云南省人民代表大会常务委员会关于设立地区人大工作委员会的决定

上一篇: 国内贸易部关于加强信用卡管理的若干规定
下一篇: 关于修改《湖南省旅游管理条例》的决定

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府文件
　
沈政发（１９８８）３７号


　　　　　　　　　　　　
沈阳市推进农村技术承包若干规定

　　为充分调动科技人员的积极性，发挥他们的聪明才智，把科学技术进一步引向农村，引向乡镇企业，振兴农村经济，特作如下规定。


　　一、积极支持和鼓励广大科技人员以各种方式到我市农村和乡镇企业进行承包、承租、领办、创办各类企业和技术开发服务机构。


　　二、科技人员经所在单位允许可以在职到农村进行种植业、养殖业和农副产品加工等各业的技术承包，到乡镇企业进行新产品开发、技术改造等技术承包。按技术承包合同所分得的收益，科技人员所在单位提取百分之三十至五十，其余一律归科技人员个人。所在单位所得的部分的百分之五十用于承包基金。


　　三、以调离、停薪留职、辞职等方式到农村承包、承租或领办乡镇企业、农林牧场，创办合资企业、股份公司，兴办经营各种形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构的科技人员，其按合同规定所得的合法收入全部归已。


　　四、在职的科技人员在完成本职工作，不侵犯本单位技术权益和经济利益的前提下，可以到农村业余兼职，担任技术顾问，从事技术咨询、技术服务、技术培训等工作，按合同规定所得的收入归已。如使用本单位仪器设备技术资料或占用少量工作时间的，须经本单位领导同意，并合同缴纳费用。


　　五、科技人员到农村进行技术承包的方式可为单人承包、多人联合承包、单位承包，也可为单项技术承包、综合技术承包、季节性承包等。承包人或承包单位要与接受承包的单位或个人签订合同，明确承包形式、内容、时间、技术措施、经济指标、分配比例和奖罚办法。


　　六、所在单位要支持科技人员在职或停职到农村、乡镇企业进行技术承包，兴办各种技术开发服务机构。对要求调到农村、乡镇企业工作的科技人员，有关部门要积极帮助办理调动手续。对以调出、辞职等方式到农村、乡镇企业工作的，可保留城市户口，允许继续使用原住房，其工龄可以连续计算，工资关系、人事档案可落在管理其工作单位地县、区主管部门。


　　七、政府有关部门应有专门机构或专人负责农村技术承包工作，对到农村承包、承租、领办各业的科技人员，要在政治上、工作上、生活上予以关心，保护他们的合法权益。工商、金融、物资等部门，要热情帮助他们解决承包中遇到的困难。


　　八、对以在职、，调离、辞职、停薪留职等方式到农村进行各业承包的科技人员所取得的科研成果，市、县（区）有关部门要及时组织鉴定，申报相应级别的奖励。对在贫困乡、村工作的科技人员，评聘技术职称时，以工作业绩、技术水平和业务能力考核为主，不受学历、资历和外语程度的限制。在工作考核时，所在单位对在职从事技术承包的科技人员的本职工作和承包工作进行双项考核。


　　九、本规定由市科学技术委员会负责解释。


　　十、本规定自发布之日起实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　沈阳市人民政府

附：　　　　　关于制定《推进农村技术承包若干问题的试行规定》的说明

　　党的十一届三中会会以来，我市农村经济迅速发展，科学技术作为生产力发挥了重大作用，因此，放活科技人员成为振兴我市农村经济的关键所在，目前当务之急是放宽科技人员政策，充分调科技人员的积极性，发展他们的聪明才智，把科学技术进一步引向农村，引向乡镇企业，使我市农村经济再上一个新台阶。
　　放活科研单位，放活科技人员，发动广大科技人员下乡搞技术承包，河北省在这方面取得了宝贵经验，根据市政府领导意见，我市先后三次组织县区和市直有关局以及科研单位前去学习，回来后，大家认为我市应进一步放活科技人员政策，鼓励科技人员到农村搞技术承包。为此，我科起草了这份《推进农村技术承包若干问题的试行规定》，先后拿到县区和市农村科技工作指导小组会议上进行征求意见，之后做为农村科技工作会议材料，供代表们讨论。
　　这一规定，是突出了科技人员可以在职到农村进行技术承包；二是在收益分配上，要把承包收入的大头留给承包的科技人员；三是各单位对在职下乡搞技术承包的科技人员，要实行双向考核，既要考核其承包效益，又要考核其本职工作完成情况；四是对在贫困乡、村工作的科技人员，在评聘技术职称时，要以工作成绩，技术水平为主，可不受学历、资历和外语程度的限制。



北京市华卫律师事务所 万欣律师
http://blog.sina.com.cn/u/1159550807

江西九江的地震已经有四天了，随着时间的推移，余震的频发，政府工作已经由紧急救治逐步转移到灾后重建上来了。但是我想，责任追究的问题也应当开始予以考虑了。
当然，地震预报比天气预报更难。天气预报还有云图可以计算，通过对云图等可见指标的运算、走势的分析，大致可以对未来一段时间的天气情况作出预测。而地震预报显然就困难的多，因此不能也不会对任何未能准确预测地震的行为追究任何责任。但这并不代表对于任何地震漏报的行为都可以不予追究。
根据国家有关规定，对于地震监测台网建设、地震监测设备和软件都是有明确规定的。对于地震监测台网的日常工作制度也都有具体规定。因此，在地震发生以后就有必要对有可能监测到震前异常地场电波等信号的地震台网的工作进行检查，看看当地有没有按照国家规定建立了完善的省市县地震监测台网，有没有使用符合国家规定标准的地震监测设备和软件，这些监测设备在震前是否正常运转，是否监测到过异常信号，如果有异常信号，工作人员是如何处理的。这样层层追问下去，看看是受技术所限不能发现，还是因为玩忽职守或者其他什么原因已经预测到了地震却没有发布。如果是后者的话，就应当严格按照法律规定，该追究行政责任就追究行政责任，该追究刑事责任就追究刑事责任。唯有此，才能切实推动我国地震预报工作的正常发展。
另外，我注意到，地震发生时，11月26日清早，仅仅是有震感的湖北阳新县的一所学校，正在教室上课的学生纷纷向楼下奔去，结果一百多名学生拥挤在楼道发生了踩踏事件，导致一名学生生命垂危，另一名重伤的严重后果。迄今为止，我还没有看到此事的后续报道，也不知那位可怜的孩子是否生还。发生这样的事情，有的人可能认为地震吗，天灾人祸，不可抗力，学校不应对此承担责任。我认为不然。发生事故的时间是在星期六，这是学生休息的时间，教育部三令五申，不允许学校为学生补课，该校在周六将学生聚集在教室里，很难有别的解释。如果学校按照规定，不组织周六补课的话，这场惨剧就不会发生！此其一。其二，即便不是周六发生的地震，我们也可以看出，该校在发生意外情况时，组织能力欠缺，学生也缺乏紧急事件的应对训练，由此才会发生踩踏事件。前两个月，全国发生了多起校园踩踏事件，有多名学生在踩踏事件中死亡，而教育部也早有相关规定，要求全国学校注意防止发生踩踏事件。因此，我觉得有必要对该校发生这一踩踏事件进行调查，看看学校的过错程度到底有多大，然后追究相应责任。


办公室地址：北京市海淀区大柳树路15号富海大厦5号楼804室。
电话：总机62111516、62135316转分机605。

Email:wanivshi@vip.sina.com