愿服务工作造成不良影响的；
（四）利用文明交通志愿者的名义从事营利或非法活动的；
（五）年服务时间不满12小时的。
第十五条文明交通志愿者在服务期间，因故意或过失给服务对象造成损失的，由文明交通志愿者服务队依法承担相应民事责任。文明交通志愿者服务队赔偿损失后，可以向有故意或重大过失的志愿者追偿部分或全部赔偿费用。
第十六条本办法由省文明交通志愿者工作指导小组办公室负责解释。
第十七条本办法自发布之日起施行。
附件1：
江苏省文明交通志愿者工作指导小组成员名单
组长：
丁纯共青团江苏省委副书记
副组长：
洪维志江苏省公安厅交通巡逻警察总队总队长
刘福清江苏省文明办主任助理
成员：
李洪武江苏省公安厅交通巡逻警察总队副总队长
陈信方江苏省文明办活动处处长
张钦文共青团江苏省委志愿者工作部部长
指导小组办公室由李洪武同志兼任主任，张钦文同志兼任办副主任。
附件2: 江苏省文明交通志愿者登记表
姓 名
性 别
民 族
照
片
出生年月
政治面貌
文化程度
联系电话
电子信箱
证件类别
证件号码
专 长
兴趣爱好
工作单位
家庭住址
个人简历
文明交
通志愿
者服务
队意见
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市城市绿线管理办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市城市绿线管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市城市绿线管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年七月三十一日
襄樊市城市绿线管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强城市绿地的规划、建设与管理,改善城市生态环境和景观环境,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《建设部城市绿线管理办法》、《湖北省城市绿化实施办法》等有关法律、法规、规章,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城市绿线,是指襄樊市市区各类绿地范围的控制线,包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第三条 本市城市规划区内城市绿线的划定及监督管理,适用本办法。
第四条 市园林绿化、城市规划、城市管理等部门按照职责分工负责城市绿线的监督管理工作。
第五条 市园林绿化主管部门应当会同市城市规划等部门编制城市绿地系统规划, 城市绿地系统规划是城市总规的组成部分。绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局,明确各类绿地的控制原则。
控制性详规应当提出不同类型用地界线、规划绿化率控制指标和绿化用地的地理坐标；修建性详规应当明确绿地布局，提出绿化配置方案，划定绿地界线。
第六条 根据城市绿地系统规划划定的城市绿线，经市人民政府批准后公布实施。
第七条 水利、文化、交通、建设等部门应当协助园林绿化、城市规划、城市管理部门做好城市绿线管理工作。
第八条 任何单位和个人对违反城市绿线管理的行为有劝阻和举报的权利。
第二章 城市绿线划定的原则及程序
第九条 划定城市绿线应当遵循以下原则：
（一）城市绿线应当依据有关法律、法规以及依法审批的规划划定，城市绿线的保护范围包括公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等；
（二）城市绿线控制区应当与城市景观风貌相协调；
（三）城市绿地规划应当与同阶段城市规划的深度保持一致；
（四）城市绿线应当进行分类控制，根据绿地系统规划提出不同类型用地的绿地率指标和绿化用地的地理坐标。
第十条 下列区域应当划定绿线:
(一)现有以及规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地、其它城市规划区内的新建、扩建、改建工程的配套绿地;
(二)河流、湖泊、山体等城市生态控制区域;
(三)风景名胜区、散生林植被、古树名木保护范围等。
第十一条 划定城市绿线应当满足以下标准：
（一）居住区及单位附属绿地指标：新区绿地率不低于35%，旧区改造绿地率不低于25%；
（二）疗养院、医院、学校、宾馆绿地率不低于40%；大型体育场馆规划绿地率不低于35%；
（三）工业项目用地绿地率不低于20%，不超过25%，医药制造业和电子制造业绿地率不低于25%，不超过30%。仓储附属绿地率不低于20%，规划绿化覆盖率不低于30%。市政设施附属绿地率不低于30%，规划绿化覆盖率不低于45%；
（四）园林景观路绿地率不低于40%，红线宽度大于50米的道路绿地率不低于30%，红线宽度在40-50米的道路绿地率不低于25%，红线宽度小于40米的道路绿地率不低于25%。
第十二条 划定的城市绿线应当与相关规划一并审批，纳入核发《建设工程规划许可证》的审核条件。
第十三条 按上述标准划定城市绿线后,建设单位应当到市园林绿化主管部门备案。
第十四条 划定城市绿线应当征求公众意见，必要时组织专家论证；
城市绿线应当按规定程序报批、备案；
划定后的城市绿线应当予以公示。
第三章 城市绿线的实施与管理
第十五条 市城市绿化主管部门应当在已建成的城市公共绿地、防护绿地、风景林地等周围醒目位置设立标示牌,公布批准的城市绿线，接受社会公众监督。
第十六条 城市园林绿化主管部门和城市规划主管部门应当建立城市绿地和规划绿地的数据库,实施绿地数据的动态交流与管理。
第十七条 城市绿线范围内的用地,任何单位和个人不得擅自改作他用。
禁止占用公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地。其他已建成绿地确需占用的,需经园林绿化主管部门商城市管理部门同意后,报经市人民政府批准,并按有关规定补偿后方可占用。
第十八条 城市建设用地使用权招标、拍卖或挂牌出让前,应当按照国家和省、市有关规定划定并公布绿地率指标。
第十九条 城市规划区内的建设项目，应当按照划定的绿线实施，不能达到绿地建设标准的，应当按照规定缴纳异地绿化补偿费。
第二十条 城市公共绿地、居住区绿地、防护林地、风景林地以及各类建设工程的配套绿化工程的设计方案,应当由具有相应资质的设计单位编制。设计方案应当报城市园林绿化主管部门备案。
第二十一条 各类建设工程的配套绿化工程必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
第二十二条 建设单位向建设主管部门办理建设工程竣工备案手续时,应当将园林绿化设计文件、配套绿化工程认可文件以及其他相关文件一并提交。
第二十三条 房地产开发企业对外销售商品房时,应当如实告知消费者本居住区的绿地率、绿地面积及绿地建设规划许可证附图载明的绿线位置,不得将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传。
居住区规划配套建设的绿地不得擅自改作他用，确需改作他用的,应当经小区专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意,并到城市园林绿化主管部门办理有关手续。
第四章 法律责任
第二十四条 市园林绿化主管部门应当定期对城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为，及时纠正，并向市城管部门通报。
第二十五条 房地产开发企业将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传的,由工商行政管理部门依法予以处罚;给当事人造成损害的,应当依法承担民事赔偿责任。
第二十六条 违反本办法规定的,由市城市管理部门按照城市规划和城市绿化管理的法律、法规、规章予以处罚。
第二十七条 违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法规定，在已经划定的城市绿线范围内审批建设项目的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 城市规划区外城镇体系规划所确定的防护绿地、绿地隔离带等的绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。
第五章 附则
第三十条 本办法自2007年9月1日起施行。
关于转发市规划局市园林管理局《镇江市城市绿线管理办法》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于转发市规划局市园林管理局《镇江市城市绿线管理办法》的通知
镇政办发〔2005〕78号
各区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
现将市规划局、市园林管理局《镇江市城市绿线管理办法》转发给你们，请结合实际，认真执行。
二○○五年六月十日
镇江市城市绿线管理办法
市规划局市园林管理局
第一条为加强城市生态建设，巩固城市园林绿化成果，均衡城市绿地布局，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》以及《城市绿线管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称的城市绿线是城市规划区内各类绿地以及对城市生态和景观产生积极作用区域的保护控制管理线。
第三条本办法适用于城市规划区内各类绿线的划定、保护和监督管理。
第四条市规划、园林绿化行政主管部门根据城市总体规划、城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌等，组织编制城市绿地系统规划，确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理划定各类绿地绿线，经市人民政府批准，向同级人民代表大会做出报告。
第五条市规划、园林绿化行政主管部门按职责分工负责城市绿线管理工作，对城市绿线的控制和实施情况进行定期检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门做出报告。市建设、国土、交通、水利、农林等部门积极协助做好城市绿线管理工作。
第六条市规划行政主管部门按照城市绿线管理要求，在控制性详细规划中确定不同类型用地界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线具体坐标；会同市园林绿化行政主管部门在修建性详细规划中确定绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第七条城市绿线的审批、调整由市规划、园林绿化行政主管部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》进行。
第八条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿化管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第九条下列区域应界定城市绿线：
（一）现有的和规划的公共绿地、居住区绿地、防护绿地、单位附属绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地。
（二）城市规划区内的山体、河道、水塘、鱼池等城市景观生态控制区域。
（三）城市规划区内的风景名胜区、湿地、散生植被、古树名木规定的保护范围等。
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设和管理。
第十一条居住区和单位附属绿地面积应符合城市绿化规划建设规定，不得擅自降低绿化用地指标。
第十二条各类工程项目，按照标准划出绿线，进行绿地设计，经市园林绿化行政主管部门审查，与建设工程同步施工，同步验收。凡验收不合格或未按批准的绿化规划建设的，工程不得交付使用。
第十三条划定城市绿线的现有绿地，由市园林绿化行政主管部门登记造册，确定管理单位。划定城市绿线的规划绿地，市规划行政主管部门应严格控制，市园林绿化行政主管部门负责监督管理，建成后由市园林绿化行政主管部门登记造册。
第十四条城市绿线范围内用地，任何单位、个人不得擅自占用、征用和损毁，不得改作或变相改作他用，不得进行经营性开发。
城市绿线范围内所有树木、绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质。
城市绿线范围内不得新建不符合绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
城市绿线内现有的不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应逐步迁出，临时建筑及其构筑物应限期予以拆除。
第十五条任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第十六条在城市绿线内，因城市规划调整确需变更城市绿地的，市规划、园林绿化行政主管部门应组织审查和论证，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿措施。
在城市绿线范围内移伐树木的，应经市园林绿化行政主管部门审查批准。
第十七条违反本办法规定，擅自改变城市绿地内土地用途，占用或破坏城市绿地，损毁绿化设施的，由市规划、园林绿化行政主管部门按照《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。
第十八条违反规定在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款。
第十九条破坏绿地、树木及其设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条市规划、园林绿化行政主管部门或其工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，违反规定在已经划定的城市绿线范围内审批建设项目，致使绿地、树木损坏或者死亡的，对相关责任人员由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条城镇体系规划所确定的各类绿地，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。
第二十二条本办法自2005年6月10日起施行
