中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）

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国家外汇管理局


国家外汇管理局关于印发《国家外汇管理局政府信息公开指南》、《国家外汇管理局政府信息公开目录》、《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》的通知


各司、机关党委、各事业单位：
为规范国家外汇管理局政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，国家外汇管理局制定了《国家外汇管理局政府信息公开指南》、《国家外汇管理局政府信息公开目录》、《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年三月二十六日



附件一：国家外汇管理局政府信息公开指南
附件二：国家外汇管理局政府信息公开目录
附件三：国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程

附件1
国家外汇管理局政府信息公开指南
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，保障公民、法人和其他组织依法获取外汇管理信息，提高工作透明度，促进依法行政，制定本指南。
一、信息分类
本指南所称国家外汇管理局（以下简称外汇局）政府信息包括外汇局各司、事业单位在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的，根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息，具体分为以下十三类：
（一）领导信息：外汇局在职局领导简历等情况；
（二）业务职责：外汇局主要工作职能；
（三）机构设置：外汇局局机关、局系统情况介绍；
（四）发展规划：短期、长期的工作计划；
（五）工作动态：领导讲话、外汇工作动态、外汇管理重要新闻；
（六）政策法规：外汇管理行政法规、部门规章以及规范性文件；
（七）行政审批：行政审批的有关规定、条件和申请材料要求等；
（八）统计信息：中国国际收支平衡表、中国国际投资头寸表、人民币汇率中间价、中国历年外汇储备数额、各种货币对美元折算率表、中国外债数据等重要国际收支与外汇统计信息；
（九）检查情况：外汇检查工作规范、工作计划、案件曝光等；
（十）公务员考试信息：外汇局公务员招考、公示、录用等信息；
（十一）政府采购：相关制度、招标、中标、成交公告等情况；
（十二）突发公共事件信息：外汇管理突发事件情况、应对措施等；
（十三）其他依照法律、法规和国家有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息。
二、信息编排体系
外汇局政府信息依照内容进行分类编排。不同类别的政府信息依照公开形式、业务管理范围、发布时间等规则进行分别编排。
三、信息公开方式
外汇局政府信息公开分为主动公开和依申请公开两大类。
（一）主动公开信息。可通过以下渠道公开：
1、外汇局国际互联网站（http://www.safe.gov.cn）；
2、外汇局文告；
3、新闻发布会；
4、重要文件选编、法规汇编；
5、其它方式。
（二）依申请公开信息。根据国家有关规定和信息具体情况，依照申请人要求的方式或其他适宜方式予以公开。
四、信息获取方式
（一）主动公开信息的获取方式。
1、公民、法人或其他组织可以通过外汇局国际互联网站搜索功能或在线浏览《国家外汇管理局政府信息公开目录》及相应具体栏目获得所需信息。
2、通过外汇局其它信息发布渠道，如外汇局文告、重要文件选编、新闻发布会等获取所需信息。
（二）依申请公开信息的获取方式。
公民、法人或其他组织应按照《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》的规定，向外汇局政府信息公开受理机构提出申请。外汇局政府信息公开受理机构将依据申请内容，转主管机构进行处理。根据处理情况作出答复，依申请公开政府信息的，应当按照申请人要求的形式提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
五、信息公开受理机构
外汇局政府信息公开受理机构为外汇局综合司，办公时间为周一至周五，上午8：00—11：30，下午13：30—17：00（节假日除外）。
联系电话：86-10-68402255
传真号码：86-10-68402154
通信地址：北京市海淀区阜城路18号华融大厦
邮政编码：100037
六、监督方式
公民、法人或其他组织对于外汇局政府信息公开工作的意见、建议可通过电子邮件、来信来函等方式向外汇局政府信息公开受理机构反映。
公民、法人或其他组织认为外汇局不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或其他组织认为外汇局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
本指南自2008年5月1日起施行。
附件2
国家外汇管理局政府信息公开目录
为做好国家外汇管理局（以下简称外汇局）政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织对相关外汇管理政府信息进行查询，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，编制本目录。
一、编制方法
《国家外汇管理局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）根据信息内容进行分类，依照公开形式、业务管理范围、发布时间等规则进行分别编排。
二、入编范围
《目录》收集了外汇局截至本《目录》发布之日前，根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息。
三、目录内容
《目录》分为两部分，包括应主动公开的外汇管理政府信息部分和依申请公开的外汇管理政府信息部分。
（一）应主动公开的外汇管理政府信息。
1、领导信息：包括外汇局在职局领导学历情况、工作经历等内容。
2、业务职责：根据国务院“三定方案”，公布外汇局的主要职责。
3、机构设置：
（1）外汇局机关机构设置，包括关于外汇局级别和内设各司名称、职能及其所设机构的信息说明；
（2）外汇局分支局机构设置，包括关于外汇局系统结构，包括各分局、外汇管理部、中心支局、支局设置情况的信息说明。
4、发展规划：
（1）短期工作计划，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的近期外汇管理工作重点、活动、计划等；
（2）长期工作计划，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理工作在较长时间内的工作计划。
5、工作动态
（1）领导讲话，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的局领导在各类影响较大的会议、论坛等发表的演讲、讲话；
（2）外汇管理重要新闻，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的涉及外汇管理工作的各类重要新闻；
（3）其他根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理工作动态。
6、政策法规：将按照不同业务类型，公布法规名称、发布日期等具体内容。
（1）综合，包括外汇管理条例、结汇、售汇及付汇管理规定、保税监管区域外汇管理、外汇管理行政许可、外汇管理信息系统建设、外汇账户等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（2）国际收支与外汇统计，包括国际收支统计申报制度、国际收支数据报送、国际收支数据核查等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（3）经常项目管理，包括货物贸易外汇管理、服务贸易外汇管理、经常项目外汇账户、个人及公务出国外汇管理、保险外汇管理等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（4）资本项目管理，包括外债管理、外商直接投资外汇管理、境外投资外汇管理、有价证券外汇管理等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（5）金融机构外汇业务监督，包括规范、监督金融机构结售汇业务、反洗钱等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（6）人民币汇率和外汇市场，包括外汇市场交易、汇率、外币清算、人民币汇价等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（7）外汇查处与法律适用，包括外汇检查办案程序、外汇检查报告制度、行政复议程序、行政处罚听证程序、外汇处罚等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（8）其他相关规定，包括与外汇管理相关的法律、行政法规、部门规章、规范性文件。
7、行政审批：包括各个外汇管理行政审批事项以及该行政审批事项的名称、审批机关，所属类别、设定依据、办理依据、申请条件、申请材料、审批程序、审批期限等内容。
8、统计信息：包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的中国国际收支平衡表、中国国际投资头寸表、中国历年外汇储备数额、各种货币对美元折算率表、经营外汇业务保险机构名单、批准投资额度的合格境内机构投资者名单及有关资金汇出情况、已批准投资额度的合格境外机构投资者名单及额度、具有《证券业务外汇经营许可证》的证券公司名录等重要国际收支与外汇统计信息。
9、检查情况：
（1）案件曝光，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的重大外汇违法案件查处情况；
（2）外汇违法信息，包括全国范围内企业、事业单位及个人的外汇违法信息和经外汇管理部门认定有外汇违法行为，但违法主体因违反有关法律、法规或未按规定参加工商部门的年检，主体资格被注销，外汇管理部门无法立案和处罚的逃逸类企业信息；
（3）授予外汇检查处罚权名单，包括外汇局系统具有外汇检查处罚权单位的名单。
10、公务员考试信息，包括外汇局公务员招考信息、公示信息、录用信息等。
11、政府采购：
（1）招标公告；
（2）中标公告；
（3）成交公告；
（4）外汇局政府采购管理相关规定。
12、突发公共事件信息，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的发生外汇管理突发事件后的简要情况、核实情况、事件处置情况、突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能的影响范围、警示事项、政府应对措施和公众防范措施等内容。
13、其他信息，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息。
（二）依申请可对外公布的政府信息。
外汇局主动公开的政府信息之外的其他根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息，包括行政许可有关事项的批复、每季度外债数据等。
四、目录管理
（一）《目录》将根据新增信息情况进行更新。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
（二）政策法规部分和行政审批部分，失效法规和已取消的行政审批项目予以标注后，仍在目录中予以保留。其他信息如已经被取消或无效，则直接从公开目录中删除。
（三）更新信息的公布方式和审批程序，本目录未做规定的，按照《国家外汇管理局新闻宣传工作管理规定》、《国家外汇管理局国际互联网站管理办法》等相关规定执行。
五、保密管理
公开外汇管理政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，并遵守国家关于保密工作的法律、法规以及外汇局有关保密制度。下列事项或信息，不予以公开：
（一）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依国家有关法律规定不能对外公布的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开；
（二）属于外汇局内部的工作信息、研究信息及议事规则等事项；
（三）与外汇局行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项；
（四）外汇局认为应当保密的其他事项或信息。
六、法律责任
有下列情形之一的，由外汇局纪检监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容的；
（三）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（四）公开不应当公开的政府信息的；
（五）违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本目录规定的其他行为。
七、本目录由外汇局负责解释。其他本目录未尽事宜，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定执行。
八、本目录自2008年5月1日起施行。
附件3
国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程
第一条 为规范国家外汇管理局（以下简称外汇局）政府信息依申请公开工作，方便公民、法人或其他组织（以下简称申请人）进行信息公开申请，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定本规程。
第二条 外汇局政府信息公开申请受理机构（以下简称受理机构）为外汇局综合司，办公时间为周一至周五，上午8：00—11：30，下午13：30—17：00（节假日除外）。联系电话为86-10-68402255。传真号码为86-10-68402154。通信地址：北京市海淀区阜城路18号华融大厦。邮政编码：100037。
第三条 除《国家外汇管理局政府信息公开目录》规定的应主动公开的外汇管理政府信息外，公开其他根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息需经申请。
第四条 申请人向外汇局提出政府信息公开申请，应填写《国家外汇管理局政府信息公开申请表》（见附1，可在外汇局国际互联网站www.safe.gov.cn下载），提供以下信息，并签名或盖章：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式、证件号码或组织机构代码等信息；
（二）申请公开的政府信息的内容概述；
（三）申请公开政府信息的形式要求；
（四）申请公开政府信息的原因；
（五）申请时间。
公民申请获取政府信息，还应提供有效身份证件或法律法规规定的其他有效证件的复印件；法人与其他组织应当提供组织代码证复印件。如申请人申请获取与其自身相关的外汇管理政府信息，应出示上述相关证件原件。
第五条 申请人向外汇局提出政府信息公开申请，可以采取以下形式：
（一）书面申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封注明“政府信息公开申请”的字样。申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。
（二）口头申请。外汇局原则上不受理口头申请，如采用书面形式确有困难，申请人可口头申请，由受理机构代为填写《国家外汇管理局政府信息公开申请表》，申请人予以签名或盖章确认。
第六条 受理机构收到申请后，应及时对申请材料是否完备进行审核。申请材料完备的，应予以受理，进行登记，并向申请人出具《国家外汇管理局政府信息公开申请受理通知书》（见附2），加盖外汇局综合司印章；申请材料不完备的，应在接到申请之日起5个工作日内告知申请人补齐申请材料后重新申请；其中能当场告知的，应当场告知。
第七条 受理机构受理申请后，应及时转相关机构办理，流转审批程序依照《国家外汇管理局工作规则》、《国家外汇管理局新闻宣传工作管理规定》等相关外汇管理规定执行。
第八条 申请公开的政府信息涉及第三方权益，应当书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不得公开。但不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。
按前款规定公开的，应将决定公开的政府信息内容和理由在公开后及时书面通知第三方。
第九条 受理机构能够当场答复的申请，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内作出答复；如需要延长答复期限的，经受理机构负责人批准后，可延长15个工作日，并及时告知申请人。
申请人申请公开的信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内，但应及时告知申请人。
因不可抗力或其它法定事由不能在规定期限内答复申请人或向申请人提供信息的，期限中止、障碍消除后，期限恢复计算。期限中止和恢复，应当及时通知申请人。
第十条 对申请公开的政府信息，外汇局按下列情形予以答复：
（一）属于依申请公开范围的，向申请人公开。
申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。
提供信息应按照申请人要求获取或提供信息的方式予以答复，无法按照申请人要求提供的，应说明理由并采取其它适当形式提供。
（二）属于主动公开范围的，告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径。
（三）属于不予公开范围的，告知申请人并说明不予公开的理由。
（四）不属于本机关公开范围或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
（五）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
外汇局以书面形式答复的，应下发《国家外汇管理局政府信息公开告知书》（见附3），并加盖外汇局综合司印章。
外汇局处理依申请公开政府信息流程，参见《国家外汇管理局依申请公开政府信息流程图》（见附4）。
第十一条 申请人收到《国家外汇管理局政府信息公开告知书》后，应及时填写《国家外汇管理局政府信息公开告知书回执》（见附5），并以传真或邮寄等方式返还至外汇局综合司。
第十二条 申请人有证据证明外汇局提供的与其自身相关的信息记录不准确的，有权要求外汇局予以更正。外汇局无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第十三条 外汇局依申请公开政府信息，不收取费用。申请人以快递或邮寄方式提出申请的，应付足邮资；要求以快递或邮寄方式提供政府信息的，应自付邮资。
第十四条 申请人应当合法使用从外汇局获取的政府信息，不得利用获得的政府信息从事违法活动。
第十五条 依申请公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，并遵守国家关于保密工作的法律、法规以及外汇局有关保密制度。下列事项或信息，不予以公开：
（一）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依国家有关法律法规规定不能对外公布的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开；
（二）属于外汇局内部的工作信息、研究信息及议事规则等事项；
（三）与外汇局行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项；
（四）外汇局认为应当保密的其他事项或信息。
第十六条 申请人申请公开外汇局分支机构在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的有关政府信息，应当依法向该外汇局分支机构申请。
第十七条 有下列情形之一的，由外汇局纪检监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行依申请公开义务的；
（二）违反规定收取费用的；
（三）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（四）公开不应当公开的政府信息的；
（五）违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本规程规定的其他行为。
第十八条 公民、法人或其他组织申请公开外汇局政府信息，适用本规程，法律或行政法规另有规定的除外。
第十九条 本规程由外汇局负责解释。
第二十条 本规程自2008年5月1日起施行。

附1
国家外汇管理局政府信息公开申请表
申请人信息 公民 姓名 工作单位
证件类型 证件号码
联系电话 电子邮箱
通讯地址 邮政编码
法人或其他组织 名称 组织机构代码
法定代表人 联系人姓名
联系人电话 联系人传真
通讯地址 邮政编码
电子邮箱
所需信息描述 所需信息内容概述
申请公开信息原因
申请公开政府信息的形式
备注
申请人签名或盖章：申请时间： 年 月 日
附2
国家外汇管理局政府信息公开申请受理通知书

编号

：
年 月 日， 向我局提出政府信息公开申请，要求我局提供 政府信息。我局于 年 月 日依法予以受理。
特此通知。





国家外汇管理局综合司
年 月 日
（印章）




附3
国家外汇管理局政府信息公开告知书

编号

：
年 月 日， 向我局提出政府信息公开申请，要求我局提供 政府信息。我局于 年 月 日依法予以受理（受理通知书编号： ）。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现答复如下：




特此告知。


国家外汇管理局综合司
年 月 日
（印章）


附4
国家外汇管理局依申请公开政府信息流程图




申请材料完备 申请材料不完备







属于依申 属于主动 属于不予 本机关不存在 申请内容
请公开范 公开范围 公开范围 该信息的 不明确
围





能够确定该
信息属于其
它机关掌握
的







能够当场答复的 不能当场答复的 因不可抗力
或其他法定
事由不能在
规定期限内
答复的

特殊情况，需延长答复期限的


附5
国家外汇管理局政府信息公开告知书回执









注：回执请传真至（86-10-68402154）或邮寄至北京市海淀区阜城路18号华融大厦，收信人为国家外汇管理局综合司，邮政编码100037。
河北省邯郸市人大常委会


邯郸市城市燃气管理条例


（2002年11月15日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2003年6月12日河北省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）



第一章 总则

第一条 为保障城市燃气安全使用和正常供应，维护用户和经营者的合法权益，促进城市燃气事业发展，根据国家有关法律、行政法规及《河北省城市建设管理条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内城市燃气的规划、建设、经营，燃气器具的生产、销售和城市燃气的使用及安全管理。

第三条 市人民政府城市燃气行政主管部门负责本行政区域城市规划区内的城市燃气管理工作。

各县（市）、峰峰矿区人民政府城市燃气行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气管理工作。

安全生产监督、质量技术监督、规划、公安消防、工商、环保、物价等部门应当配合城市燃气行政主管部门，在各自的职责范围内，做好燃气管理工作。

第四条 城市燃气事业的发展，坚持统一规划、配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设与管理并重的原则。

第五条 城市人民政府应当将城市燃气建设纳入国民经济和社会发展计划；根据本地经济和社会发展的情况，加大城市燃气基础设施建设的投资，加强科技开发，推广应用高新技术，提高城市燃气气化率，改善城市环境；鼓励多元投资经营城市燃气。

第二章 规划和建设

第六条 城市燃气规划应当纳入城市总体规划，由城市人民政府组织城市规划行政主管部门和城市燃气行政主管部门共同编制，并由城市人民政府城市燃气行政主管部门组织实施。

第七条 城市燃气工程的设计、施工应当符合国家有关技术标准和规范；承担设计、施工的单位必须具备相应的资质条件。

市、县（市）、峰峰矿区人民政府城市燃气行政主管部门应当对承担城市燃气工程的设计、施工单位的资质进行审验，并负责对城市燃气工程的设计图纸进行审查，或委托有关机构进行审查。需经公安消防部门审查的设计图纸，在有关部门或机构进行图纸审查前应当先经公安消防部门审查。

燃气工程设计未经审查或审查不合格的，不得施工。

第八条 新建、改建、扩建的城市燃气工程项目以及经营网点的布局应当符合城市燃气发展规划和消防安全要求。

城市新区建设和旧区改造时，应当依照城市燃气发展规划，配套建设城市燃气设施。

新建其他地下管线和已建成的燃气管道并行或垂直交叉时，应当符合城市规划和城镇燃气设计规范要求，确保燃气管道安全。

第九条 城市燃气行政主管部门应当加强城市燃气建设的监督工作。城市燃气工程项目竣工后，建设单位应当向城市燃气行政主管部门报送竣工图纸和有关资料，由城市燃气行政主管部门组织安全生产监督、质量技术监督、公安消防等部门进行验收或转报上级燃气行政主管部门组织验收。

燃气工程竣工未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第十条 按照规划设计要求，需在燃气用户所有的燃气设施上连接管道发展新用户时，应当提前两天通知产权单位、产权人或物业管理单位，燃气用户应予配合并提供方便。任何单位和个人不得阻挠按照规划进行的城市燃气工程项目的施工。

第三章 城市燃气经营

第十一条 从事城市燃气供应和经营的企业，必须经城市燃气行政主管部门批准，并到有关部门办理相关手续后，方可从事经营活动。

第十二条 城市燃气经营、自供单位必须具备下列条件：

（一）具有相应的资质证书；

（二）有稳定的符合质量标准的气源，能保障持续稳定供应；

（三）有符合国家规定标准的储存、输配设施、计量器具以及安全检测、维修抢险、防火防爆设备；

（四）有固定的经营场所、服务站点；

（五）有专门的管理机构、相应的专业技术人员和抢修人员，有健全的安全管理制度；

（六）法律、法规和国家燃气企业资质标准规定的其他条件。

第十三条 燃气经营企业应当遵守下列规定：

（一）燃气的气质和压力符合国家规定标准，无臭燃气应当按规定进行加臭处理；

（二）保证安全稳定供气，不得无故停止供气；

（三）遵守消防安全规定，完善消防设施并向用户宣传燃气安全常识；

（四）不得向无燃气资质证或燃气经营许可证的单位和个人提供用于经营的燃气；

（五）不得强制用户到指定地点购买指定的燃气器具；

（六）配置相应的经法定计量检测机构检定合格的计量器具；

（七）燃气交易以法定计量单位计量，保证足量，并明示价格。

第十四条 管道燃气经营企业除遵守第十三条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）不得无理拒绝向供气区域内符合供气和用气条件的用户提供燃气；

（二）在规定时限内为用户安装、改装和维修管道及燃气设施，并明码标价，按规定计费；

（三）严格执行经批准的燃气价格，不得擅自提高收费标准；

（四）进入居民住宅抄表、安装、检修燃气设施、燃气器具以及进行燃气设施安全检查的工作人员，应当经过专业培训，持证上岗，佩戴标志。

第十五条 城市燃气经营企业应当不间断供气。因工程施工、供气设施检修等原因，确需临时停气或者降低气压的，应当经城市燃气行政主管部门批准，并提前24小时通知用户。

因发生灾害或者紧急事故不能提前通知用户的，应当在检修的同时报告城市燃气行政主管部门，并通知用户。

管道燃气的供应企业，不宜在夜间恢复供气。

第十六条 燃气价格的确定和调整，由城市燃气行政主管部门或经营企业提出方案，经市价格主管部门依照规定的程序进行审核、价格听证后，报市人民政府批准实施。

各县（市）、峰峰矿区燃气价格的调整，由县（市）、峰峰矿区价格主管部门初审，县（市）、峰峰矿区人民政府通过，报市价格主管部门审批后实施。

第四章 设施与器具

第十七条 任何单位和个人不准擅自改动城市燃气设施。确需改动城市燃气设施的，应当征得城市燃气经营企业同意，并报城市燃气行政主管部门和城市规划部门批准。改动城市燃气设施所需费用由改动者负担。

第十八条 城市燃气管网、储配站、阀门井、凝水缸、燃气表等供气设施由城市燃气经营企业负责维护和管理。庭院和户内燃气设施自燃气表以前统一由燃气经营企业维护、更新、改造。

造成城市燃气设施损坏的责任者除赔偿损失外，还应当支付全部修复费用。

第十九条 城市燃气器具的生产实行许可制度。燃气器具生产企业应当按国家有关规定，办理生产许可手续。

第二十条 经营城市燃气器具应当经当地法定检测机构进行气源适配性检测，符合当地燃气使用要求。

第二十一条 城市燃气器具生产、经营企业所生产、经营的燃气器具，必须符合国家质量安全标准和有关法律、法规的规定，建立健全产品包退、包换、包维修制度。

第五章 城市燃气使用

第二十二条 城市燃气经营企业应当建立燃气用户档案，并与产权单位、产权人或物业管理单位签订供气用气合同，明确双方的权利和义务。

第二十三条 城市燃气计量应当采用符合国家计量标准的燃气计量装置，燃气表安装使用前，应当经质量技术监督部门指定的检定机构进行首次强制性检定。

第二十四条 城市燃气经营企业与用户发生燃气计量纠纷时，可以向县级以上技术监督部门申请调解、仲裁检定。

经测试的燃气计量装置，其误差在法定范围内的，测试费用由用户支付；其误差超过法定范围的，测试费用由燃气经营企业支付，并由燃气企业负责更换合格的燃气计量装置。

因使用超过法定误差范围的计量装置，造成的计费误差，由用户补交当月超出的气费或由经营单位退还当月超收的气费。

第二十五条 城市燃气用户的燃气计量装置发生故障或者因用户责任造成无法抄表不能准确计量时，按前三个月平均用气量收取燃气费。

发现燃气计量装置失准的，燃气经营企业应当及时维修或更换故障表。因用户责任造成燃气计量装置损坏的，更换费用由用户承担。

第二十六条 城市燃气用户不得自行拆卸、改装、安装燃气计量器具、燃气器具和燃气设施；不得损坏燃气表的计量准确度和检定标记；不得阻挠城市燃气工作人员入户维修、收费、安全检查等正常工作。

第二十七条 城市燃气经营企业工作人员不得有下列行为：

（一）不按燃气表示值抄收气费；

（二）不按规定时间处理用户报修；

（三）入户收费、安全检查、维修、维护未佩带上岗证；

（四）对用户刁难或敲诈勒索。

第二十八条 燃气用户可以就燃气经营的收费和服务项目向燃气经营企业查询，燃气经营企业不得拒绝查询。

燃气用户对燃气经营企业不符合服务和收费标准的行为，可以向城市燃气行政主管部门或其他有关部门投诉。城市燃气行政主管部门或其他有关部门自接到投诉之日起，应当在30日内予以答复。

第六章 城市燃气安全

第二十九条 城市燃气生产、经营企业应当成立专门安全机构，建立安全教育、检查、维修、维护、事故抢修等制度，在生产、经营过程中必须严格遵守安全规定和操作规程。定期检查燃气设施，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故，确保城市燃气的安全使用。

第三十条 城市燃气经营企业应当向用户宣传安全使用常识，指导用户安全使用燃气；向社会公布抢修电话，设置专职抢修队伍，配备防护用品、车辆器材、通讯设备，实行24小时值班制度，及时发现和消除燃气使用安全隐患；发现燃气设施事故或接到燃气设施事故报告时，立即组织抢修、抢险。

第三十一条 任何单位和个人都应当遵守燃气安全管理规定，不得有下列行为：

（一）擅自启动燃气储配站和调压站的燃气设备、设施；

（二）擅自开启或关闭城市燃气管道上的公共阀门；

（三）擅自接通燃气管道使用燃气或者改变燃气使用性质；

（四）暂停供气的用户，未经燃气经营企业许可私自启用；

（五）移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志。

第三十二条 任何单位和个人都有保护燃气设施的义务，发现城市燃气设施损坏、漏气或者燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故时，应当及时通知城市燃气行政主管部门或城市燃气经营单位以及公安消防等部门。

第三十三条 城市燃气生产、储存、输配和使用中所采用的锅炉、压力容器、管道等燃气设施必须符合国家有关安全标准、规范和规定。城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。

第三十四条 经营和使用瓶装燃气不得有下列行为：

（一）为超过检验期限或检验不合格的钢瓶充装燃气；

（二）用液化石油气槽车直接向钢瓶充装液化石油气；

（三）用燃气钢瓶相互转充燃气；

（四）对液化石油气钢瓶加热；

（五）倒灌瓶装气或随意倾倒残液；

（六）擅自改换钢瓶检验标识；

（七）瓶装燃气的质量、计量违背国家有关规定。

第三十五条 城市燃气经营企业应当按照有关规定，在重要的燃气设施所在地设置统一、明显的安全警示标志，并配备专职人员巡回检查。

第三十六条 在国家燃气设计标准规定的燃气设施安全保护范围内禁止修建建筑物、构筑物；堆放重物，置放易燃、易爆物品或者火种；倾倒、排放腐蚀性物品；挖坑取土、种植树木及其他危害安全供气设施的行为。

第三十七条 施工单位在城市燃气管网地段施工时，应当遵守下列规定：

（一）施工前通知城市燃气设施管理单位。在燃气管网重要区段内进行施工时，燃气设施管理单位派人到现场监督；

（二）施工现场设立严禁明火的明显标志，不得动用机械推、铲，不得堆压或敲、砸、轧燃气管网设施；

（三）在施工中造成燃气管道及其他燃气设施漏气、损坏时，立即派人现场监护，并迅速采取隔离和补救措施，同时报告城市燃气设施管理单位、公安消防等有关部门。

第三十八条 城市燃气经营企业处理燃气紧急事故时，可先抢修施工，后办理各种手续。

第七章 法律责任

第三十九条 城市燃气供应、经营企业有下列行为之一的，由城市燃气行政主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款，对用户造成经济损失的，应当给予赔偿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：

（一）城市燃气供气质量、气压不符合国家规定标准的；

（二）未按规定对城市供气设施进行检修、维护、保养的，或在城市燃气设施发生故障后未在规定时间内组织抢修的；

（三）未按规定装表计量、抄表和收费的。

第四十条 城市燃气设计、施工单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市燃气行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；已经取得设计、施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：

（一）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的；

（二）未按有关技术标准和规范设计、施工的。

第四十一条 违反本条例第十一条、第二十条规定的，由城市燃气行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第十条、第二十六条、第三十四条规定的，由城市燃气行政主管部门给予警告。对属于非经营性质的违法行为处以50元以上1000元以下罚款；对属于经营性质的违法行为处以1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的没收违法所得，并处以违法所得3倍以下罚款。

第四十三条 违反本条例第十三条、第十四条规定的，由城市燃气行政主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第三十一条、第三十六条规定的，由城市燃气行政主管部门责令限期改正，恢复原状，赔偿损失；对属于非经营性质的违法行为处以50元以上1000元以下罚款；对属于经营性质的违法行为处以1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的没收违法所得，并处以违法所得3倍以下罚款。

第四十五条 城市燃气行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 当事人对城市燃气行政主管部门的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第四十七条 本条例下列用语的含义是：

（一）城市燃气是指供城市生产、生活使用的人工煤气、石油天然气、液化石油气和液体天然气等气体燃料的总称。

（二）城市燃气经营企业是指燃气储运、输配、销售企业。

（三）城市燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施。

（四）城市燃气器具包括燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气冷暖机、燃气钢瓶、调压器、燃气热水、开水器具、燃气取暖器具、以燃气为能源的交通运输工具等。

（五）城市规划区是指主城区、峰峰矿区、马头镇、邯郸县全境、磁县的光禄、台城、花官营、辛庄营、路村营5个乡的部分村庄和岳城镇。

第四十八条 本条例自2003年9月1日起施行。