关于印发遵义市安全生产工作绩效考核方案的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
关于印发遵义市安全生产工作绩效考核方案的通知
遵府办发〔2010〕194号
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门：
《遵义市安全生产工作绩效考核方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月二十七日
遵义市安全生产工作绩效考核方案
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》和《贵州省安全生产工作绩效考核奖惩办法》（黔府办发[2010]63号）等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本考核方案。
第二条 考核原则。
（一）实事求是。被考核单位要向考核单位如实反映安全生产工作情况、提供相关资料和数据，不得弄虚作假，发现不如实反映情况、提供虚假资料和数据的，将依照相关规定从严查处。
（二）公开、公平、公正。考核单位要严格按照本考核办法对被考核单位进行客观公正评价，考核结果做到公开、公平、公正。
第三条 本考核办法适用于市政府对各县、区（市）人民政府、新蒲新区管委会及负有安全生产监管任务的相关部门的安全生产工作绩效考核。
第四条 考核内容及标准。根据年初市政府与各级各部门签订的《安全生产工作和目标任务责任书》确定的具体工作目标和任务为主，满分为100分，每项扣分最高以该项分值为限，责任书中未涉及的考核内容按满分计算。考核分为：对县、区（市）政府考核（总分100分）和对市政府有关部门考核（总分100分）。
一、对县、区（市）政府考核主要内容
（一）控制考核指标（30分）
1.全年各类生产安全事故起数、死亡人数及较大以上事故在全市下达的控制考核指标内。（10分）
2.全年各项相对指标在控制考核指标内。（20分）
（1）煤矿（含有证、基建、技改和无证煤矿）百万吨死亡率在控制考核指标内。（4分）
（2）道路交通事故万车死亡率在控制考核指标内。（4分）
（3）工矿商贸10万从业人员死亡率在控制考核指标内。（4分）
（4）亿元GDP死亡率在控制考核指标内。（4分）
（5）10万人口火灾死亡率在控制考核指标内。（4分）
（二）监督管理工作指标（50分）
1.认真贯彻全国、全省和全市有关安全生产工作会议精神，每季度至少召开一次安全生产专题工作会议，分析、研究、部署、督促、检查安全生产工作，解决安全生产工作的重点、难点问题。（4分）
安全生产专题工作会议缺1次扣1分；会议记录中无研究解决安全生产工作重点、难点问题记录及解决办法的扣1分。
2.认真贯彻执行《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》、《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》，推动“两个主体责任”落实。将安全生产工作纳入经济社会发展规划和政府工作目标，纳入干部业绩考核评价体系。（4分）
未建立责任制、未明确责任、安全生产工作责任书逐级签订率不到100%不得分；未将安全生产工作列入年初政府工作意见、纳入干部政绩业绩考核不得分。
3.建立健全安全生产工作目标和控制指标考核体系，将安全生产控制考核指标层层分解到各级各部门，严格考核奖惩。（2分）
未建立控制考核体系的不得分，未认真进行考核奖惩的不得分。
4.全年安全生产大检查不少于4次，检查要有方案、有机构、有记录、有总结，对检查出的安全生产事故隐患治理要复查验收，确保整改治理到位。（4分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项不得分；未上报工作开展情况，缺1次扣1分；未及时进行复查不得分；隐患未整改扣0.5分/个。
5.深入开展“安全生产年”活动，进一步抓好安全生产“执法行动、治理行动、宣教行动”和“法制机制体制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设”等重点工作。（18分）
（1）深入开展以打击非法违法生产经营行为为重点的执法行动。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；因非法违法行为导致发生生产安全事故扣1分/起；每季度上报工作开展情况，缺1次扣1分。
（2）深入开展以隐患排查治理为重点的治理行动，认真抓好以煤矿、道路交通、金属与非金属矿、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防、防雷为重点的专项整治。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；每季度上报工作开展情况，缺1次扣1分。
（3）深入开展以提高全民安全生产意识为重点的宣教行动，认真组织“安全生产月”、“安康杯”等活动；抓好各级、各类安全管理人员、特种作业人员培训；试点建设1个安全发展示范乡镇和2个安全文化建设示范工程。落实10家安全诚信企业建设任务。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；安全生产月活动方案、记录、总结缺1项扣1分；未按要求参加安全宣传有关活动扣0.5分/次；未督促企业认真开展安全管理人员、特种作业人员培训的不得分；安全发展示范乡镇、安全文化建设示范工程、安全诚信企业建设任务不落实的不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）。
（4）全面推进安全生产法制机制体制建设。全面贯彻落实党和国家安全生产各项方针、政策；理顺和完善安全监管体制，落实基层安全管理机构和人员（含驻矿安全员），保障经费，强化基层基础工作。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；未按《遵义市各级人民政府安全生产检查督查责任制度》规定进行督查检查的，缺1次扣1分；乡镇未建立安监机构、未配备专（兼）职安全管理人员、无驻矿安全员、无经费预算的不得分；每半年上报工作开展情况，缺1次扣1.5分。
（5）全面推进安全生产保障能力建设。进一步加强安全生产基础设施建设和安全监管支撑体系建设，将安全生产经费纳入预算，并确保与同级财政同步增长；督促企业承担起安全投入的主体责任，依法提足并规范使用好维简费、安措费等专项资金；全面落实高危行业安全生产风险抵押制度，风险抵押金缴纳率100%，鼓励高危行业参加商业保险。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；无预算不得分，资金不落实不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）；未督促企业加大安全生产投入的不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）；高危行业安全生产风险抵押金缴纳率未达100%的不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）；每半年上报工作开展情况，缺1次扣1.5分。
（6）全面推进安全生产监管队伍建设。强化专业技术和法律法规培训学习，大力提高行政执法能力和指导服务水平。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；未组织安全监管人员进行专业技术和法律法规培训学习的不得分；未参加全市组织的专业技术和法律法规培训学习的，每缺1个乡镇扣1分；每半年上报工作开展情况，缺1次扣1.5分。
6.认真贯彻落实国家《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《贵州省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的通知》、《关于进一步转变安全监管工作方式对全省合法煤矿实施挂牌监管的指导意见》（黔安监煤矿〔2010〕89号）、《遵义市隐患排查治理五项工作制度》，健全完善隐患排查治理制度、信息台帐等，将排查出的生产安全事故隐患视为生产安全事故同处罚、同处理，确保隐患排除。（3分）
未建立隐患排查治理制度、隐患排查治理信息台帐、煤矿未挂牌监管各扣1分；未按要求对重大事故隐患单位挂牌扣0.5分/个；重大事故隐患排查治理情况和统计分析表缺1次扣1分，未按时上报扣0.2分/次；未按时完成国家、省、市安委会挂牌督办重大事故隐患扣1分/个（以安监部门提供的文件资料为依据）。
7.继续深入开展重大危险源申报、登记，加快重大危险源预警监测系统建设，建立安全生产管理信息台帐，定期组织有关部门对重大危险源进行现场监督检查。（2分）
未建立重大危险源数据库、管理信息台帐各扣1分；未按要求对危险源进行申报、登记的不得分，未定期组织有关部门开展现场监督检查的不得分。
8.在县、区（市）安全监管局设立职业卫生监督管理股（科），深入开展职业危害项目的登记、普查，深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，确保取得实效。（3分）
县、区（市）安监局未设立职业卫生监管股（科）、未按要求对职业危害项目进行申报、登记的不得分；粉尘与高毒物品危害治理专项行动的工作安排、组织机构、记录、总结任缺一项不得分。
9.认真执行遵义市安全生产警示谈话制度，根据约谈要求落实整改措施，整改完毕后及时向市政府提交整改报告，把安全生产着力点放在事前预防和过程控制上。（2分）
未建立警示谈话制度、未按要求参加约谈会不得分；未及时落实整改措施扣1分；未按时提交整改报告扣1分。
10.建立健全安全生产应急救援体系，建立救援队伍，整合应急救援资源，配备有关救援设备、器材，开展应急预案评审、修订和备案，并组织演练。（2分）
未开展应急预案评审、修订、备案和未积极支持应急救援队伍建设、配备救援设备并组织演练的不得分。
11.严肃查处事故，确保事故按期结案率100%。建立事故信息台帐，对有关责任人的责任追究要落实到位，并及时向上级政府和市有关部门反馈。（4分）
未按时结案扣1分/起；事故结案率低于95%不得分；未建立事故信息台帐扣0.5分；事故处理意见落实不到位扣2分/起；未按要求每季度反馈事故查处情况扣1分/起，未按时报送扣0.5分/起。
12.及时、准确上报安全生产工作情况和各类生产安全事故信息。6月25日和12月25日分别将半年和全年安全生产工作总结报市安委会办公室。生产安全事故信息按规定逐级上报至市人民政府及有关部门。（2分）
每月报送至少1期反映工作开展情况信息，缺1次扣0.1分；缺半年、全年工作总结各扣1分，未按时上报扣0.5分；每月第1天上报上月安全生产事故统计报表，缺1次扣0.5分，未按时上报扣0.2分/次。各类生产安全事故信息按国家有关规定及时上报，发生瞒报、谎报、迟报的不得分。以上资料及报送时间以市安委办的记录为准。
（三）重点工作指标（20分）
1.完成国家、省、市根据当年（或某一阶段）实际情况部署开展的安全标准化建设等专项重点工作，具体考核办法根据该项工作要求制订。（15分）
2.完成上级和市安委办交办、督办工作。（5分）
未完成交办、督办工作扣1分/件。
二、对市政府有关部门考核主要内容（100分）
（一）控制考核指标（25分）。
全年各类生产安全事故死亡人数、较大以上事故在控制考核指标内（未下达控制考核指标的实行零指标控制）。
（二）监督管理工作指标（50分）。
1.认真贯彻全国、全省和全市有关安全生产会议精神，按照责任书规定按时组织本系统和主管行业部门召开安全生产专题工作会议或参与全市安全生产专题工作会议，分析、研究、部署、督促、检查安全生产工作，切实解决安全生产工作的重点、难点问题。（4分）
未召开或参与安全生产专题工作会议缺1次扣1分。
2.认真贯彻执行《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》、《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》，按照责任书规定将安全生产控制考核指标层层分解到主管的行业部门和有关单位，推动“两个主体责任”落实。（4分）
未按照责任书规定建立安全生产责任制、将安全生产工作列入工作总体安排、纳入干部政绩业绩考核、与所主管的行业部门安全生产工作目标和任务责任书逐级签订率不到100%的均不得分。
3.积极组织或参与全市安全生产大检查等工作，按照责任书规定对本系统和所主管行业部门的检查要有工作方案、有组织机构、有工作记录、有工作总结，对检查出的安全生产事故隐患治理要复查验收，确保整改治理到位。（4分）
未组织或参与全年安全生产大检查的缺1次扣2分；对本系统和所主管行业部门的检查工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项不得分；未按照责任书规定上报大检查开展情况，缺1次扣1分；未进行复查不得分；隐患未整改扣0.5分/个。
4.按照《遵义市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》和责任书要求，抓好安全生产“执法行动、治理行动、宣教行动”和“法制机制体制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设”等重点工作。（10分）
相关工作方案、工作记录、工作总结任缺一项不得分，每半年上报工作开展情况，缺1次扣2分。
5.认真贯彻国家《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《贵州省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的通知》、《遵义市隐患排查治理五项工作制度》，建立完善本系统和所主管行业部门隐患排查治理制度、信息台帐等，确保隐患排除。（4分）
未按照责任书规定建立完善本系统和所主管行业部门隐患排查治理制度、隐患排查治理信息台帐扣2分；未按要求对本系统和所主管行业部门存在重大事故隐患的单位（企业）实施挂牌督办扣1分/个；重大事故隐患排查治理情况和统计分析表缺1次扣1分，未按时上报扣0.5分/次；未按时完成省、市挂牌督办重大事故隐患扣1分/个。
6.按照《贵州省重大危险源安全监督管理规定》加强对所主管行业企业存在的重大危险源的监督管理，督促所主管行业企业及时消除事故隐患。（4分）
未按照责任书规定定期对所主管行业企业存在的重大危险源进行监督检查扣1分/次。
7.认真执行《遵义市安全生产警示约谈制度》，根据约谈要求落实整改措施，整改完毕后及时向市政府提交整改报告，把安全生产着力点放在事前预防和过程控制上。（4分）
未按要求参加约谈会不得分；未及时落实整改措施扣1分；未按时提交整改报告扣2分。
8.建立健全安全生产应急救援体系，完善应急管理机制和相关制度，整合应急救援资源，配备有关应急救援设备、器材，修订和完善本行业救援预案并组织演练。（4分）
未按照责任书规定制订预案、积极组织、支持、配合应急救援专（兼）职队伍建设、配备救援设备和演练的不得分。
9.认真参与、配合事故调查处理，确保事故按期结案率100%。对本部门、本系统有关责任人的责任追究要落实到位，并及时向上级政府和市有关部门反馈。（4分）
事故处理意见落实不到位扣2分/起；未按要求反馈事故查处情况扣2分/起，未按时报送扣1分/起。
10.及时、准确上报本系统和所主管行业部门安全生产工作情况和各类生产安全事故信息。6月25日和12月25日前分别将半年和全年安全生产工作总结报市安委会办公室。生产安全事故信息按国家有关规定逐级上报至市人民政府及有关部门。（8分）
每季度至少报送1期反映工作开展情况信息，缺1次扣1分；缺半年、全年工作总结各扣4分，未按时上报扣1分；每月第1天上报上月安全生产事故统计报表，缺1次扣1分，未按时上报扣0.5分/次。以上资料及报送时间以市安委办的记录为准。
（三）重点工作指标（25分）
1.完成国家、省、市根据当年（或某一阶段）实际情况部署开展的安全标准化建设等专项重点工作，具体考核办法根据该项工作要求制定。（15分）
2.完成上级和市安委办交办和督办工作。（10分）。
未完成交办督办工作每件扣2分。
第五条 考核由市政府统一领导，市安全生产委员会负责组织实施。
第六条 考核方法。
（一）听取汇报。由被考核单位向考核单位汇报《安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务完成情况。
（二）查阅资料。查阅被考核对象对《安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务的研究、计划、部署、开展和落实等相关会议记录、文件、资料、档案及其他有关材料。
（三）实地检查。对有关部门、单位、企业进行抽查。
（四）综合评定。考核单位对被考核单位按考核的主要内容进行综合评定，评定情况报市安委会审核后由市人民政府审定。
第七条 存在下列情形的给予考核加减分或一票否决。
有下列情形的给予加分：
1.全年未发生较大以上事故加1分。
2.全年事故起数、死亡人数、伤残人数、较大事故起数“四下降”加2分。
3.政府、生产经营单位安全生产投入资金总额比上一年度增加10%以上加2分。
4.成功开展事故救援抢险，避免和减少人员伤亡、财产损失，获省政府嘉奖的，每嘉奖一次加2分。
5.在《中国安全生产报》、党报党刊、广播、电视、网络等主流媒体上宣传安全生产工作成绩显著的。市级主流媒体发表的加0.1分/1篇,省级主流媒体发表的加0.5分/篇,国家级主流媒体发表的加1分/篇，同一篇按最高分只计入1次（以各单位提供的复印件为依据；发表的文章不含简讯；满分3分）。
6.创新安全管理思路、方法、体制和机制，取得较好效果。被市级肯定和推广1项加1分，被省级肯定和推广1项加3分，被国家级肯定和推广1项加5分，同一项按最高分只计入1次，（以各单位提供的推广文件、表彰文件、会议资料为依据）。
有下列情形的给予扣分：
1.本辖区、本行业内每发生1起较大事故扣0.5分，超过控制指标的每起扣1分。
2.被上级通报批评的扣2分/次。
3.年终考核未提供相关图片、影像资料的扣3分。
有下列情形的实行一票否决：
1.本辖区、本行业生产安全事故死亡人数超控制指标。
2.本辖区、本行业发生重大以上事故。
3.年终目标考核不达标即考核未达80分。
第八条 考核结果分为优秀、良好、达标和不达标四个等次。
（一）考核得分在95分以上的为优秀；
（二）考核得分在90-94分的为良好；
（三）考核得分在80-89分的为达标；
（四）考核得分在80分以下的为不达标。
第九条 对县、区（市）政府（管委会）和相关部门的考核在年度工作结束后30个工作日内完成。
第十条 年度考核结果由市安委会向各级各部门通报，并在媒体上公布。
第十一条 考核奖惩。
（一）年度考核“优秀”的，给予一等奖奖励；年度考核“良好”的，给予二等奖奖励；年度考核“达标”的，给予三等奖奖励。
（二）年度考核不达标的地区和部门除上缴责任金外，由市安委会对其予以通报批评，被考核单位主要负责人要向市安委会写出书面检查，主要领导和分管领导年内取消评先评优资格。
第十二条 本方案由市安委办负责解释。
第十三条 本方案自2010年8月27日起施行。
运城市工伤保险实施细则
山西省运城市人民政府
运城市工伤保险实施细则
第一章总则
第一条根据国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）（以下简称《条例》）和《山西省实施〈工伤保险条例〉试行办法》（山西省人民政府令第170号）（以下简称《试行办法》）规定，结合我市实际制定本实施细则。
第二条本市境内各类企业、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位），应当依照《条例》、《试行办法》及本细则的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
第三条市、县（市、区）两级劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。劳动保障部门下属的工伤保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。
第四条工伤保险基金实行市级统筹。全市执行统一政策，基金统一筹集、使用和管理。
第五条市成立“运城市劳动能力鉴定委员会”及办公室,负责全市伤残职工劳动能力鉴定工作。委员会分别由市级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会、经办机构代表及用人单位代表组成。办公室设在市劳动和社会保障局。
第二章工伤保险管理机构职责
第六条市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作，履行以下职责：
1、贯彻执行工伤保险政策，制定本市工伤保险政策；
2、负责全市工伤认定工作及市营以上用人单位工伤认定的调查核实；
3、对经办机构储备金的使用进行审核；
4、对工伤保险费的征缴、管理及待遇支付情况进行监督检查；
5、法律、法规赋予的其它职责。
第七条各县（市、区）劳动保障行政部门负责本县（市、区）境内的工伤保险工作，履行以下职责：
1、负责本辖区内工伤保险政策的贯彻落实；
2、负责本辖区内县级及其以下用人单位工伤认定的调查取证工作；
3、完成上级机关委托的其他工作任务。
第八条市劳动能力鉴定委员会及其办公室履行下列职责：
1、工伤职工劳动能力鉴定；
2、延长停工留薪期的确定；
3、安装配置辅助器具的确认；
4、工伤复发的确认；
5、工亡职工供养亲属劳动能力的确认。
第九条市工伤保险经办机构具体承办工伤保险事务，履行以下职责：
1、负责工伤保险的登记工作；
2、负责工伤保险费的征收工作；
3、负责各县（市、区）工伤保险基金的上缴与下拨工作；
4、负责工伤职工保险待遇的核定工作；
5、负责工伤保险基金的管理工作；
6、负责工伤保险基金的支付工作；
7、负责工伤保险的调查统计及上报工作；
8、负责因工死亡职工供养亲属享受抚恤金待遇资格的核定工作。
第十条各县（市、区）工伤保险经办机构履行以下职责：
1、负责工伤保险的登记工作；
2、负责工伤保险的征收工作；
3、负责工伤保险基金的上缴工作；
4、负责工伤保险待遇的发放工作；
5、负责工伤保险的调查统计及上报工作。
第三章工伤保险的认定
第十一条全市工伤保险认定机构为市劳动和社会保障局。
第十二条工伤的认定条件按《条例》的第三章第十四条、第十五条执行。
第十三条工伤认定办法按《工伤认定办法》（劳动部第17号令）的规定执行。
第十四条认定为工伤或视同工伤的，除工亡职工外，由市劳动保障行政部门核发《职工工伤证》。《职工工伤证》由职工本人保管，用人单位不得扣留。
第十五条职工发生事故伤害或者按照职业病防治规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故 伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向市劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可适当延长，但延长时间不得超过150日。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本细则规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
第十六条劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。
劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
第四章劳动能力鉴定
第十七条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。
第十八条劳动能力鉴定标准应按照劳动保障部和卫生部等部门制定的鉴定标准执行。在该标准未出台前暂按国家技术监督局1996年发布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（GB/T16180-1996）执行。
第十九条用人单位、工伤职工或者其直系亲属提出劳动能力鉴定申请，应当填写《劳动能力鉴定申请表》并提交下列材料：
1、《职工工伤证》；
2、工伤认定决定；
3、医疗机构出具的病历、临床检查报告、临床检验报告复印件和医疗诊断证明等诊疗资料；
4、劳动能力鉴定委员会认为必要的其他材料。
劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。 第二十条申请鉴定的单位或者个人对市劳动能力鉴定委员会做出的鉴定结论不服的，应在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
第二十一条劳动能力鉴定所需费用，参加工伤保险的工伤职工由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位承担。申请再次鉴定或者复查鉴定，其鉴定结论与原鉴定结论没有变化的，鉴定费用由申请人承担，工亡职工供养亲属劳动能力鉴定，结论为有劳动能力的，鉴定费用由申请人承担；确认工伤职工延长停工留薪期所需费用，由用人单位承担。
劳动能力鉴定费用执行物价部门的统一标准。
第二十二条自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
第五章工伤保险待遇
第二十三条职工因工负伤或患职业病的应当得到经济补偿即享受工伤保险待遇。工伤保险待遇标准按《条例》和《试行办法》有关条款执行。
第二十四条伤残津贴调整，由市劳动保障行政部门参照企业退休人员基本养老金调整的时间和幅度制定方案予以调整。
第二十五条供养亲属抚恤金、生活护理费，由市劳动保障行政部门根据上年度全市职工社会平均工资在每年七月份予以调整。
第六章工伤保险基金
第二十六条工伤保险基金，由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息及依法纳入工伤保险的其它资金构成。
第二十七条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。职工个人不缴纳工伤保险费。
用人单位初次缴费费率，由经办机构根据其《企业法人营业执照》或者《营业执照》登记的经营范围，按行业基准费率确定。营业范围跨行业的按风险相对较高的行业确定；无法确定的，以本市平均缴费费率确定。行业基准费率的具体标准，一类行业为1%，二类行业为1.5%，三类行业为2.5%。行业划分标准按照劳动部《关于工伤保险费率问题的通知》的规定执行。
第二十八条本细则实施前，各县（市、区）工伤保险经办机构要将以前工伤保险基金全部上缴市级经办机构作为市级统筹的启动与周转资金。
第二十九条工伤保险基金实行市级统筹、分级管理办法，各县（市、区）经办机构所征收的工伤保险费全部存入市级经办机构在市财政开设的社会保障基金财政专户，用于本章第三十条规定的支出项目。
第三十条工伤保险基金的支出项目：
1、工伤医疗费；
2、一次性伤残补助金；
3、一级至四级工伤伤残津贴；
4、生活护理费；
5、辅助器具安装、配置费；
6、工伤康复费；
7、丧葬补助金；
8、供养亲属抚恤金；
9、一次性工亡补助金；
10、劳动能力鉴定费；
11、工伤认定调查核实费；
12、宣传和科研费；
13、法律、法规规定的用于工伤保险的其它费用。
第三十一条工伤保险储备金用于发生重大事故的工伤保险待遇支付，储备金由市经办机构每月按基金征缴额的20%提取。储备金滚存结余额不应超过当年基金征缴总额的30%。超过后，不再提取。当工伤保险基金收不抵支时，方可动用储备金，储备金不足支付的，由市人民政府垫付。
第三十二条工伤保险经办机构按照国家、省有关规定对工伤保险待遇费、康复费、辅助器具安装配置费的使用进行严格管理，凡必须支付的要按时足额结算，凡弄虚作假、虚报冒领、超标购置的，一律不予结算。
第三十三条劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。 财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支管理情况进行监督。
第七章附则
第三十四条本细则所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、用工期限的劳动者。
本细则所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
职工个人工资总额低于上年度社会平均工资60%的，按上年度社会平均工资的60%计算。
第三十五条用人单位破产，在破产清算时，应优先安排解决包括工伤保险所需费用在内的社会保险费。有关工伤保险费用及工伤保险待遇支付按下列办法处理：
1、一至四级伤残职工所需费用，由用人单位一次性划拨经办机构；一次性划拨到账次月起，工伤保险待遇由经办机构支付。
一次性缴费计算办法如下：用人单位按照本单位上年度缴纳工伤保险费的数额乘10计算。
2、五至十级伤残职工，用人单位应按照《试行办法》第二十一条、第二十二条，由用人单位发给伤残职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
3、领取供养亲属抚恤金的，由用人单位按《条例》第三十七条的规定一次性支付抚恤金，或由用人单位将应支付的抚恤金，一次性划拨给经办机构，由经办机构定期继续发放。
第三十六条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一） 申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
（二） 用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
（三） 签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；
（四） 工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
第三十七条国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。
第三十八条本细则实施前，已参加工伤保险的用人单位，其享受工伤保险待遇的人员全部纳入统筹范围。未参加工伤保险的，在本细则施行前受到事故伤害或者患职业病的职工，已完成工伤认定的，其工伤待遇标准和支付渠道按原规定执行，其待遇的调整按照本细则第二十四条、第二十五条执行。
第三十九条本细则自公布之日起30日后施行。
（2004.9.15）
