上海市人民代表大会常务委员会关于市人大代表视察的试行办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 22:44:52 浏览:9260
来源:法律资料网
上海市人民代表大会常务委员会关于市人大代表视察的试行办法
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于市人大代表视察的试行办法
上海市人大常委会
（1986年6月21日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1986年7月11日公布 1886年8月1日起施行）
为了健全社会主义民主制度，便于市人大代表同原选举单位和人民保持密切联系，听取并反映人民的意见和要求，推动宪法、法律和法规的实施，协助市级国家机关推行工作，参照全国人大常委会关于改进全国人大代表视察办法的意见，结合本市的实际情况，特制定本办法。
第一条 代表视察，实行集中统一组织视察与分散视察相结合的方式。
集中统一组织视察，由市人大常委会直接组织，或者委托区、县人大常委会组织。市人大各专门委员会可以根据需要组织专题视察。
分散视察，代表可以编组进行，可以几个人自由结合进行，也可以个别单独进行。
第二条 代表视察，围绕宪法和法律赋予市人民代表大会及其常务委员会的职权，了解宪法、法律、法规的实施情况，了解市人民政府、人民法院、人民检察院的工作情况。
集中统一组织视察的内容，一般是了解宪法、法律、法规的实施情况，本市国民经济和社会发展计划、预算的执行情况，重点建设工程项目，经济、科技、教育等体制改革和对外开放的情况，以及打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪等重大问题。
分散视察的内容，一般是市场物价、市容环境、食品卫生、公共交通、商业公用服务事业和其他与人民生活密切相关的问题，以及对代表提出的建议、批评和意见的处理情况。
第三条 代表分散视察，须持有市人大常委会办公厅制发的上海市人民代表大会代表视察证。
代表视察证的使用期限与代表的任期相同。代表任期届满或者因故出缺，应当将视察证退回市人大常委会办公厅。
第四条 代表分散视察，一般在原选举单位地区，或者在工作、居住地区进行。视察的内容、单位和日期，由代表自行确定。
分散视察，一般由代表自行联系安排，必要时可以请原选举单位的人大常委会办公室联系安排。
第五条 为便于代表进行分散视察，委托各区、县人大常委会在征求本选举单位代表意见的基础上，可以编成若干代表组。每个代表组，由代表自行推选召集人，并推定一位代表兼任代表组秘书。
第六条 代表在可能条件下，经常进行不脱产的分散视察；也可以脱产进行视察，每年暂定为十五天。代表所在的单位应当积极支持并给予必要的便利。
第七条 代表在视察中不直接处理问题。
集中统一组织的视察结束后，视察组应当写出视察报告，由市人大常委会办公厅转有关部门研究处理。
分散视察中，代表有建议、批评和意见，可以直接向被视察单位提出，也可以直接反映给有关上级主管部门研究处理；涉及比较重大的问题，可以用市人大常委会办公厅印发的专用纸填写，交市人大常委会办公厅转有关部门研究处理。
第八条 代表要认真学习宪法、法律、法规和政策，不断提高政治水平，增强法制观念，履行代表职责。视察中，代表要遵纪守法，廉洁奉公，注意保守国家秘密，讲究礼貌，注意方法。
第九条 对代表视察，被视察单位不搞迎送，不搞宴请，不赠送礼品，不供应紧俏商品。
第十条 被视察单位对代表视察，应当认真接待，如实介绍情况，听取代表的意见。
被视察单位及其有关上级主管部门，对代表意见的处理，应当有领导分工负责和专人认真承办。对于经过努力可以解决的问题，要认真研究抓紧解决；对于限于财力、物力，一时难以解决的问题，要积极创造条件逐步解决；对于超出本单位职权范围的问题，要向代表说明情况，并及时
向上级领导部门反映。代表意见的办理结果，应当书面直接答复提意见的代表，并分别报送市人大常委会办公厅和市人民政府办公厅。涉及人民法院或者人民检察院的，分别报送市人民法院办公室或者市人民检察院办公室。
1986年7月11日
娄底市科学技术奖励办法
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发娄底市科学技术奖励办法的通知
娄政发〔2003〕3号
各县、市、区人民政府，市政府各局委、各直属机构：
为了进一步完善我市科技奖励制度，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，推动“科教兴娄”战略的实施，市政府特制订了《娄底市科学技术奖励办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年三月二十四日
娄底市科学技术奖励办法
（根据原娄底地区行署办公室1997年9月9日修订的《娄底地区科学技术奖励办法》重新修订）
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出重要贡献的公民和组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动我市科学技术事业的发展，促进全市经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖南省科学技术奖励办法》，特制定本办法。
第二条 市人民政府设立娄底市科学技术奖（以下简称市科学技术奖）。市科学技术奖包括科学技术杰出贡献奖（以前的科技兴娄奖）和科学技术进步奖。
第三条 市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科技成果转化和高新技术产业化，加速科教兴娄战略的实施。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审和授予实行公开、公正、公平的原则，任何组织或者个人不得非法干涉。
第五条 市科学技术行政主管部门负责市科学技术奖评审的组织工作，市科学技术行政主管部门科技成果管理与技术市场科负责市科学技术奖评审的日常管理工作。
第六条 设立市科学技术奖评审委员会。市科学技术奖评审委员会由市科学技术行政主管部门聘请有关方面的专家、学者组成，报市人民政府批准。市科学技术奖评审委员会依照本办法负责市科学技术奖的评审工作。
第七条 科学技术杰出贡献奖授予下列公民：
（一）在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有重大成就的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造重大经济效益和社会效益的。
第八条 科学技术进步奖授予下列公民、组织：
（一）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重大技术发明，经实施后，创造出显著经济效益或者社会效益的；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新，经实施应用，创造出显著经济效益的；
（三）在转化、推广科学技术成果、实施高新技术产业化中做出突出贡献，创造显著经济效益或者社会效益的；
（四）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业作出重要贡献，经实践检验，创造出显著社会效益的；
（五）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内先进水平或者省内领先水平，创造出显著经济或者社会效益的；
（六）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的；
（七）在决策科学化、管理现代化研究中，取得创新成果，经实践检验，创造出显著社会效益的。
第九条 科学技术杰出贡献奖不分等级。科学技术杰出贡献奖每两年评选一次，每次授予人数不超过2人。
科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖，每年评选一次，每次奖励项目总数不超过30项。
第十条 市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）各县（市、区）人民政府；
（二）市人民政府工作机构、直属和行业主管部门；
（三）经市科学技术行政主管部门认定的具有推荐资格条件的其他单位。
第十一条 推荐单位推荐市科学技术奖候选对象时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十二条 市科学技术奖评审委员会根据评审规则和标准对推荐材料作出评审结论，并提出获奖人选和奖励等级的建议。评选采用记名投票方式，一等奖必须三分之二以上委员通过，二、三等奖必须半数以上委员通过。
市科学技术奖的具体评审规则和标准由市科学技术行政主管部门规定。评审应当坚持标准、宁缺勿滥。
第十三条 科学技术进步奖的评审结果应当向社会公布，征求公众意见，接受社会监督。
第十四条 市科学技术行政主管部门根据市科学技术奖评审委员会提出的获奖人选和奖励等级的决议进行审核，报市人民政府批准。
第十五条 市科学技术杰出贡献奖报请市长签署，颁发证书和奖金，授予“娄底市劳动模范”或者“娄底市先进工作者”荣誉称号。
市科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十六条 市科学技术杰出贡献奖奖金数额为每人20万元（其中10万元属获奖者个人所得，10万元由获奖者自主选题用作科研经费）。科学技术进步奖奖金为：一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖1万元。获奖项目的奖金不重复发放，已获奖项目又获得高一级别奖励的，其奖金只发差额部分。
市科学技术奖奖励经费由市财政预算安排。
第十七条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露；在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由市科学技术行政主管部门取消其参加评审工作的资格，由有关主管部门依法给予行政处分。
第十八条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准，撤销奖励，追回奖金和证书。
第十九条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，报请有关单位依法给予行政处分。
第二十条 市人民政府其他组成部门、直属机构、行业主管部门不得设立科学技术奖。
第二十一条 县（市、区）人民政府可以设立一项科学技术奖。具体办法由各县（市、区）人民政府规定，报市科学技术行政主管部门备案。
第二十二条 社会组织和个人利用非国家财政性经费或者自筹资金设立面向社会的科学技术奖，按国家有关规定执行。
第二十三条 本办法自2003年5月1日起施行。
1997年9月9日原娄底地区行政公署办公室发布的《娄底地区科学技术进步奖励办法》同时废止。
人民法院司法警察是一个特殊的群体。它既是一个独立的警种,又是人民法院内部的一个部门；它既要为法院工作提供服务和保障,又要完成自己业务工作和业务训练；既要接触案件当事人和广大人民群众,又要为法院内部其他人员服务。因此，加强法警职业道德建设，对服务审判工作和维护法院完美形象有着密切联系和重大影响。
目前，一些不良行为正侵蚀司法警察这支队伍，在金钱、权势和利益面前，有极少数同志曾经打过败仗，有一些同志见异思迁，不安分本职工作，有一些同志嫌法警工作艰苦、清贫等。这些情况有害于队伍建设，有害于特定重要作用的发挥。因此，加强司法警察职业道德建设是现实之需，是形势之需，是队伍建设之需。
因此，法院司法警察加强职业道德建设应做到以下几点： (一)忠于职守,服务审判,公正执法。司法警察是人民法院组织体系中一个重要组成部分,其地位和作用是法官和其他干部所不可替代的；而司法警察职业活动的主要形式，是依法执行各项警务,从事执法活动,公平和正义应当成为司法警察职业道德的一个基本理念。因此，司法警察应当热爱这个职业,增强责任感和使命感,认真履行职责,严格职业操守，忠实于宪法和法律,维护司法机关的公正和权威,既是司法警察的职责要求,也是其职业道德的基本要求。
同时，法院司法警察还是一个高风险的职业,这就要求每个法警必须具备不怕艰险、勇于献身的精神。人民法院司法警察的基本职责,是为法院审判执行工作提供服务和保障,从这个意义上讲,司法警察应当具有服务意识和大局观念。 (二)规范履职,保障诉讼,注重效率。司法警察的警务工作,主要是执行传唤、拘传、提押、看管、送达、参与处置突发事件和安全保卫等职责,这些工作大多是依照有关程序法的规定,进行规范性的操作。因此,司法警察必须具备一定的法律素质,熟悉与警务工作有关的法规细则,严格按操作规程办事,保持严谨细致,克服粗疏马虎和随意性,并使之形成一种职业修养和职业习惯。
法警应注意在诉讼程序上与法官协调配合,在确保安全的前提下注重效率,按照程序法的规定和法官安排时间结点的要求,及时、有效、审慎、适当地完成有关保障工作。同时要注意，法警不得随意发表对案件处理的看法,更不得泄露具体案情。
(三)严明纪律,服从指挥,团结协作。人民法院司法警察是一个独立的警种,实行单独序列、编队管理、双重领导,其组织管理和职务行为,体现出一定程度的军事化并具有明显的强制性,而且还面临着各种复杂的不确定的突发情况。所以,严明纪律、服从指挥、团结协作对于司法警察来说尤其重要,这是司法警察履行特定职责的必然要求。这一基本要求体现在职业道德上,就必须有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念,做到有令必行、有禁必止；特别是执行重要警务或者遇到重大情况,必须听从指挥,不可擅自行事;在处置突发性事件中,要注意协调配合,发扬团队精神。
(四)注重仪表，文明礼貌，方便群众。司法警察的日常警务活动,要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道,有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题。因此,司法警察在执勤中,首先要注意警容严整,按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志,保持良好的精神状态,仪表端庄,举止文明;接待来访群众时应谦虚热情,慎重处事,善尽自己的义务为其提供必要的方便,不能有特权思想,防止简单粗暴、推诿搪塞、敷衍了事；即使遇到一些不讲道理、不听劝止的人和事,也要态度冷静,保持有理有节,依据有关规定予以处理。司法警察为法院工作提供服务和保障,必须按照司法理念和有关规定的要求,充分尊重当事人和其他参与人的诉权,并保障其人权,以维护人民法院公正文明的形象。
(五)爱岗敬业,诚实守信,清正廉洁。在人民法院中,法警工作相对比较简单辛苦,发展前途也受到一定限制。司法警察必须充分认识本职工作的重要性,热爱自己的职业和工作岗位,具有敬业精神,在工作中尽心尽责。在人民群众心目中,对于警察有一种信任感和安全感,司法警察应当倍加珍惜,时时处处应体现诚实守信精神。
为了维护司法公正,司法警察应当象检察官一样清正廉洁,在职务活动中须正确行使手中的权力,在业外活动中也应避免公众对司法警察清正廉洁产生合理怀疑，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀,不为金钱、美色、人情、权力所动。
作者：北安市人民法院 王鹤丹
