南宁市户外广告设置管理条例
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南宁市户外广告设置管理条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市户外广告设置管理条例
（2002年9月28日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
2003年5月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准
根据2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准
《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改<南宁市户外广告设置管理条例>的决定》的决定修正
2010年3月26日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订
2010年11月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准修订
2011年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议修订
2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强户外广告设置管理，规范户外广告设置活动，维护市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区内户外广告设置管理适用本条例。
第三条 本条例所称户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告，包括在户外场所、空间，利用建（构）筑物、交通工具、霓虹灯、灯箱、电子显示牌(屏)、实物造形、充气物、条幅等载体设置的广告。
第四条 市城市管理行政主管部门是本市户外广告设置的行政主管部门，负责户外广告设置的管理。
工商、规划、建设、园林、环保、公安、交通等行政管理部门按各自的职责，做好户外广告设置管理工作。
第二章 设置规划
第五条 市人民政府应当制定户外广告设置规划。
户外广告设置规划应当符合城市容貌标准的要求，与城市区域规划功能相适应。
第六条 户外广告设置规划由市城市管理行政主管部门会同规划行政主管部门组织编制，报市人民政府批准后实施。
户外广告设置规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告的区域、位置，明确户外广告体量、造型、色彩等要求。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志正常使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的；
（三）机动车车身广告影响安全驾驶的；
（四）妨碍生产或者影响人民生活的；
（五）损害市容市貌、城市绿化、园林绿化设施，影响绿化正常养护、绿化设施维修的；
（六）影响建（构）筑物本身的功能、影响相邻建（构）筑物通风采光或者可能危及建（构）筑物或者设施安全的；
（七）利用危险房屋或者其他可能危及公共安全的建（构）筑物或者设施的；
（八）利用国家机关、文物保护单位和风景名胜区的建筑控制地带的；
（九）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域或者载体。
第八条 户外广告设置相关技术规范由市城市管理行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
户外广告设置的技术规范应当明确户外广告设置的设计、制作、安装、维护保养、安全检测等具体要求。
第九条 市城市管理行政主管部门在组织编制户外广告设置规划、户外广告设置技术规范时，应当采取听证会、论证会或者座谈会等形式，听取相关行业协会、专家和社会公众的意见和建议。
户外广告设置规划、户外广告设置技术规范应当依法向社会公布，并方便社会公众查询。
第三章 设置许可
第十条 设置户外广告应当向市城市管理行政主管部门申请许可。未经许可，任何单位和个人不得设置户外广告。
第十一条 申请设置户外广告，应当提交下列材料：
（一）户外广告设置申请表；
（二）营业执照或者申请人身份证明材料，委托办理的，应当同时提交授权委托书及经办人身份证明材料；
（三）根据本条例第十二条规定取得的户外广告设置权证明材料；利用非公共场地等设置户外广告的，应当提交户外广告设置场地所有权、使用权证明材料，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议等材料；
（四）户外广告设置场地的现状图，户外广告正立面设计图、彩色效果图、夜景效果图及其电子文档；
（五）设置大型户外广告设施的，还应当提交具有相应资质的设计单位出具的设计文件和技术安全保证资料；
（六）法律、法规规定的其他材料。
第十二条 利用公共场地、公共设施以及公共建（构）筑物等设置除条幅、充气物以外的户外广告的，应当符合户外广告设置规划，设置权由市城市管理行政主管部门通过招标、拍卖等方式公开出让。
户外广告设置权投标人、竞买人不足三人的，可以采用协议方式出让，受让人和出让金额由市城市管理行政主管部门会同市财政及价格主管部门共同确定。
招标、拍卖或者协议出让设置权所得收入上缴财政，专项用于城市建设和管理。
第十三条 市城市管理行政主管部门应当自受理户外广告设置申请之日起二十个工作日内作出是否准予设置的书面决定。对设置条幅、充气物等户外广告的申请，应当自受理申请之日起七个工作日内作出是否准许的决定。
市城市管理行政主管部门在作出许可决定的同时，还应当告知申请人向工商行政管理机关申请户外广告登记。
第十四条 户外广告的设置许可决定应当载明有效期。有效期限最长不得超过六年。
设置人需要延续户外广告设置许可有效期限的，应当在期限届满三十日前向作出行政许可决定的行政部门提出延续申请，作出行政许可决定的行政部门应当在期限届满前作出是否准予延续的决定。
户外广告设置许可有效期限届满后，设置人应当在期限届满之日起五日内自行拆除户外广告。
第十五条 取得户外广告设置许可后，设置人应当按照批准的地点、载体形式、规格、制作材料等内容实施设置行为，不得擅自变更批准内容；确需变更的，设置人应当提出书面申请，并经作出行政许可决定的行政部门批准。
第十六条 户外广告设置人应当在作出行政许可决定的行政部门规定的安装期限内完成户外广告的设置，超过期限未完成设置又未申请延续，或者申请延续未获批准的，户外广告设置许可自行失效。
第四章 维护与管理
第十七条 户外广告设置权可以转让。转让户外广告设置权的，转让人和受让人应当在转让后三日内持户外广告设置许可文件、转让协议、双方身份证明共同到作出行政许可决定的行政部门办理变更登记手续。
第十八条 设置的户外广告设施涉及建设工程、装修装饰工程质量安全的，设置人应当按有关规定执行。须进行安全检测的，设置人应当将检测报告报送市城市管理行政主管部门。
第十九条 户外广告应当保持整洁、完好，广告画面、图案、文字、灯光有污损、残缺、严重褪色或者显示不全的，设置人应当及时进行维护、更新。
第二十条 户外广告应当定期进行安全检查，在台风、暴雨等恶劣天气多发期，设置人应当采取相应的安全防范措施。
户外广告设施应当每年进行一次安全检测。设置人应当在设置期满一年后的第一个月内按照相关安全技术规范，委托具有检测资质的单位进行检测，并向市城市管理行政主管部门提交安全检测报告。安全检测不合格的，设置人应当立即进行整修或者拆除。
第二十一条 因城市规划调整和城市建设需要，市城市管理行政主管部门可以撤回户外广告设置许可，并通知设置人限期拆除户外广告或者设施。
依据本条例第十二条规定通过招标、拍卖等方式取得设置权的有关费用，市城市管理行政主管部门应当按剩余设置期限占有效期限的比例退回设置人；对由此造成直接经济损失的，依法给予补偿。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本条例，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部门予以处理：
（一）擅自设置条幅、充气物等广告的，责令限期拆除，并可处以二百元以上二千元以下罚款；擅自设置其他类型户外广告的，责令限期拆除，并可按违法设置的户外广告版面面积每平方米处以一百元以上五百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；
（二）违反第十四条第三款规定，设置期满后未按时拆除户外广告的，责令限期拆除，逾期不拆除的，按广告版面面积每平方米处以五十元以上二百元以下罚款；
（三）违反第十五条规定，未按照批准的内容实施设置行为的，责令限期改正，并处五百元以上二千元以下罚款；擅自变更设置地点的，处二千元以上一万元以下罚款；
（四）违反第十七条规定，转让设置权未办理变更登记手续的，责令限期补办，并可以对转让人处三百元以上一千元以下罚款，逾期不办的，吊销户外广告设置许可证；
（五）违反第十九条规定，户外广告未保持整洁、完好的，责令限期改正，逾期不改正的，可以处三百元以上一千元以下罚款；
（六）违反第二十条第二款规定，未按规定进行安全检测和报送检测报告的，责令限期进行安全检测，报送检测报告，并可以处五百元以上二千元以下罚款，逾期不进行安全检测和报送检测报告的，吊销户外广告设置许可证并责令限期拆除；
（七）安全检测不合格的户外广告，未进行整修的，责令限期改正，逾期不改的，吊销户外广告设置许可证并责令限期拆除。
第二十三条 对市城市管理行政主管部门通知或者责令限期拆除的户外广告，设置人应当及时拆除；逾期不拆除的，由市城市管理行政主管部门依法强制拆除。
第二十四条 户外广告设置期间发生倒塌、脱落、坠落，造成人身、财产损害的，设置人应当依法承担赔偿责任；检测单位有责任的，也应当依法承担相应的法律责任。
第二十五条 户外广告设置行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 市辖县户外广告设置管理参照本条例执行。
第二十七条 本条例自2011年1月1日起施行。
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府一九九二至一九九四年文化合作执行计划
中国政府 突尼斯共和国政府
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府一九九二至一九九四年文化合作执行计划
（签订日期１９９１年１０月３１日 生效日期１９９１年１０月３１日）
中华人民共和国和突尼斯共和国政府，为促进文化交流，加强两国的友好合作关系，根据一九七九年六月二十二日两国在北京签订的文化合作协定，决定签署一九九二至一九九四年文化合作执行计划。
一、文化与艺术
第一条 双方在各自的领土上，为对方举办的文化艺术活动提供方便。
第二条 双方交换文学、艺术期刊和出版物。
第三条 双方互派政府文化代表团和文化官员进行考察访问，促进两国的文化交流与合作。
第四条 双方鼓励两国作家协会之间的合作，并鼓励互派作家代表团进行为期十至十五天的考察与研究。
第五条 双方互派二至三人组成的音乐家代表团进行为期两周的考察访问。
第六条 双方互派图书馆专家代表团访问，并鼓励两国国家图书馆和两国非洲及伊斯兰阿拉伯世界研究机构之间交换出版物。代表团人数和访问时间、期限将通过外交途径另行商定。
第七条 双方互派二至三人组成的考古和博物馆专家代表团进行为期两周的考察访问。双方鼓励交换考古刊物。
第八条 突方邀请中方参加在突尼斯举行的国际图书博览会，随展人员二人。
第九条 双方互派艺术团进行巡回演出。访问期限将通过外交途径另行商定。
第十条 双方鼓励两国电影机构间的交流与合作，互派电影代表团访问并举办电影日。突方邀请中方参加突尼斯迦太基电影节（一九九二年和一九九四年），以及在突尼斯举办的其他国际电影活动。
第十一条 突方邀请中国皮影戏、编舞和舞台设计专家到突尼斯培训机构任教，中国皮影戏专家在突尼斯任教期间将应邀与一个突尼斯剧团演出一台根据突尼斯故事编排的皮影戏。中国专家的聘请条件将通过外交途径另行商定。
第十二条 突方邀请中方参加年度木偶节。
第十三条 双方互派艺术展：
（１）在中国举办突尼斯传统工艺用品展览或突尼斯绘画展览；
（２）在突尼斯举办中国水彩画或中国陶瓷艺术展。展览规模、时间及随展人员人数，将通过外交途径另行商定。
第十四条 在本计划期间双方互办文化周。
第十五条 双方交换戏剧方面的文字、视听资料，并派两名戏剧家互访两周。
第十六条 突方对中国的文化工业产品表示感兴趣，并表达了发展两国在此领域合作的愿望。有关此项合作的具体问题，将通过外交途径商谈。
二、教育和科研
第十七条 中方每年向突方提供十名奖学金名额；突方每年向中方提供五个奖学金名额。具体接受办法，按各自国家有关规定进行。
第十八条 双方互派教育代表团（三至四人），进行为期两周的考察访问。
第十九条 双方鼓励本国教师应聘到对方大学任教。时间与期限将通过外交途径另行商定。
第二十条 双方鼓励两国高等学校和科研机构之间的交流与合作，促进和发展北京语言学院和布尔吉巴语言学院业已建立的合作关系。
第二十一条 双方每年互派两名学者进行研究和考察。此项目在两国大学间直接进行。学者的访问期限，将通过有关机构商定。
第二十二条 双方鼓励在联合国教科文组织中两国教科文全国委员会之间的联系与双边合作。
第二十三条 双方鼓励交换有关两国教学方法、教育制度的情况和资料，交流教学经验，交流教学用具。
第二十四条 双方交换教学大纲，特别注重交换历史、地理教材。
三、体育和青年
第二十五条 双方鼓励两国体育、青年机构之间的合作，促进两国体育、青年交流。有关交流计划由两国有关方面另行磋商，具体商谈的时间和地点，将通过外交途径商定。
四、费用
第二十六条 团组和人员互访费用：除本计划另有规定外，派遣方负担往返国际旅费；接待方负担在其国内的食宿、交通和在其国家医院的急诊费用。
第二十七条 奖学金：中方确认负担突方十名奖学金学生学成回国机票。奖学金条件与提供国向其他国家提供学生奖学金的条件相同。突方希望中方继续负担十名奖学金学生的初次赴华国际旅费，此问题可由双方有关方面通过外交途径商谈。
第二十八条 演出、展览和电影费用：派遣方负担道具、展览和影片的国际运费，接待方负担组织演出、展览和电影活动的费用，并保证对方寄送的道具、展品和影片的安全。
第二十九条 访问学者享受对方同级人员的待遇及社会医疗保险。
五、总则
第三十条 本计划不排除双方通过外交途径商定本计划外其他文化交流项目的可能性。
第三十一条 本计划自签字之日起生效。
第三十二条 本计划于一九九一年十月三十一日在突尼斯签署，一式两份，每份均用中文和法文写成，并具有同等效力。
中华人民共和国政府 突尼斯共和国政府
代 表 代 表
刘德有 蒙吉·布斯尼纳
（签字） （签字）
赣州市人民政府关于印发赣州市中心城区违法建设行政责任追究办法的通知
江西省赣州市人民政府
赣市府发[2006]8号
赣州市人民政府关于印发赣州市中心城区违法建设行政责任追究办法的通知
章贡区人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《赣州市中心城区违法建设行政责任追究办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ六年三月十九日
赣州市中心城区违法建设行政责任追究办法
为加强我市城市规划建设管理，及时有效的查处各类违法建设行为，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第一条 本办法适用于赣州市中心城区的行政机关及其工作人员（包括行政机关委托、聘任从事公务的人员），市属企事业单位及其工作人员和驻市单位及其工作人员。
第二条 本办法所称违法建设是指违反城市规划建设和国土资源的法律法规进行新建、改建、扩建建（构）筑物和其他工程设施的行为。包括：
（一）未取得建设用地规划许可证建设的；
（二）未取得建设用地批准书或国有（集体）土地使用权证建设的；
（三）未取得建设工程规划许可证建设的；
（四）擅自改变建设用地规划许可证确定的用地性质、用地位置或用地界限的；
（五）擅自改变建设工程规划许可证确定的使用性质和内容进行建设的；
（六）建设工程规划许可证过期失效的；
（七）未取得建设工程施工许可证建设的；
（八）临时建设工程的使用期已满的；
（九）擅自在屋顶加层的。
第三条 市行政监察机关按照人事管理权和监察程序，负责对违法建设的责任人员和城市规划建设和国土资源行政主管部门的违法建设、失职渎职行为进行行政责任追究。
第四条 城市规划建设和国土资源行政主管部门负责对违法建设行为的信访（举报）的受理、调查和处理。对经调查需要给予行政处分的，移送行政监察机关处理；需要给予治安处罚的，移送公安机关处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
行政监察机关、公安机关接到移送材料，要及时组织调查核实，并按有关规定和程序作出处理。
第五条 城市规划建设和国土资源行政主管部门在依法对违法建设单位和个人执行责令停止建设、限期拆除和没收违法建（构）筑物及其他设施过程中，可提请有关部门协助，被提请单位应予以配合。
第六条 国土资源行政主管部门对非法占用集体土地建设的，应责令其退返非法占用的土地，并限期拆除非法占用土地上的建（构）筑物及其他设施，逾期不拆除的，依法申请人民法院强制拆除。
第七条 章贡区人民政府、赣州经济技术开发区管委会、市直各单位的有关责任人和其他直接责任人有下列行为之一的，给予通报批评、行政警告或者记过处分；情节严重，造成恶劣影响的，给予记大过或者降级处分。驻市单位及其工作人员的行政责任追究，由市行政监察机关向其上级行政机关提出处理建议。
（一）不执行国家、省、市有关城市规划建设和国土资源的法律、法规和政策，导致本单位发生违法建设行为的；
（二）对本行政区域或者本部门管辖范围内违法建设查禁不力，致使违法建设现象严重的；
（三）对城市规划建设和国土资源行政主管部门依法作出对违法建设的处罚决定协助督促整改不力的；
（四）未按法律、法规、规章规定的审批程序，越级审批的；
（五）对发生的违法建设未按规定报告或者未及时妥善处理的；
（六）对群众反映强烈的违法建设行为，未及时妥善处理，致使矛盾激化的；
（七）参与违法建设项目设计，擅自改变规划设计，弄虚作假的；
（八）纵容、包庇、放任建设单位违法建设的；
（九）阻挠、限制城市规划建设和国土资源部门依法行政的。
第八条 乡镇人民政府、街道办事处对辖区内违法建设负有监督责任。对同一乡镇、街道办事处在一年内出现五次违法建设的，对其乡镇政府、街道办事处主要负责人、分管负责人和直接责任人给予通报批评、行政警告或者记过处分；情节严重造成恶劣影响的，给予记大过或者降级处分。
第九条 居民委员会对辖区内违法建设负有监督责任，发生违法建设应先行制止，并及时向所在乡（镇）人民政府、街道办事处报告。居民委员会在一年内出现五次违法建设的，由乡镇人民政府、街道办事处，对该居委会主要负责人和分管责任人通报批评；情节严重的给予相应的组织处理。
第十条 城市规划建设和国土资源行政主管部门及其执法人员和派出机构工作人员有下列行为之一的，给予通报批评、警告或者记过处分；情节严重，造成恶劣影响的，给予记大过或者降级处分。
（一）违反规定，越权审批的；
（二）违反规定，擅自调整规划的；
（三）违反规定，批准项目建设的；
（四）未按规定征收规费的；
（五）在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（六）谎报、瞒报、拒报违法建设情况的；
（七）未按规定收缴罚款的；
（八）未依法查处违法建设行为的；
（九）其他违反规划建设、国土资源的法律、法规和规章规定的行为。
第十一条 市属企事业单位及其工作人员有下列行为之一的，由主管部门对其单位主要负责人、分管负责人和直接责任人给予通报批评、警告或者记过处分；情节严重，造成恶劣影响的给予记大过或者降级处分。驻市企事业单位及其工作人员的行政责任追究，由市行政监察机关向其上级行政主管部门提出处理建议。
（一）未取得建设用地规划许可证占用土地的；
（二）未取得建设用地批准书或国有土地使用权证占用土地的；
（三）未按照建设用地规划许可证规定的内容用地的；
（四）买卖、涂改或者转让建设用地规划许可证、临时建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证的；
（五）未取得建设工程规划许可证或不按规划许可内容进行建设的；
（六）未取得建设工程施工许可证进行建设的；
（七）违反规划，擅自改变或调整规划设计条件的；
（八）拒不执行城市规划建设和国土资源部门行政处罚决定的；
（九）妨碍、抗拒城市规划建设和国土资源部门行政执法的；
（十）参与违法建设项目设计，擅自改变规划设计，弄虚作假的；
（十一）其他违反有关城市规划建设和国土资源的法律、法规、规章规定的行为。
第十二条 有下列情节之一的，可从重或者加重处分：
（一）打击报复举报人的；
（二）强迫唆使下属工作人员妨碍、抗拒执法的；
（三）屡犯不改或者拒不纠正违法行为的；
（四）占压道路红线、广场、公共绿地、消防通道、文物保护区、风景名胜古迹保护区、城市水源保护区、电力、电信、天然气管道等其他严重影响城市规划的；
（五）造成安全隐患、严重影响社会稳定，造成重大经济损失的；
（六）其他应当从重或者加重处分的情节。
第十三条 有下列情节之一的，可从轻或减轻处分：
（一）主动检查违法建设行为并及时纠正的；
（二）积极举报挽回损失和影响的；
（三）检举、揭发他人违法建设行为属实的；
（四）其他应从轻或者减轻处分的情节。
第十四条 城市规划建设和国土资源部门查处的违法建设案件符合本办法规定的，应当追究责任人的行政责任，在对该违法建设做出行政处罚决定后15个工作日内，按人事管理权限向相应的行政监察机关及时报送违法建设的有关证据材料，行政监察机关依照行政监察程序按照本办法对责任人进行查处，做出处理决定。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
