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江西省人大常委会


江西省渡口管理办法
江西省人大常委会



（1981年8月22日江西省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1981年9月4日江西省人民政府公布）

目 录

第一章 总 则
第二章 渡口管理
第三章 渡船管理
第四章 渡工管理
第五章 渡运安全秩序
第六章 事故处理
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强渡口管理，维护渡运秩序，防止事故发生，确保人民生命和国家财产安全，使渡运更好地为工农业生产和广大人民群众服务，特制定《江西省渡口管理办法》（以下简称本办法）。
第二条 本办法适用于我省江河、湖泊、港汊、水库的一切城乡常年性和季节性民间渡口。

第二章 渡口管理
第三条 凡赣江、信江、饶河、修河、抚河、鄱阳湖及省境内长江沿线设置渡口，应报经县（市）以上交通主管机关审查批准，严禁私设渡口和个人擅自摆渡载客。
⒈凡赣、信、饶、修、抚河、鄱阳湖、省境内长江沿线主要水库和城镇的主要渡口，一律由县（市）交通局直接经营和管理。
⒉其他支流河道、小型水库的渡口和民间渡口，由县（市）交通主管机关统一领导，社、队分级管理。
第四条 各县（市）交通主管机关必须配备专职干部负责境内所辖的渡口管理工作，落实“三统”、“六定”即：统一安排经费，统一分配维修材料，统一修造和筹建渡船、码头；定渡口、定渡船、定渡工、定装载额、定报酬、定期组织安全检查。
第五条 渡口管理所需经费，由县（市）财政从农业附加税中拨款，由县（市）交通局掌握安排，专款专用，着重解决渡船维修、更新及渡运工具添置，渡工报酬等的开支；农业附加税拨款较少的地方，有些主要渡口也可以采用民办公助酌情收费的办法，收费与不收费和收费标准由县
（市）人民政府审定，并报省人民政府主管部门备案。
第六条 人民公社所辖民间渡口，在县（市）交通局和公社双重领导下，由公社交通管理站（或民间运输管理站）专责经营管理。
大队要有一名负责干部分管大队自辖渡口的渡船运输工作，主要职责是：抓好渡工的政治思想工作，落实安排渡工报酬和口粮，经常检查渡口安全工作，负责安排渡船维修，维护渡运秩序。
第七条 一切渡口应设在岸平水缓的地方，建立简易码头、阶梯，并备有上下乘客的跳板。跳囤要牢固、良好，雨天、霜冻季节要有防滑设施并设置相应的防雨棚。
在渡口两岸要设立国务院颁布的《渡口守则》牌，以便乘客和渡工共同遵守。

第三章 渡船管理
第八条 凡新造渡船必须报经县（市）以上交通主管机关批准同意。
第九条 渡船必须由渡船管理单位向所辖港航监督机关申请检验、丈量、核定装载定额和渡运点，发给渡运证后，才准参加渡运。所核定的装载定额，应在船舶明显处标示，以便监督。
渡船改建后，如变更装载定额或渡运点，必须重新申请检验、丈量、核定。
第十条 渡船必须保持良好的技术状态，按规定配备必要的航行工具、安全设备和救生设备。
第十一条 渡船维修所需的燃料、木材、桐油、配件等由各级计委统一安排，并由县、（市）交通主管部门统一分配，专材专用。
第十二条 加强渡船的技术改造，对主要渡口的非机动渡船要逐步实现机动化。

第四章 渡工管理
第十三条 船员（渡工）要经审查，选择政治思想好，身体健康，并有一定驾船技术和经验的人担任。机动渡船的驾驶员、轮机员，必须经当地港航监督机关按船员考试办法规定办理，非机动渡船的渡工则由县（市）交通主管部门考评发证，才准参加渡运工作。
船员（渡工）应保持相对稳定，不要轻易调换。
第十四条 渡工职责：
⒈渡工必须自觉地遵守水上交通安全规章制度和渡口守则，严格执行核定的装载定额，不得超载。对乘客抢渡、拥挤、强渡的行为，渡工有权制止；渡工要经常注意风情、水情，在洪水、大风、浓雾等自然条件不好或其他撑渡有危险的时候，必须停止渡运。
⒉渡工必须对乘客安全负责，不得酒后驾船，不得交给他人驾船，并应积极宣传乘船安全常识。维护渡口运输秩序。
⒊对渡船应经常检查，维修保养，发现漏坏要随时报告，及时修复，以保持良好技术状态。
第十五条 对全心全意为人民服务，认真履行职责，多年安全无事故，对渡口及渡船管理有显著成绩的船员（渡工），当地交通主管部门应酌情给予表扬和奖励。

第五章 渡运安全秩序
第十六条 乘客要服从载客定额，不得超载，过渡要有秩序，依次先下后上，船未停稳时不得上下，严禁争先恐后，严禁抢渡和强行过渡。上船后要服从渡工指挥，防止发生事故。
第十七条 乘客不得携带易燃易炸物品、放射性物资和剧毒药物上船；为集体购买又确需经渡口过渡的，必须采取安全措施，指定专人负责，专次渡运，禁止与乘客混装，保证绝对安全。大牲畜过渡时，一般也应专次渡运，不要与乘客混载。
第十八条 在节日、集会、集市及大型文体活动等渡口运输繁忙时，应增加渡船或渡运次数，并由公社、大队组织治保人员和民兵维持渡口运输现场的安全工作。
第十九 严禁在渡口岸边及坡下倾倒垃圾、粪便和其他废污物品，不要在靠近渡口两侧停靠排筏和其他船只，以免影响安全渡运。

第六章 事故处理
第二十条 凡发生渡运事故，必须立即报告当地公安、交通机关，并在当地政府统一领导下，查明事故的原因和后果，分清责任，按照政策规定严肃处理，对蓄意破坏者，要依法惩办，坚决打击。

第七章 附 则
第二十一条 凡违反本办法规定者，应予批评教育；情节严重、态度恶劣的，应按治安管理处罚条例予以制裁。对造成事故，后果严重，触犯刑律的，要追究刑事责任。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。过去有关规定如有与本办法相抵触的，以本办法为准。



1981年9月4日
商业部


供销社系统贯彻实施《总会计师条例》的意见
（1991年6月4日商业部印发）

根据国务院发布的《总会计师条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合供销社系统的实际情况，对贯彻《条例》提出如下意见：
一、各级供销社领导要抓好《条例》的贯彻与实施工作。《条例》是《中华人民共和国会计法》的重要配套法规，是国家在深化经济体制改革、加强经济管理和企业领导体制建设方面的重要部署，必须坚决贯彻执行。各级供销社领导要认识到实施《条例》对于调动财会人员的积极性，做好财会工作，扭亏增盈，提高经济效益，促进供销社事业的发展具有重要意义，从而认真地学习《条例》，掌握《条例》的基本要点，明确自己在贯彻实施《条例》中的责任，采取多种形式在本地区及所属单位广为学习宣传，务使每个单位的财会主管部门的负责人能够熟悉和掌握《条例》的各项规定，明确职责权限，所有的领导干部和职工能够认识实施《条例》的重大作用，为推行总会计师制度，实施《条例》打好思想基础和群众基础。
二、设置总会计师单位的范围。《条例》规定大、中型企业设置总会计师，事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。根据供销社的实际情况，设置总会计师单位可分别按以下范围和要求掌握。
（一）企业单位。由于供销社系统企业划类标准尚未颁布，大、中型企业没有全国统一标准，目前暂定先在下列企业作为设置总会计师的单位：
1．商业部直属供销社企业；
2．省、自治区、直辖市、计划单列市、地（市）供销社直属企业（包括公司、零售企业、商办工业、饮食服务业和储运等企业）；
3．已办理工商企业登记的各级供销社联合社。
4．除上述以外的其他企业如何设置总会计师，由各省、自治区、直辖市、计划单列市供销社根据《条例》规定的原则，结合当地企业的具体情况决定。
（二）事业单位。需要设置总会计师的事业单位，由单位提出，报供销社理事会（社管会）主管部门参照教委、科委、新闻出版部门同等规模单位的情况审定，履行批准手续。
（三）业务主管部门。供销社经批准可以设置总会计师的业务主管部门包括：
1．商业部；
2．省、自治区、直辖市、计划单列市、地（市）、县（市）供销社联合社（总社），但已办理工商企业登记的可按企业单位对待。
供销社系统设置总会计师工作，要在符合《条例》规定条件的前提下抓紧部署，分期分批地进行，争取在1992年内完成。省、自治区、直辖市、计划单列市供销社要将总会计师的设置计划及第一批设置的直属单位于今年9月30日前上报商业部。
三、总会计师的人选及培养。《条例》规定了总会计师必须具备坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服务等六项条件。供销社设置总会计师时，要坚持《条例》所列的全部条件。对于在业务知识方面与任职条件要求有某些差距的，应通过培训，提高素质，使其符合要求。为了培养和造就大批合格的总会计师人才，各地要把总会计师岗位培训工作纳入在职会计人员培训规划，并有计划、有步骤地培养总会计师的后备人才。今后，商业部重点抓地（市）以上公司总会计师的岗位培训工作，其他企业和单位总会计师的岗位培训和后备人才的培训工作由省级社和计划单列市供销社负责安排。
四、总会计师的任命。《条例》规定企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任；事业单位和业务主管部门的总会计师依照干部管理权限任命或者聘任。鉴于供销社的具体情况，规定为：供销社所属企、事业单位设置总会计师，由本单位主要行政领导人提名，经上级财会主管部门按业务条件的要求考核认可，报同级理事会（社管会）任命或聘任；各级联合社（总社）设置总会计师，一般应按同级单位行政领导人的干部管理权限，由有关部门任命或聘任。
五、总会计师的地位和职权。明确总会计师的地位和职责权限，保障总会计师依法履行职权，是《条例》的核心内容，这方面的有关条款如“总会计师是单位行政领导成员”，“直接对单位主要行政领导人负责”，“在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职”等，供销社系统必须坚决贯彻执行。凡设置总会计师的单位不应再有其他领导成员分管财会工作，以免形同虚设，也不能把总会计师视同原财会部门的负责人。供销社的总会计师根据《条例》规定行使职权。单位主要行政领导人应支持并保障总会计师依法行使职权。
六、供销社系统内上下级单位总会计师的关系。由于总会计师既是单位行政领导成员，又具有专业行政领导的特点，所以供销社系统内单位的总会计师实行双重领导体制，即总会计师除受本单位主要行政领导人领导外，在业务上还受上级单位总会计师领导。具体规定如下：
1．各级供销社直属单位的总会计师在业务上受同级供销社总会计师的领导；
2．下级供销社的总会计师在业务上受上级供销社总会计师的指导；
3．供销社联合社在未设置总会计师之前，由财会部门负责对直属单位及下级社的总会计师在业务上进行指导。
七、在全国供销社系统按《条例》规定推行建立总会计师制度是一项新的工作，各地要及时研究解决《条例》实施中的各种具体问题，组织交流工作经验，把设置总会计师工作抓紧抓好，并将开展工作的情况、问题、经验和意见及时向我部反映。本意见下发后，商业部司发（90）财（价）字第54号文《关于建立总会计师制度试点工作的函》停止执行。