鄂尔多斯市公共租赁住房管理（暂行）办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 03:46:55 浏览:9356
来源:法律资料网
鄂尔多斯市公共租赁住房管理（暂行）办法
内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市公共租赁住房管理办法（暂行）》的通知
各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市公共租赁住房管理办法（暂行）》已经市人民政府2011年第6次常务会议通过，现予公布。
二○一一年五月十日
鄂尔多斯市公共租赁住房管理（暂行）办法
第一章 总 则
第一条 为完善我市分层次住房供应体系，多渠道解决部分中低收入住房困难家庭（人员）住房需求，根据《内蒙古自治区住房和城乡建设厅等七部门转发国家住建部等七部门〈关于加快发展公共租赁住房的指导意见〉的通知》（内建房办〔2010〕264号）,结合本市实际，制定本办法。
本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。
第二条 本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，按合理标准筹集，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭、引进人才、外来务工人员、新就业人员、拆迁安置暂时住房困难家庭等群体出租的具有保障性质的住房。
第三条 公共租赁住房筹集、分配和管理工作遵循以下原则：政府支持、市场运作；多方建设、统一管理；公平公开、严格监管。
市、旗区房管、建设、发改、国土资源、规划、财政、税务、国资、金融、监察、纪检等有关部门要统一思想，提高认识，精心组织，加大投入，按照各自职责分工，积极稳妥地推进公共租赁住房建设、管理。
第二章 规划建设
第四条 公共租赁住房建设规划和年度住房建设规划由市房管部门会同市建设、发改、财政、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市人民政府批准后实施。
第五条 公共租赁住房由市、旗区人民政府指定的机构负责建设、收购、改建、长期租赁。
公共租赁住房可以是成套住房或集体宿舍。
新建公共租赁住房采取集中建设和配建相结合的方式，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。
第六条 公共租赁住房建设用地为有偿使用，其中政府所属机构或政府批准的机构建设的，其用地可采取划拨方式供应。
第七条 市、旗区人民政府要通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息、建立投融资平台等方式，加大对公共租赁住房建设运营的投入。
金融机构要通过多种方式支持公共租赁住房建设工作，有关单位可按规定条件申请商业银行贷款、使用信托资金和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外，可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经市人民政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。
第三章 租赁管理
第八条 公共租赁住房的主要供应对象为：
（一）具有本市城镇户籍的住房困难家庭；
（二）经相关部门确认的已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭；
（三）具有鄂尔多斯市户籍的进城务工人员和新就业无房人员；
（四）能够提供在本市范围从业半年以上劳动合同和养老保险缴纳证明的非鄂尔多斯市户籍外来务工人员和新就业无房人员；
（五）由市内引进单位或机构出具证明的引进专门人才；
（六）在本市居住的拆迁安置暂时住房困难家庭。
第九条 已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭，可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。
第十条 公共租赁住房实行公开配租制度，由产权单位编制配租方案报住房保障管理部门核准后组织配租。其中，符合廉租住房、经济适用住房、限价商品住房条件的家庭以及其它符合配租条件的家庭，成员中含有60周岁（含）以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。
第十一条 符合配租条件的家庭在全市范围内只能承租一套公共租赁住房。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。
第十二条 公共租赁住房租金水平由各旗区人民政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定，并按年度实行动态调整。符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。
第十三条 《鄂尔多斯市公共租赁住房租赁合同》为格式合同，单次合同期限最长为5年。
承租人享有在合同约定的租赁期限内使用公共租赁住房的权利，并承担相应的义务。
第十四条 政府所属机构以及政府批准的机构按照规定的租金出租公共租赁住房，凡符合国家有关税收规定的，可享受相关的税收优惠政策。
第十五条 公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责，产权单位也可委托专业服务企业管理。产权单位自行组织资金建设的未享受国家专项资金补贴的公共租赁住房，经政府主管部门同意，可由产权单位实行租售并举的方式管理。
第十六条 公共租赁住房的租赁期限最长不超过5年，合同期满承租家庭应当退出住房。需继续承租的，应在合同期满前3个月内提出申请，由产权单位会同相关单位复核，符合条件的续签租赁合同；不符合承租条件但暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予两个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋的市场租金水平收取租金。过渡期满后仍不退出的，市、旗区住房保障部门可向当地人民法院申请强制执行，并将其行为记入信用档案。
第十七条 承租家庭有下列行为之一的，产权单位可与其解除租赁合同，收回住房：
（一）将承租住房转借、转租的；
（二）擅自改变承租住房居住用途的；
（三）连续6个月以上未在承租住房内居住的；
（四）连续3个月以上未按期交纳租金的；
（五）已购买自住住房的或获得其它形式政策性住房保障的；
（六）有其它违反租赁合同行为的。
第四章 监督管理
第十八条 各旗区住房保障管理部门应当建立公共租赁住房档案，详细记载公共租赁住房规划、计划、建设和使用情况，承租人的申请、审核、轮候、配租以及违法违约情况等有关信息。
第十九条 违反本办法规定，不如实申报家庭住房等情况骗租公共租赁住房的，由产权单位解除租赁合同，承租家庭应当退出住房并按房屋产权单位规定的标准补交租金；骗租行为记入信用档案，5年内不得申请政策性住房。
第二十条 产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的,住房保障管理部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。
第二十一条 管理部门相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者其它好处，或者不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第六章
第二十二条 各旗区人民政府应当依据本办法制定申请审核、租金标准、配租管理等具体实施细则报市房地产管理局，由市房地产管理局会同市发改、建设、规划、国土资源等部门审核同意后组织实施。
第二十三条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
广州市市级重要商品储备实施办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令
第87号
《广州市市级重要商品储备实施办法》已经2012年8月22日市人民政府第14届31次常务会议讨论通过，现予以公布，自2013年1月1日起施行。
市长 陈建华
2012年9月19日
广州市市级重要商品储备实施办法
第一章 总则
第一条 为加强我市市级重要商品储备规范化、制度化管理，根据省人民政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级重要商品，是指粮食、食油、猪肉、食糖、化肥、农药和市人民政府确定的其他重要商品。
第三条 市级重要商品储备管理，包括确认承担储备任务的企业和储备商品的品种、数量、购进、储存、轮换、动用、费用补贴等环节。
第四条 从事市级重要商品储备管理、承储活动的单位应当遵守本办法。
第二章 储备原则和方法
第五条 市级重要商品储备是市人民政府为有效调控市场、应对重大自然灾害、动物疫情或者其他突发事件引起的市场异常波动而建立的专项物资储备。
第六条 市级重要商品储备数量，应当保持相对稳定。对需要调整储备的品种、数量，由市重要商品储备主管部门商有关部门，并报市人民政府批准后执行。
第七条 市级重要商品储备参照政府采购办法采取社会公开招标、竞争性谈判或者单一来源方式确定承担储备任务的企业。
第八条 市级储备商品分常年储备商品和季节性储备商品。常年储备商品包括粮食、食油、猪肉、食糖、农药，季节性储备商品指化肥(以每年11月至次年7月为储备期)。
常年储备商品要求常年保持计划储备数量，季节性储备商品储备的数量，可根据淡储旺吐和有利稳定市场供应、保持社会物价相对稳定、节省财政补贴的原则确定。
第三章 职责划分
第九条 市经济贸易部门为猪肉、食糖、农药、化肥等市级重要商品储备工作的主管部门，负责协调、监督、检查市级储备商品的落实、使用，并会同市发展改革部门编制和调整储备计划，协调和安排落实储备贷款资金计划。
市发展改革部门为粮食、食油等市级重要商品储备工作的主管部门，负责市级重要商品总量平衡和宏观调节，指导、监督重要商品储备工作，统筹相关粮油储备管理。
市储备粮管理中心负责具体实施全市储备粮油管理，组织、协调和落实储备粮油任务，接受市发展改革部门的监督与检查。
市财政部门会同有关部门核定市级储备商品的费用补贴，落实补贴资金来源，安排具体补贴工作，并监督补贴资金使用。
第十条 被确认为承担储备任务的企业，应当与市重要商品储备主管部门签订承储合同，明确承储权利和义务。
第四章 购进
第十一条 承担储备任务的企业应当根据储备计划要求，积极、及时组织市级储备商品的购进。
购进市级储备商品时，国家有定价的，按国家定价购进；已经放开价格的，按市场价格购进。
第十二条 在正常情况下，市级储备商品购进以及轮换的购销价格，由企业自主掌握，自负盈亏。储备粮食、食油轮换时产生的新旧差价管理按市发展改革部门有关规定执行。如因货源紧缺、进货价高、经营风险大，企业难以按计划完成时，经市重要商品储备主管部门同意可以调整储备执行计划。
第五章 储存和保管
第十三条 市级储备商品实行专仓(或专堆、专罐)定点管理，并在仓库入口处挂牌标明存放市级储备商品的品种、数量、入库时间。仓库应当建立市级储备商品的专账，记录进出仓时间、品种、数量和轮换情况，账物相符，保证能随时接受检查和动用。
第十四条 承担储备任务的企业在确保落实储备任务的前提下，可以将市级储备商品和自营商品结合进行经营运作，以利市级储备商品轮换更新，确保市级储备商品质量。市级储备商品的质量标准，按国家行业主管部门的规定执行。
第十五条 常年储备的商品库存量不得低于下达的计划数，季节性储备商品按计划依时储足。市级储备商品大批量轮换期间，经报市重要商品储备主管部门同意，其库存可以略低于计划数，猪肉、食糖、农药、化肥等库存最低不少于计划数的70%，期限不超过1个月；粮食、食油等库存最低不少于计划数的75%，期限不超过3个月。
第十六条 市级储备粮是市人民政府常年储备重要战略物资，其储备规模、品种和布局原则，由市发展改革部门会同市财政部门根据省政府下达任务和粮食市场调控需要提出，报市人民政府确定。
第十七条 如遇不可抗拒的自然灾害导致市级储备商品损失的，经市重要商品储备主管部门、市财政部门核准，报市人民政府同意后由财政适当补贴。
第十八条 承担储备任务的企业，每月定期向市重要商品储备主管部门报告市级储备商品库存及商品市场变化动态等情况，并抄送市财政部门，报表和报告要做到及时、真实、规范。
第六章 动用和报告
第十九条 市级储备商品的动用权归市人民政府。未经市人民政府同意，任何单位和个人不得动用。
第二十条 遇市场价格异常上涨，为平抑物价需要动用市级储备商品时，应当由市重要商品储备主管部门提出动用建议，报市人民政府批准后，由主管部门具体办理。
因抢险救灾等紧急情况急需使用市级储备商品时，各专项应急领导小组可以临时调用，但应当及时补办审批手续。
第二十一条 承担储备任务的企业按照行政指令以低于销售成本的价格销售市级储备商品造成亏损的，由市财政部门会同市重要商品储备主管部门审核后给予补贴。
第七章 费用和资金管理
第二十二条 各项市级储备商品费用补贴的范围和标准，由市财政部门参照《广东省省级重要商品储备管理办法》有关规定，结合我市实际情况核定，列入年度财政预算。储备补贴费用标准，调整周期原则上不超过3年。
第二十三条 市级储备商品的费用补贴，由市财政部门分期预拨，年终或者储备期、合同期期满清算。清算拨补资金的拨付按财政有关规定办理。
第二十四条 新增加的常年储备、季节性储备商品或者大批量轮换的市级储备商品所需的贷款资金，由承担储备任务的企业提出贷款计划，报有关金融机构审定。
承担储备任务的企业要加强储备管理，确保储备专项贷款专款专用。
第二十五条 承担储备任务的企业按照市重要商品储备主管部门的要求完成动用工作后，在15日内，由承担储备任务的企业书面提出申请动用市级储备商品费用(包括动用各项商品的价差、运输费等费用)结算，报市重要商品储备主管部门和市财政部门审批，自上级主管部门批复之日起15日内办结费用结算手续。
第八章 法律责任
第二十六条 承担储备任务的企业在市级储备商品的购进、储存、轮换等工作环节中，因管理不善或者其他人为因素造成损失的，应当依法承担责任。
第二十七条 市重要商品储备主管部门及相关职能部门应当加强对承担储备任务的企业的监督检查，对未按合同规定履行义务的企业要责令限期整改。逾期不改的，市重要商品储备主管部门及相关职能部门有权拒绝支付或者追回已支付的储备费用，直至终止合同。
第二十八条 市重要商品储备主管部门及相关职能部门工作人员违反本办法规定，不履行监督检查职责或者发现承储单位未按合同规定履行义务而不及时纠正的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十九条 市重要商品储备主管部门及相关职能部门工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第九章 附则
第三十条 承担储备任务的企业可以制定具体措施，报市重要商品储备主管部门备案。
区、县级市参照本办法执行。
第三十一条 本办法自2013年1月1日起施行。1998年3月17日起施行的《广州市市级重要商品储备实施办法》同时废止。
卫生部关于印发《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》的通知
卫生部
卫生部关于印发《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》的通知
卫医政发〔2009〕122号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为了全面推动和规范院务公开工作，建立院务公开工作监督考核机制，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》等文件精神，我部组织制定了《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年十二月二十五日
医疗机构院务公开监督考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了进一步推动和规范院务公开工作，促进医疗机构民主科学管理，依法执业，提高医疗机构的医疗服务能力，构建和谐的医患关系，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》等文件精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各级各类医疗机构院务公开工作的监督和考核。
第三条 院务公开监督考核坚持客观公正、发扬民主、注重实效的原则。
第四条 卫生部负责制订全国院务公开的监督和考核办法，并对省级卫生行政部门开展医疗机构院务公开工作进行监督和指导。地方各级卫生行政部门负责组织实施辖区内医疗机构院务公开的监督和考核工作。
第五条 各级卫生行政部门应当充分发挥行业主管部门的作用，把院务公开工作作为对医疗机构评审评价、考核评优和党风廉政建设监督检查的重要内容之一，切实加强院务公开工作的监督和考核。
第六条 院务公开监督考核包括日常监督与定期考核；监督考核的重点是院务公开的组织领导、公开内容、公开时限、公开方式、公开范围、公开效果。
第七条 医疗机构应当将院务公开纳入年度总体工作目标进行管理，并作为评定科室与部门工作成绩的重要依据。
第二章 院务公开的日常监督
第八条 院务公开日常监督是对医疗机构日常院务公开执行情况进行的监督，包括外部监督和内部监督两种形式。
第九条 院务公开日常监督的主要内容是院务公开实施情况及其效果。
第十条 卫生行政部门、社会公众、服务对象、新闻媒体、医疗机构监督员和有关单位对医疗机构的院务公开进行外部监督。
第十一条 医疗机构的内设管理部门、业务科室以及职工对医疗机构的院务公开进行内部监督。
第十二条 医疗机构应当通过设立投诉举报电话、投诉举报信箱、电子邮箱，聘请社会监督员等多种方式，主动接受监督。
第十三条 医疗机构接到日常监督反馈意见后，应当按照有关医疗机构投诉管理规定，予以登记并及时进行调查核实和处理，实名的意见要将处理结果及时反馈本人，对有利于改进工作的建议应积极采纳。
第十四条 各级卫生行政部门应当充分发挥监督职责，定期对医疗机构日常监督反馈意见的登记及落实情况进行检查，督促医疗机构对院务公开工作中存在的问题进行整改。
第三章 院务公开的定期考核
第十五条 院务公开定期考核是卫生行政部门定期对医疗机构院务公开情况的检查评估。院务公开定期考核每年进行1次。
第十六条 定期考核的主要内容包括：
（一）组织领导。
院务公开工作的领导体制、协调机制和办事机构的建设情况;领导和办事机构工作开展情况;年度院务公开工作目标、计划和措施的制定和落实情况;院务公开纳入单位责任目标管理情况等。
（二）制度建设。
院务公开工作相关规章制度建立和实施情况。
（三）公开内容。
1.对社会公开情况，包括医疗机构单位基本情况;服务信息(包括服务指南、服务流程、服务规范和服务承诺等)；行业作风建设情况、患者就医须知等。
2.对服务对象公开情况，包括各种服务收费项目、标准等收费信息;医疗机构的药品、仪器设备检查以及诊疗价格；医院投诉管理部门及其办公地点、联系方式；医疗纠纷处理的途径和程序，按照规定提供医疗文书等信息资料服务等。
3.对内部职工公开情况，包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况；职工权益保障;药品、设备等物资购置情况;领导干部廉洁自律情况；领导职务消费情况；出国考察等情况。
4.省级以上卫生行政部门规定的其他公开内容。
（四） 公开载体建设。
院务公开载体的建设情况，包括公开场所、各类会议、电子媒介等。
（五）监督检查。
院务公开检查监督机制建立情况;院务公开内容动态管理情况; 服务对象、职工对院务公开的满意度等。
（六）工作创新。
公开形式和内容的创新和拓展情况。
第十七条 院务公开采取量化考核的方式，考核结果分为优秀、合格和不合格。
（一）优秀：积极开展院务公开工作，重点突出，措施得力，成效显著，社会反映好；
（二）合格：认真执行院务公开的各项规定，按照要求开展院务公开工作，措施比较得力，取得一定成效；
（三）不合格：院务公开工作开展不全面，执行院务公开有关规定不力，工作落实不到位。
因未按照规定开展院务公开工作造成重大负面或社会影响的，考核结果定为不合格。
第十八条 定期考核可采取实地考核、综合评议等多种方式，也可与其他检查和督导合并进行。定期考核中发现的问题应及时反馈给被考核单位，并责令其改正。
第十九条 卫生行政部门应当在考核结束后对考核结果进行公示，接受社会监督。
第二十条 定期考核项目目录由卫生部制订。各省级卫生行政部门可根据本办法和定期考核项目目录，制定监督考核评分标准和实施细则。
第四章 院务公开奖惩
第二十一条 卫生行政部门应当结合日常监督情况对院务公开定期考核优秀的单位给予表彰奖励，对考核不合格的单位予以通报批评，并限期整改。
第二十二条 违反院务公开有关规定，造成较大负面影响的，由卫生行政部门对医疗机构主要负责人进行批评训诫；情节严重的，予以行政处分。
第五章 附则
第二十三条 本办法由卫生部负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
附件：医疗机构院务公开定期考核项目目录.doc
http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohyzs/cmsrsdocument/doc6986.doc
