关于印发鹰潭市政府网站管理办法的通知
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关于印发鹰潭市政府网站管理办法的通知
江西省鹰潭市人民政府办公室
关于印发鹰潭市政府网站管理办法的通知
鹰府办发〔2012〕14号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市政府网站管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一二年四月二十六日
鹰潭市政府网站管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善本市政府网站管理制度，确保本市各级政府发布信息的及时性、准确性、规范性、权威性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江西省人民政府网站管理办法》（赣府厅发〔2011〕49号）等有关法规文件，结合本市工作实际，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府及其所属部门网站的管理适用于本办法。
第二章 组织管理
第三条 市政府办公室是市政府网站主管机构，负责市政府网站建设的指导、组织和协调工作，及时协调有关单位做好政府网站内容保障工作。
第四条 市信息办是市政府网站运维单位，负责政府网站的技术和安全保障工作,为各单位提供政府网站的网络环境和技术支持。
第五条 市监察局是市政府网站的协办单位，负责监督检查各级各部门做好政府网站内容保障工作。
第六条 各县（市、区）政府、市政府各部门是本部门网站的主办单位，同时又是市政府网站的协办单位，负责为市政府网站提供政务信息，受理本单位职责范围内的网上办事业务和本单位咨询、投诉信息。
第七条 各县（市、区）政府原则上只保留县级人民政府网站，所属各部门及乡（镇、街道）依托县级政府网站或上级机关网站开通互联网服务，不单独设立政府网站，县级政府网站由县（市、区）政府办公室负责建设和管理。
第三章 网站域名规范
第八条 政府网站的域名管理应遵循以下规范：
（一）市政府网站的域名为“yingtan.gov.cn”，中文名称是“中国鹰潭”，代表鹰潭市人民政府。
（二）各县（市、区）政府网站的域名原则上设置为“□□□.gov.cn”，“□□□”为各县（市、区）名称的汉语拼音字头或拼音全称；网站中文名称原则上设置为“中国xx”，“xx”为各县（市、区）中文名称。
（三）市政府各部门网站的域名为“yt□□□.gov.cn”，“□□□”为市政府各部门名称（或简称）的汉语拼音字头或拼音全称，也可使用行业规定的域名；网站中文名称原则上设置为“鹰潭市□□□”，“□□□”是市政府部门的中文名称。
第四章 网站形式和内容
第九条 市政府网站是唯一全方位代表市委、市政府发布政治、经济、文化等方面信息的综合性门户网站，是我市各级各部门对外发布信息，提供服务的总平台。各县（市、区）政府、市政府各部门网站都是市政府网站的子网站，承担着向市政府网站提供内容保障的责任和义务。
第十条 市政府办公室将根据实际情况对市政府网站栏目进行调整，并将调整栏目的内容保障及责任分工分解到各责任单位。各级政府网站一般应包括以下三大类栏目：
（一）信息公开类：概况信息、法规文件、发展规划、人事信息、工作动态、财经信息、行政执法、公共服务等八类栏目。
（二）办事服务类：市民办事、企业办事、涉外办事、表格下载、百件实事网上办、场景服务、网上审批、在线查询等栏目。
（三）公众参与类：领导信箱、在线咨询、在线投诉、实时交流、民意征集、网上调查等栏目。
第十一条 市政府网站信息采集以网上报送为主，以网上抓取、网站链接、栏目共建为辅。
（一）信息报送：各县（市、区）政府、市政府各部门按照市政府网站所设栏目要求，通过政府信息公开平台、市政府网站管理系统向市政府网站相应栏目报送信息。
（二）网上抓取：由市政府网站专职技术人员通过技术手段定时从各县（市、区）政府、市政府各部门网站上采集应当在市政府网站上公开的信息，并导入相应栏目。
（三）网站链接：通过主页链接和栏目链接，将子网站的主页或重要栏目及其内容与市政府网站主页或相应栏目直接链接。
（四）栏目共建：对于热点专题和内容相对独立的栏目，由市政府办公室提出要求，或与有关部门协商后提出要求，由一个或几个部门共同对栏目内容进行维护。
第十二条 政府网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、省政策法规的规定执行。
第十三条 任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
第十四条 政府网站不得从事营利性活动，不得与非法网站、商业性网站建立链接，也不得从事与政府网站身份不符的活动。
第五章 信息审核和报送
第十五条 政府网站信息公开、办事服务、公众参与应当遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。
第十六条 各县（市、区）政府、市政府各部门负责各自网站的信息发布和内容更新。同时，应当建立信息采集、报送、审核、发布制度。
各部门主要领导是网站信息报送和发布的第一责任人，要明确一名分管领导作为信息审核负责人，所有发布和报送的信息必须经审核负责人同意后进行发布。
第十七条 审核和报送的程序：
（一）单位信息审核负责人对拟发布信息内容的真实性、准确性、完整性、时效性、是否涉密等进行审核，重要信息必须经单位主要负责人审核同意后方可发布。
（二）市政府信息由市政府办公室审核同意后方可上网发布。
（三）发布关系重大事件的信息，必须上报市委办公室、市政府办公室审核并经市委、市政府有关领导同意后方可发布。
第六章 网站运营管理
第十八条 政府网站应当推行集中建设、资源共享的建设模式和委托管理、服务外包的技术保障机制。
（一）各部门政府网站原则上应统一部署在本级政府网站群服务器上或上级机关网站服务器上，实现服务器、防火墙、数据交换设备、带宽等资源共享，节约财政资金。
（二）政府网站不得构建和托管在私人及非国有单位的服务器和境外服务器上。
（三）政府网站不得委托或服务外包给境外企业。
第十九条 政府网站的运行维护应当遵守下列规定：
（一）政府网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
（二）政府网站运维单位必须保障网站的正常运行和提供服务。确保政府网站在工作和节假日24小时开通，方便公众访问。如有特殊情况不能向社会提供服务，应及时向社会发布公告。
（三）在市政府主网站上采用虚拟主机或主机托管方式建设网站的单位，网站环境及网络管理由市信息办负责，信息维护由委托方负责。
第二十条 市信息办定期对市政府各部门、各县（市、区）政府网站运行状况进行监测，并定期发布监测结果。如发现问题，立即通知有关单位采取措施加以解决。
第七章 网站安全管理
第二十一条 政府网站应当加强网站安全管理，建立健全网络、信息等安全组织领导机构和各项管理制度，并制定应急预案，确保一旦出现突发情况，网站能够在短时间内恢复正常。
第二十二条 各级各部门应根据国家有关保密法律、法规建立保密审查机制，严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门负责人的责任。
第二十三条 各级各部门应当加强政府网站上互动内容的监管，要建立防范措施，防止歪曲事实，影响稳定，危害社会的信息的发生。
第八章 保障与促进
第二十四条 各级各部门要明确政府网站分管领导和责任人员，统筹规划、协调和管理本单位的政府网站工作。有条件的地区或部门可以设立专职人员。
政府网站分管领导及责任人员应当参与单位政府网站建设管理与决策；综合协调本单位的政府网站信息公开工作；提出本单位机构职能和业务流程重组与政府网站结合的具体方案；制定本单位的政府网站各项管理制度和规范，组织实施本单位的网站业务培训。
第二十五条 财政部门要将政府网站建设和运维经费纳入年度财政预算。
第二十六条 市政府每年召开一次政府网站管理工作会议，研究解决政府网站管理过程中的重大问题，通报情况，交流经验,部署工作。
第二十七条 各级政府及其所属部门网站违反本办法的，由市政府办公室、市监察局、市信息办责令改正；情节严重的由监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十八条 各级各部门应当对各自职责范围内的政府网站管理工作进行自查，及时发现并解决存在的问题。市政府办公室、市监察局、市信息办将每年组织一次全面督导检查，重点检查政府网站运营维护、内容保障、安全防患等情况，检查结果予以通报。
第九章 附 则
第二十九条 具有公共管理和社会服务职能的其他组织的网站的建设、运行和管理，参照执行。
第三十条 本办法由市政府办公室会同市信息办负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。
国务院关税税则委员会、财政部关于发布《外国在华常住人员携带进境物品进口税收暂行规定》的通知
国务院关税税则委员会 财政部
国务院关税税则委员会、财政部关于发布《外国在华常住人员携带进境物品进口税收暂行规定》的通知
海关总署：
《外国在华常住人员携带进境物品进口税收暂行规定》已经国务院批准，现印送你署，请于1999年3月1日前对外发布，自1999年4月1日开始实施。
附件：外国在华常住人员携带进境物品进口税收暂行规定
第一条 为了贯彻对外开放政策、加强对外交流、促进对外经济贸易的发展，特制定本规定。
第二条 经中华人民共和国主管部门批准的境外企业、新闻、经贸机构、文化团体及境外法人在我国境内设立的常驻机构（以下简称“常驻机构”），其获准进境并在我国境内居留一年以上的外国公民、华侨和港、澳、台居民（包括与其共同生活的配偶及未成年子女）等常住人员（以下简称“常住人员”），进口的自用物品，适用于本规定。这些人员具体是指：
（一）外国企业和其他经济贸易及文化等组织在华常驻机构的常住人员；
（二）外国民间经济贸易和文化团体在华常驻机构的常住人员；
（三）外国在华常驻新闻机构的常住记者；
（四）在华的中外合资、合作企业及外方独资企业的外方常住人员；
（五）长期来华工作的外籍专家（含港、澳、台地区专家）和华侨专家；
（六）长期来华学习的外国留学生和华侨留学生。
第三条 上述六类常住人员在华居住一年以上者（即：工作或留学签证有效期超过一年的），在签证有效期内初次来华携带进境的个人自用的家用摄像机、照相机、便携式收录机、便携式激光唱机、便携式计算机，报经所在地主管海关审核，在每个品种一台的数量限制内，予以免征进口税，超出部分照章征税。
第四条 对符合第二条规定的外籍专家（含港、澳、台地区专家）或华侨专家携运进境的图书资料、科研仪器、工具、样品、试剂等教学、科研物品，在自用合理数量范围内，免征进口税。
第五条 以上外国人员在华生活、学习、工作期间携带进境的第三条、第四条规定以外的行李物品，按《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》执行。
第六条 以上规定进口的免税物品，按海关对免税进口物品的有关规定接受海关监管。
第七条 外国（包括地区）驻华使（领）馆、联合国专门机构及国际组织常驻（代表）机构的常住人员（包括与其同行来华居住的配偶及未成年子女）携带进境的物品，仍按现行有关规定执行。
第八条 此前的有关政策、规定，凡与本规定不符的，按本规定执行。
第九条 中华人民共和国海关总署依据本规定，制定实施细则。
第十条 本规定自1999年4月1日起执行。
厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局关于厦门市社会保障性租赁房管理办法（试行）的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2006〕278号
厦门市人民政府办公厅转发市国土房产局关于厦门市社会保障性租赁房管理办法（试行）的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
市国土房产局制定的《厦门市社会保障性租赁房管理办法》（试行）已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年十一月二十九日
厦门市社会保障性租赁房管理办法 （试行）
第一章 总则
第一条 为规范本市社会保障性租赁房的分配和管理，依据《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》及相关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区范围内社会保障性租赁房的分配和管理工作。
第三条 本办法所称的社会保障性租赁房，是指政府向中低收入家庭和特定对象提供的，限定建设标准和租金补助标准，具有保障性质的租赁住房。
第四条 市国土资源与房产管理局（以下简称“市国土房产局”）是本市社会保障性租赁房的行政主管部门，市公房管理中心负责本市社会保障性租赁房的具体管理工作。市计划、财政、建设、规划、机关事务管理、人事、民政、统计、物价、劳动、侨办、公安、交通、工商、税务、审计、监察及各区政府、街道、居委会等部门按照本部门职责分工，协助做好社会保障性租赁房的相关工作。
第五条 社会保障性租赁房由政府投资建设和筹集，并实行房源收储制度。
社会保障性租赁房建设和筹集房源的资金来源为一定比例的土地出让净收益、财政专项拨款、财政投融资、接受社会捐赠等。
市国土房产局根据社会需求编制社会保障性租赁房需求规划和供应计划，报市政府批准后向社会公布。
第二章 申请和配租
第六条 中低收入家庭申请承租社会保障性租赁房须同时符合下列条件：
（一）申请人及共同申请的家庭成员均应具有本市城镇户籍，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市户籍时间满3年；
（二）家庭收入符合中低收入家庭收入标准；
（三）家庭资产在中低收入家庭年收入标准上限的4倍以下；
（四）无房户或住房困难户。
第七条 申请社会保障性租赁房实行家庭成员全名制。夫妻户籍均在本市的必须共同申请，未成年人必须与其法定监护人共同申请。由共同指定的一个成员作为申请人，其他参与申请的家庭成员作为共同申请人。单身达到计划生育晚婚年龄的，可独立申请。
第八条 购买商品房或作为商品房代理人户籍迁入本市的，不得申请社会保障性租赁房；投靠子女户籍迁入本市的，不得单独申请社会保障性租赁房。
第九条 申请社会保障性租赁房时申请人及共同申请人应提供以下材料：
（一）《厦门市社会保障性租赁房申请表》；
（二）身份证、户口簿（户籍证明）、结婚证；配偶已去世的应提供死亡证明；离婚的应提供离婚证或法院离婚判决书及子女抚养权证明；因服兵役和到外地就学等原因户籍未在本市的应提供派出所证明；
（三）所在单位开具的收入和住房分配情况证明；
（四）拥有的房产及现居住住房的权属、合同等证明材料；
（五）拥有汽车的，应提供汽车行驶证等证明材料；
（六）投资办企业的，应提供工商营业执照或股东证明材料；
（七）属于残疾、优抚对象、军烈属、低保家庭的，应提供相关证件或相应证明材料；
（八）其它相关材料。
第十条 社会保障性租赁房的申请和分配程序：
（一）登记。申请人持申请材料，向户籍所在地居委会提出申请，由居委会受理、发轮候号码；
（二）审核。户籍所在地居委会组织调查和审核并公示7日（申请人及共同申请人不在户籍所在地居住的，由实际居住地居委会组织调查、公示并出具调查意见，送申请人户籍所在地居委会进行审核；申请人户籍与共同申请人户籍不在同一居委会的，分别由户籍所在地居委会组织调查、公示并出具调查意见，送申请人户籍所在地居委会进行审核），经街道办审核，区民政局审核租金补助标准；
（三）复核。市公房管理中心对申请人的相关情况进行复核；
（四）审批。市国土房产局审批并向社会公示15日；
（五）选房。市公房管理中心按轮候号码顺序约谈，申请人根据自身需求和房源情况自行选房，申请人有三次挑选住房机会，选房后签订《选房意向书》或《选房确认书》。申请人拒绝选房，或经三次选房不能选定，或已签订《选房确认书》但未在规定时间内签订房屋租赁合同的，视为放弃本次申请资格，但可重新申请社会保障性租赁房；
（六）签约。申请人与市公房管理中心签订《厦门市社会保障性租赁房租赁合同》，与户籍所在地的区民政局签订《厦门市社会保障性租赁房租金补助合同》；
（七）入住。申请人持市公房管理中心开具的《入住通知单》到房屋所在地相关管理部门办理入住手续。
第十一条 社会保障性租赁房实行分类轮候配租制度，孤寡、残疾、优抚对象、军烈属等可单列轮候，优先配租。轮候配租具体办法由市国土房产局另行制定。
第十二条 轮候期间申请人及共同申请人的收入、人口、资产、住房等情况发生较大变化的，应主动向原提交申请的居委会提出变更登记，并按规定程序重新审核资格条件和租金补助标准。
第十三条 社会保障性租赁房配租户型原则：
（一）1人户配租一房型；
（二）2人户及夫妻带1子女家庭可配租二房型；
（三）3人及以上户（不含夫妻带1子女家庭）可配租三房型。
第十四条 符合条件申请人的原住房属于享受政府住房优惠政策的，应按规定退出；不属于享受政府住房优惠政策的，按本试行办法第十三条规定下调一房型配租。申请人可申请下调配租房型。
第十五条 市公房管理中心应向社会公布社会保障性租赁房的房源信息，主要包括房屋的地址、数量、户型、面积、租金等。
第三章 租金管理
第十六条 社会保障性租赁房按市场租金标准计租，租金标准和租金计算办法由市国土房产局会同财政等部门制定。
第十七条 承租社会保障性租赁房实行租金补助制度，补助标准按不同对象和家庭收入水平进行划分。
第十八条 中低收入家庭承租的社会保障性租赁房的租金补助标准按以下执行：
（一）家庭收入为中低收入家庭收入标准上限0.5倍及以上的，补助房屋租金的70%；
（二）家庭收入为中低收入家庭收入标准上限0.5倍以下的，补助房屋租金的80%。其中属于最低生活保障对象的，补助房屋租金的90%。
第十九条 承租人在租赁期间，因特殊情况造成经济特别困难的，可向租金补助发放部门申请特殊租金补助。特殊租金补助最高补助金额为自付租金总额的80%，每次最长期限为一年。
第二十条 中低收入家庭承租的社会保障性租赁房的租金补助金由市、区财政按财政体制分成比例共同承担。
第二十一条 承租人应向租金补助发放部门如实申报家庭收入情况，租金补助发放部门应建立审查制度，并视情调整租金补助金。
第二十二条 承租人应按月缴交应承担的租金，拖欠租金的，由市公房管理中心依法收取滞纳金。租金和滞纳金由市公房管理中心收取后按规定上缴市财政，并实行“收支两条线”管理。
第四章 租赁管理
第二十三条 已享受政府住房优惠政策但仍符合社会保障性租赁房申请条件的申请人，应在获得批准承租社会保障性租赁房后60日内退出原住房或已领取的拆迁公有住房货币安置补偿金，由市国土房产局依法收回或回购，未按规定退出的，由市国土房产局收回已批准的租赁房屋。
第二十四条 承租社会保障性租赁房后出现下列情形的，应主动申报退出社会保障性租赁房：
（一）家庭收入或资产已超过规定标准的；
（二）有其它住房的；
（三）出现不符合承租社会保障性租赁房的其它情形的。
以上情形超过三个月时间未申报退出社会保障性租赁房的，由市国土房产局依法收回房屋，租金补助发放部门取消其租金补助，同时追缴从不符合条件之日起已发放的租金补助金。
第二十五条 社会保障性租赁房租赁合同和租金补助合同期限应一致，且最长不超过三年。合同期满时承租人应腾退住房，需要续租的，应在合同期满前三个月提出申请，经审核符合承租条件的，续签租赁合同和租金补助合同。
第二十六条 承租人可按以下程序退出社会保障性租赁房：
（一）申报。承租人向市公房管理中心提出书面申请；
（二）签订协议。由市公房管理中心与承租人签订《社会保障性租赁房退房协议》，终止租赁关系；
（三）退出房屋。承租人应在协议规定时间内腾退社会保障性租赁房，缴清水、电、煤气、电视、电话、物业及其它应由承租人承担的相关费用，同时将户籍迁出；
（四）结算。退房后市公房管理中心与承租人对租金等进行结算。租金结算至退出社会保障性租赁房的上月月底。
第二十七条 承租人应保护好房屋及其设备并合理使用，若因使用不当或人为原因造成房屋及其设备的损坏，承租人应负责修复并依法承担相关费用。
第二十八条 社会保障性租赁房的修缮维护、设备维修更新、危房改造和相关管理费用，房屋空置期间产生的物业等管理费用，以及用于回收、回购、收购住房等所需的资金，纳入部门预算，由市财政核拨。
第二十九条 新建的社会保障性租赁房在交付使用前，应具备基本居住条件，建设标准由市国土房产局会同市建设与管理局制定。旧房在投入使用前，由市国土房产局根据需要进行基本装修，相关费用纳入房屋修缮经费项目管理。
第三十条 承租人应及时向供水、供电、燃气、有线电视、电信、卫生、物业管理等部门申请办理开户及变更等相关手续，相关费用由承租人按照相关规定独立承担，自行缴纳，相关部门应提供方便，保证正常使用。
第三十一条 社会保障性租赁房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作，可由市公房管理中心委托具备相关资质条件的单位进行管理。
第五章 监督管理
第三十二条 承租人以虚报、瞒报或伪造等手段骗租社会保障性租赁房的，租金补助发放部门有权取消其租金补助，并追缴已补助的租金补助金，承租人应退还所有租金补助款。
第三十三条 承租人擅自将社会保障性租赁房转让、转租、转借、调换，或无正当理由空置六个月以上的，市公房管理中心有权终止租赁合同、收回房屋，并依法追究责任。
第三十四条 申请人及共同申请人有隐瞒和弄虚作假等行为的，一经查实即取消申请和承租资格，五年内不得再申请，并可收回房屋或依法处理。
对出具虚假证明的单位和个人，由其上级主管部门或监察部门依法追究单位领导责任，并对相关责任人依法处理。
第三十五条 市国土房产局和市公房管理中心应及时受理涉及社会保障性租赁房工作的来访、来信和来电，并依法核实处理。
第三十六条 参与社会保障性租赁房管理的相关工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 公务人员、人才及其他特定对象申请社会保障性租赁房的相关管理办法，由市国土房产局会同有关部门另行制定，报市政府批准执行。
第三十八条 本办法颁布实施前已承租的公房暂按原办法管理。
第三十九条 本办法由市国土房产局负责解释。
第四十条 本办法自颁布之日起施行。
