青岛市引进国外人才工作暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 03:14:42 浏览:8694
来源:法律资料网
青岛市引进国外人才工作暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市引进国外人才工作暂行规定
市政府
第一章 总则
第一条 为做好引进国外人才工作，根据国家有关规定，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 引进国外人才是指聘请国外各类技术和管理专家到我市工业、交通、农业、商业、旅游、医药卫生、基本建设、科研机构等事业单位，从事科技咨询、技术指导或担任顾问等工作。受聘专家可以是在职人员，也可以是退休后仍能胜任工作的人员。
第三条 邀请国外专家、学者来青短期讲学进行一般性学术访问和交流，参加国际性会议和业务洽谈，以及根据进口设备合同来青进行安装、调试设备工作的国外专家，均不适用本规定。
第四条 引进国外人才工作由市科技领导小组统一领导，日常工作由市引进国外智力办公室（以下简称“市引进智力办”）具体负责。其主要职责是：贯彻执行国家省、市引进国外智力工作的方针、政策、法规和规章；编制全市引进国外人才长远规划和年度计划；审定市属各部门自筹
资金引进国外人才项目计划；组织协调有关部门实施计划项目；管理全市引进国外人才专项经费。
第五条 各县（市）、区人民政府和市政府各部门（包括行政管理公司）负责办理本地区、本系统引进国外人才工作的有关具体业务。
第二章 计划编制与管理
第六条 引进国外人才必须从各单位的实际需要出发，围绕我市国民经济和社会发展中的重点建设工程、重点技术改造工程、重大科技攻关项目，城市规划、开发建设，高技术和新兴科技领域，以及关键的生产工艺、技术，经营管理、经济开发等方面，有计划、有目的地引进国外专家
。
第七条 引进国外人才计划实行按项目审批的办法。凡拟引进国外人才的单位应从该项目的国内外水平、预计达到的经济效益和社会效益、本单位消化吸收国外先进技术的能力和条件等方面，认真论证立项的必要性和可行性。
第八条 凡需申请国家资助的引进国外人才项目，须由引进单位填写《引进国外技术、管理人才项目申请表》，报主管部门审查，经市引进智力办审核汇总报国家引进智力办审批。
第九条 经批准的引进国外人才计划项目，自批准之日起两年内有效，在执行期内需调整计划内容时，应按原申报程序重新报批。
第十条 各部门、各单位可利用各自的业务条件，开展引进国外人才工作，并依照本系统上级主管部门的有关规定办理申请和审批手续，但实施计划时，应报市引进智力办备案。
第三章 经费管理
第十一条 引进国外人才所需经费，属于基本建设、技术改造、科技攻关和新产品开发等项目的，在相应的项目费用中列支；属于其它方面的项目，在聘用单位的企业管理费或事业费、外事费、行政费中列支。
第十二条 对经费开支确有困难的单位，国家给予适当资助（包括外汇额度）。资助的开支范围限于专家来华的往返国际旅费和专家工薪。不支付专家工薪的项目，可支付专家在青岛的食宿等费用。资助的数额不得超过以上开支范围总数的百分之七十。
第十三条 企事业单位自有的留成外汇和调节外汇，可用于国家和市批准的引进国外人才项目，其使用范围与国家资助经费使用范围相同。
第十四条 聘用单位在执行计划前，应作出经费预算，同接待专家工作计划一并报市引进智力办。计划项目完成后，应作出经费决算报市引进智力办核准拨款。
第十五条 引进国外人才经费，必须专款专用，任何单位或个人不得擅自扩大开支范围和提高标准。对虚报、冒领或挪作他用的，要抽回拨款，并按照国务院的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 工作管理
第十六条 经批准的引进国外人才计划下达后，聘用单位应与国外专家进一步商定有关具体的工作任务、必备的工作条件和来青岛的具体时间等事宜
专家在青岛工作三个月以上的项目，聘用单位须与专家签订书面协议，并将复印件报市引进智力办备案。
第十七条 专家到职前，聘用单位应在工作条件（场所、设备、工具、材料等）、配合专家工作的人员、专家的生活安排等方面，作好充分准备工作，并作出详细的接待计划和工作计划报市引进智力办。
第十八条 对受聘专家的技术保密工作，按照青岛市《关于科学技术保密实施细则》的有关规定执行。
第十九条 专家工作结束后，聘用单位应对其工作情况进行总结评定，填写《引进国外人才情况表》，必要时写出书面总结，连同经费决算表，一并报市引进智力办。
第二十条 对受聘专家的奖励、授予名誉称号应经市引进智力办审核后，报有关部门批准。
第五章 附则
第二十一条 本规定由市科学技术委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1989年1月7日
汕头市人民政府印发《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》的通知
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府印发《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》的通知
汕府[2001]78号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》业经汕头市人民政府第十届三十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○一年五月十日
--------------------------------------------------------------------------------
汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定
第一条 为加强本市市区环境卫生经营性服务行业的管理，建立良好的环境卫生经营服务秩序，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省经济特区城市市容和环境卫生管理规定》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》及有关法律、法规，结合市区实际，制定本规定。
第二条 凡在市区范围内从事垃圾粪便的收集、运输、处理，道路清洁作业，厕所卫生保洁及化粪池（管道）清通，楼宇清洁服务等环境卫生经营性服务活动的单位和个人，均适用本规定。
第三条 市环境卫生管理机构是市区环境卫生经营性服务行业资质审核认定的主管部门（以下简称主管部门）,具体负责组织实施本规定。
第四条 从事环境卫生经营性服务活动，应具备下列资质标准：
（一）有固定的、符合工作条件的场所；
（二）有相应的从事环境卫生经营性服务活动的专用工具、车辆等设备和设施；
（三）有与经营性服务规模相适应的自有资金；
（四）有相对固定的专业管理人员和技术人员；
（五）有完善的管理制度、作业规范和质量标准；
（六）法律、法规规定的其他条件。
资质标准的具体指标，由主管部门提出方案，报市人民政府批准后执行。
第五条 凡需从事环境卫生经营性服务活动的单位和个人，应向主管部门提出书面申请。
主管部门在接到申请书后，应在15日内审查完毕。对申请人符合本规定第四条规定条件的，主管部门应发给《汕头市市区环境卫生经营性服务资质认定书》（以下简称《资质认定书》）；对申请人不符合本规定第四条规定条件的，主管部门应认定为环境卫生经营性服务资质不合格，并对此作出书面答复。
第六条 《资质认定书》实行年度检审制度。
凡取得《资质认定书》的单位和个人，应在主管部门规定的年度检审期间将经营服务项目、设备、设施、人员变动等情况报主管部门检审。经主管部门检审合格的，可以继续从事环境卫生经营性服务活动；检审不合格的，主管部门应向被检审的单位和个人书面告知理由，并责令限期整改；逾期未整改的，由主管部门收回《资质认定书》。
第七条 取得《资质认定书》的单位和个人因故终止环境卫生经营性服务业务时，应于终止业务后一周内报主管部门备案，并办理注销《资质认定书》手续。
取得《资质认定书》的单位和个人变更法人、单位名称及办公地址的，应在变更之日起十天内，到主管部门办理变更登记手续。
取得《资质认定书》的单位和个人变更环境卫生经营性服务类别的，应重新办理资质认定手续。
第八条 从事环境卫生经营性服务活动的单位和个人，应遵守国家、省、市有关环境卫生管理的法律、法规、规章，遵守职业道德和行业规范，符合环境卫生管理的质量标准和要求，并自觉接受主管部门的监督和检查。
第九条 违反本规定，有下列情形之一的，由主管部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省经济特区城市市容和环境卫生管理规定》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》有关规定予以处罚：
（一）未取得《资质认定书》从事环境卫生经营性服务活动的；
（二）申报资质认定时隐瞒情况，弄虚作假的；
（三）不按本规定办理《资质认定书》年度检审，或变更登记、注销手续的；
（四）不遵守有关服务规程，不认真履行职责或不符合环境卫生作业质量标准的；
（五）伪造、涂改、出让、借用《资质认定书》的。
第十条 环境卫生管理工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 潮阳市、澄海市、南澳县的环境卫生经营性服务行业资质管理工作，可结合当地实际，参照本规定执行。
第十二条 本规定由市环境卫生管理机构负责解释。
第十三条 本规定自颁布之日起施行。
厦门市鼓励社会力量办学若干规定
福建省厦门市人民政府
厦门市鼓励社会力量办学若干规定
厦门市人民政府
为贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，根据《中华人民共和国教育法》和国务院颁发的《社会力量办学条例》，结合本市实际，现就鼓励社会力量办学，特作如下规定：
一、全面贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的社会力量办学方针，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。积极鼓励社会力量以多种形式参与办学，只要符合国家有关法律、法规，有利于增加教育投入，有利于扩大
教育规模，提高教育质量，有利于满足社会的教育需求，各种办学形式都可以大胆试验，积极探索。
二、企事业单位、社会团体、其它社会组织及公民个人可以依法独立办学或以股份形式合资办学，可以与政府部门或公办学校联合办学，也可以按《中外合作办学暂行规定》的规定，与境外人士和教育机构合作办学。按隶属关系，经市、区人民政府批准，社会力量可以“国有民办”形
式承办公办学校。
三、义务教育以政府办学为主，在保证适龄儿童、少年就近进入公办小学和初中的前提下，允许设立民办小学和初中，在这个范围内提供择校机会。鼓励社会力量举办中、高等职业教育、成人教育、学前教育和普通高中教育，可依托高等院校和科研院所试办职业技术学院，或与地方政
府合作，试办“立足社区，面向社会，服务于社区发展”的，以高等职业教育、成人教育为主的社区职业技术学院。积极鼓励社会力量参与学校后勤设施建设，促进学校后勤服务社会化。
四、举办学前教育、义务教育、高中阶段及其以上学历教育的学校和举办以培养高新技术人才为主的较大规模的非学历培训机构，举办人或单位可按规划、土地等建设部门的审批程序申请办学建设用地，享受与公办学校相同的办学用地标准及土地征用、配套费减免等方面的优惠政策。
学校办学用地不得转让或改作他用。
五、企业用税后利润在本地投资办学的，与其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政列收列支予以返还，全额用于办学。举办学历教育的社会力量办学机构取得的办学收入，报经税务机关批准，免征营业税、企业所得税、土地使用税、房产税。
六、民办教育机构可以接纳社会和学生家庭对学校建设、办学的捐助。捐助款应专户储存，专款用于校舍建设和教学设备的添置，由此形成的校产作为公共教育资产，由学校使用。
七、民办教育机构招收的外地户口学生按《厦门市暂住人口登记管理规定》办理暂住登记。经过市人才服务机构批准引进的民办学历教育机构教师，准予办理在厦落户手续。
八、允许办学投资者合理收回投资成本，并得到一定回报。举办义务教育的民办学校的学费，由市教育、物价、财政部门制定最高收费标准，学校在规定幅度内自行确定具体标准，报市教育、物价、财政部门备案，并可收取一定的发展和后备金。非义务教育的民办学校由学校自行确定
收费标准并报市教育、物价、财政部门备案。收费应使用财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据，并专户储存管理。
九、民办学校可按照国家和省市的有关规定，自主决定专业设置和招生计划。招生计划由下而上编报，由教育主管部门下达，可面向全国、全省招生。
十、经国家、省、市批准设置的民办学校的毕业生，在升学、就业、参加考试等方面，依法享有与公办学校的毕业生同等待遇。
十一、各级教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门应让社会力量办学机构教师在职称评定、表彰奖励、教研进修方面，享有与公办学校教师一样的权利。
十二、社会力量办学机构教职员工的住房，享受公办学校教师优先优惠待遇，纳入社会住房统筹解决。优惠款项由用人单位负责。
十三、社会力量办学单位所使用的水、电、气等费用按公办学校的标准收取。各住宅小区的物业管理部门，收取本小区内社会力量办学机构的管理、服务、卫生等费用，与公办学校一视同仁。
十四、各级教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门要将社会力量办学纳入教育事业发展规划，统筹兼顾，合理布局，协调发展，确保质量，依法加强对社会力量办学的宏观管理和服务指导。各级教育督导部门要加强对民办学校的督导评估，完善评价体系，督促学校全面贯彻国家
的教育方针，全面提高教育质量。
1999年12月10日
