国家发展改革委、财政部关于国家法官学院培训费等收费标准及有关问题的通知
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国家发展改革委、财政部关于国家法官学院培训费等收费标准及有关问题的通知
国家发展和改革委员会 财政部
国家发展改革委、财政部关于国家法官学院培训费等收费标准及有关问题的通知
发改价格〔2012〕1321号
最高人民法院：
你院《关于申请将国家法官学院法官培训收费纳入行政事业性收费管理的报告》（法〔2010〕257号）收悉。根据《财政部、国家发展改革委关于国家法官学院开展培训业务收费有关问题的通知》（财综〔2010〕119号）有关规定，经研究，现就法官培训费等收费标准及有关问题通知如下：
一、国家法官学院根据《法官法》和《法官培训条例》（法发〔2006〕6号）的规定及你院批准的法官培训计划，对高级、中级、基层人民法院的预备法官和法官任职、晋级、续职培训以及其他法官培训时，向参加培训学员单位的收费标准为：
（一）培训费（包括交通费、外请教师讲课费等）收费标准。七天至半个月内培训每人1300元，一个月培训每人2300元，三个月培训每人3300元；网络培训（每期4个半月）每人每期900元。
（二）资料工本费收费标准。资料工本费据实收取，每期培训每人最高不超过200元。
（三）住宿费（包括伙食费）收费标准。3人间每人每天100元；标准间每人每天150元；单人间每人每天200元；套间每人每天300元。
二、国家法官学院应到国家发展改革委办理收费许可证，并按规定使用财政部统一印制的票据。
三、国家法官学院要严格按照上述规定收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准或加收其他任何费用，并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。
四、上述规定自2012年5月1日起试行，试行期2年，试行期满后由你院报国家发展改革委、财政部重新审批。
国家发展改革委
财 政 部
二○一二年五月十一日
关于解决贯彻落实劳部发［１９９４］７２号文件中有关问题的通知
劳动部 普縗国家经贸委
关于解决贯彻落实劳部发［1994］72号文件中有关问题的通知
劳动部\财政部\国家经贸委
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、财政厅（局）、经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：
劳动部、财政部、国家经贸委《关于深化企业工资改革适当解决部分企业工资问题的意见的通知》（劳部发［1994］72号，下同）下发后，各省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况认真贯彻执行，并提出了具体实施意见，为部分工资增长低于物价指数上涨的企业核增了工资
总额，对促进国民经济的健康发展，保持社会稳定，起到了积极作用。但是，在实施中也出现了一些问题，如：有的地区出台企业普遍调整工资的方案，干涉了企业内部分配自主权；有的地区扩大了增资范围，让亏损企业和人均货币工资增长高于物价上涨的企业都同样增加工资；有的地区
超出了72号文件的规定，擅自提高了人均增资水平，加大了企业成本，致使一些企业减利、增亏。为了纠正在贯彻落实72号文件中存在的问题，保证企业工资改革的顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、各地区必须进一步统一思想，提高认识，加强纪律。接此通知后，劳动部门要会同财政、经贸委等有关部门对企业增资问题进行一次认真的自查，并将自查的结果分别报劳动部、财政部和国家经贸委。
二、各地区、各部门必须严格按照72号文件执行。对于人均货币工资增长高于城镇居民消费价格指数上涨幅度的企业和未完成上级主管部门下达扭亏任务的经营性亏损企业，不得列入增资范围；对于1993年人均货币工资增长低于城镇居民消费价格指数的企业，要在人均每月50
元以内掌握增资幅度。实行工效挂钩的企业，其增资额1994年在挂钩工资基数外单列，1995年同额核增工资总额基数。对于超过72号文件规定范围给企业核增工资总额和增资额超过规定指标限额的部分，应予纠正。
三、各地区、各部门要切实落实国家对企业工资总量实行宏观调控的各项措施，同时应认真落实企业内部分配自主权，对于干预企业内部分配自主权的行为，要采取有效措施，坚决纠正。
四、切实加强财务管理，严格资金列支渠道。核增企业的工资总额一律在成本中列支。凡是不符合72号文件规定增加的工资总额，要用当年新增效益工资或历年效益工资结余冲减，未冲减完的增资额从1995年工资总额基数中扣减。
五、各地区、各部门要严格执行《国务院关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知》，不得再自行出台增资政策。
1995年4月6日
随着我国住宅建设迅猛发展，大量住宅小区投入使用，物业管理公司与业主的纠纷也愈来愈多，物业服务纠纷案件居高不下。赣州市章贡区法院近年受理物业纠纷案件剧增，2010年、2011年2月分别是73件、92件，2012年截止到4月20日，就已受理63件。物业管理涉及干家万户，处理不当容易引起连锁反应，导致矛盾激化并引发群体性事件，应引起高度重视。
一、物业纠纷案件的特点
一是原告主要都是物业公司。该院2010年以来受理的228起案件中，由物业公司作为原告提起诉讼的达193件，占案件总数84.6%。二是法律关系众多难于界定责任。目前，物业管理纠纷已突破了原先类似业主拖欠物业管理费用等法律关系单一，权利义务明确的特点，单个案件涉及众多法律关系，各主体的权责界定成为审案关键。三是胜诉方基本上是物业公司。针对物业公司起诉催讨物业管理费，大多数业主都以物业公司提供服务存在瑕疵为由抗辩，但难于提供充足的证据而不能获得法律上的支持。该院2010年受理的228起物业纠纷案件中，物业公司胜诉的为208件，占案件总数91.2%。四是呈现群体性特征。在物业公司起诉催讨物业管理费时，会同时将众多业主一并告上法庭。2010年来受理的物业纠纷中，有11家物业公司14批次案件起诉，每一批案件至少的达9名业主，多的达24名业主。由于物业服务质量涉及小区内全体业主共同利益，形成了共同利益圈，在发生纠纷时会通过群体行为方式诉讼。
二、物业服务纠纷案件的主要原因
一是房产开发商遗留的房屋质量问题。房地产开发商遗留房屋质量问题，有些开发项目在规划设计、施工阶段就先天不足，造成建设与管理脱节，房产商在房屋出售后一走了之，造成业主和物业管理公司之间产生矛盾。受理的228起案件中，有29件涉及此类问题，占物业纠纷案件的12.7%。
二是物业公司服务有瑕疵。在受理的228起案件中，有221起案件的业主提出了类似抗辩，占96.9%。如发生盗窃、卫生差、车辆停放混乱、没有绿化、公共设施残破、维修不及时等，业主都会认为物业不尽责任。
三是物业与业主沟通有障碍。物业公司与业主之间是服务合同关系，两者的法律地位应当平等。业主与物业公司对双方之间的法律关系各有理解，由此产生的权利义务认识就大相径庭，这种观念上的巨大差异导致双方在沟通中存在障碍。四是法律规定存在瑕疵。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定，经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。许多业主认为该条规定偏袒物业公司，因为即使有正当理由向物业提出了，物业认为理由不正当的，仍会成讼。临街店铺业主能享受的物业服务极少，甚至根本没有提供服务，但物业费没有区别，业主提出未享受相应服务应减免费用是有一定道理的。
二、解决对策
一是建议建立和完备对物业服务费、维修基金的监督机制等。完善资金的运行规则，对资金的支出实行严格的分级审核制，防止个别管理人员利用手中的职权侵害业主利益。
二是建议物业公司在管理交接之时和开发商签订代为维修房屋的合同。一般的商品房买卖合同都有房屋质保期限，可在交房后业主很难找到开发商。物业公司来解决业主房屋维修方面的问题，最方便也最经济。
三是建议物业公司主动与业主进行沟通。物业公司要主动与业主进行良性沟通，讲道理、改进工作方式，或是协助业主解决问题，除一些极端特例的业主外，尽量不要直接采取诉讼方式解决，否则会使矛盾迅速升级。
四是建议处理物业纠纷宜采取调解方式。针对物业公司提出的要求缴纳物业费及滞纳金等诉讼请求，考虑到物业服务也存在令业主不满意之处，故对业主逾期缴纳的滞纳金部分适当抵扣物业公司应承担的服务瑕疵，调解中物业公司自愿放弃滞纳金的情况也比较普遍。
五是建议行政主管部门要加强对物业管理行业的规范化管理。对物业公司的设立资质，对从业人员条件等予以明确的规范。对物业公司实行随时抽查和定期年检的制度。根据考核情况，实行奖励和处罚并举的措施，以提升物业管理的服务层次。六是物业公司要恪守诚信，强化自律意识。物业管理企业要通过加强宣传和教育，转变物业管理人员的服务意识，树立市场意识和服务理念，增强物业管理队伍的整体素质，提高服务质量，切身为业主的利益考虑，提高协调和沟通能力，要靠服务取得业主信任。
