厦门市商品质量售前报验管理试行办法
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厦门市商品质量售前报验管理试行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府令第62号
《厦门市商品质量售前报验管理试行办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自一九九七年十月一日起施行。
市长 洪永世
一九九七年八月十四日
厦门市商品质量售前报验管理试行办法
第一条 为维护社会主义市场经济秩序，保护消费者、经营者的合法权益，根据《厦门市产品质量监督管理条例》第三十二条规定，制定本办法。
第二条 市技术监督行政主管部门统一管理本市流通领域内商品质量售前报验工作。
具体受理报验工作由市技术监督行政主管部门或其委托的部门（以下统称受理报验部门）承担。
第三条 商品质量售前报验的范围是：
（一）可能危及人体健康或危害人身、财产安全且难于挽回其后果的商品；
（二）用户、消费者、有关组织反映质量问题较多的商品。
市技术监督行政主管部门按前款规定的范围，适时制定、调整本市《报验商品目录》（以下简称《目录》），报市政府批准后，向社会公布实施。
制定、调整《目录》的原则应有利于商品流通，有利于维护社会经济秩序。
第四条 凡列入《目录》的商品必须报验合格，并加贴统一印制的报验合格准销标识后方可进入本市流通领域销售。对未列入《目录》的商品，提倡其经销者自愿申请商品质量售前报验。
第五条 列入《目录》的商品，本市第一供货者（以下简称报验者）在经销前必须在规定的期限内申请报验。
在本市范围内的生产企业，经质量保证体系考核合格的，其商品首次报验合格后，免予以后各批次的报验。
第六条 列入《目录》的商品，属下列情形之一的，申请商品报验时提交该项商品的证书：
（一）获得产品质量认证的；
（二）获得地、市级技术监督行政主管部门售前报验合格证明的；
（三）获国家、省级、市级产品质量稳定证书的。
前款规定以外列入《目录》内的商品，申请商品报验时提交下列证件材料：
（一）经地、市级以上法定检验机构对该批商品检验合格的检验报告、证书；
（二）按规定要求必须具备的许可证、登记证或其影印件；
（三）法律、法规规定的商品标识；
（四）国家规定应有的使用说明书；
（五）商品购销合同或进货调拨凭证或其影印件。
第七条 属第六条第二款经报验合格的同一生产厂的同一种商品，其后各批次的报验只需提供报验合格证明和本办法第六条第二款第（一）、（五）项所规定的证明材料。
第八条 受理报验部门应自接到全部证明材料之日起２个工作日做出报验结论。提交的证明材料不齐全的，应限期补齐，材料未补齐全的视为未申请报验，该商品不得销售。
第九条 经报验合格的，报验者凭受理报验部门统一填发的《报验合格准销证》，在该商品或其包装的显著位置加贴报验合格准销标识。属于第六条第一款第（一）、（二）项的商品和难以加贴标识的商品，免予加贴该标识，但其《报验合格准销证》应当随货同行。
报验合格准销标识由受理报验部门按该批商品的实际数量核发，标识的费用经市物价部门核准后由报验者负担。
第十条 凡报验合格并加贴报验准销标识的商品，除国家统一检查外，一律免予监督抽检；对报验不合格的商品，受理报验部门应发出《报验不合格通知书》，并向有关部门、地区通报，以制止不合格商品的生产和流通。
第十一条 报验准销商品的生产者、销售者仍应对其商品负责。在质量保证期内，非因用户、消费者使用或保管不当而出现质量问题的，应当负责修理、更换、退货；给用户、消费者造成损失的，应当承担赔偿责任。
第十二条 报验者对报验结论有异议的，可在接到报验结论之日起１５日内，向市技术监督行政主管部门提出书面意见，逾期未提出异议的，视为对报验结论无异议。
第十三条 《报验合格准销证》、《报验结论》和报验合格准销标识，作为所报该批商品质量的报验证明，任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改。
第十四条 经报验不合格的商品，凡危及安全、卫生和环境保护的，应在市技术监督行政主管部门的监督下进行销毁，不得擅自转移、销售。
对不危及安全、卫生和环境保护，确有使用价值的，经技术处理并报市技术监督行政主管部门批准后，在商品或其包装的显著位置上标明“处理品”、“等外品”方可销售。
第十五条 销售列入《目录》的商品而未经报验的，由市技术监督行政主管部门责令停止销售，限期报验，没收已售出部分的销货款，并可处以该批商品货值一倍以下的罚款。
第十六条 违反本办法第十三条规定，伪造、冒用、涂改《报验合格准销证》、《报验结论》和报验合格准销标识的，由市技术监督行政主管部门注销其《报验合格准销证》，并可处以１０００元以上５０００元以下的罚款。
第十七条 受理报验部门不按规定期限作出报验结论或作出的报验结论不准确，给报验者造成经济损失的，应承担赔偿责任。受理报验工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自１９９７年１０月１日起施行。
陕西省人民代表大会关于议案的规定
陕西省人大
陕西省人民代表大会关于议案的规定
陕西省人大
（1987年3月11日陕西省第六届人民代表大会第五次会议通过）
一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
二、省人民代表大会举行会议的时候，各专门委员会负责议案的审查工作。
大会秘书处负责议案的登记、分送、综合等工作。大会秘书长负责向主席团提出对议案处理意见的报告。
三、省人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、省人民政府，可以向大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交大会审议，或者并交有关的专门委员会审议，提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
四、省民人代表十人以上联名，可以向大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列为大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
五、对不列入本次大会议程的议案。交常务委员会审议决定，并向下次代表大会作出报告。
对不属于省人民代表大会职权范围内的问题，作为建议、批评和意见处理。
六、省人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人在代表小组或者代表团会议上进行说明。
七、向省人民代表大会提议案，应在大会主席团规定的期限内提出。
八、向省人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
九、省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再提请常务委员会会议审议。
十、省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
十一、对省人民代表大会和常务委员会作出的议案决定，由有关机关制定实施方案，报告省人民代表大会常务委员会。省人民代表大会常务委员会负责监督实施。
十二、省人民代表大会举行会议的时候，人民代表对各方面工作提出的建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会办公厅转交有关机关和组织研究处理并负责答复，同时抄送省人民代表大会常务委员会办公厅。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院对承办的建议、批评和意见，在大会闭会后的半年内向省人民代表大会常务委员会作出处理情况的报告。
1987年3月11日
金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局令
第34号
《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》已经2010年10月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2010年11月15日起施行。
局长 骆琳
二○一○年十月十三日
金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定
第一章总则
第一条为落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度，强化现场安全管理，及时发现和消除事故隐患，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和国家有关规定，制定本规定。
第二条金属非金属地下矿山企业（以下简称矿山企业）领导带班下井和县级以上安全生产监督管理部门对其实施监督检查，适用本规定。
第三条本规定所称的矿山企业，是指金属非金属地下矿山生产企业及其所属各独立生产系统的矿井和新建、改建、扩建、技术改造等建设矿井。
本规定所称的矿山企业领导，是指矿山企业的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。
第四条矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体，必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井。
矿山企业的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。
第五条安全生产监督管理部门对矿山企业落实领导带班下井制度情况进行监督检查，并依法作出现场处理或者实施行政处罚。
有关行业主管部门应当根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，按照各自职责做好矿山企业领导带班下井制度的落实工作，配合安全生产监督管理部门开展矿山企业领导带班下井情况的监督检查和考核奖惩等工作。
第六条任何单位和个人发现矿山企业领导未按照规定执行带班下井制度或者弄虚作假的，均有权向安全生产监督管理部门举报和报告。对举报和报告属实的，给予奖励。
第二章带班下井
第七条矿山企业应当建立健全领导带班下井制度，制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划，建立和完善领导带班下井档案。
领导带班下井制度应当按照矿山企业的隶属关系报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。
第八条矿山企业领导带班下井月度计划，应当明确每个工作班次带班下井的领导名单、下井及升井的时间以及特殊情况下的请假与调换人员审批程序等内容。
领导带班下井月度计划应当在本单位网站和办公楼及矿井井口予以公告，接受群众监督。
第九条矿山企业应当每月对领导带班下井情况进行考核。领导带班下井情况与其经济收入挂钩，对按照规定带班下井并认真履行职责的，给予奖励；对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的，按照有关规定予以处理。
矿山企业领导带班下井的月度计划完成情况，应当在矿山企业公示栏公示，接受群众监督。
第十条矿山企业领导带班下井时，应当履行下列职责：
（一）加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况；
（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；
（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
第十一条矿山企业领导应当认真填写带班下井交接班记录，并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。
第十二条矿山企业领导升井后，应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登记，以存档备查。
第十三条矿山企业从业人员应当遵章守纪，服从带班下井领导的指挥和管理。
矿山企业没有领导带班下井的，矿山企业从业人员有权拒绝下井作业。从业人员在井下作业过程中，发现并确认带班下井领导无故提前升井的，经向班组长或者队长说明后有权提前升井。
矿山企业不得因从业人员依据前款规定拒绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第三章监督检查
第十四条安全生产监督管理部门应当将矿山企业领导带班下井制度的建立、执行、考核、奖惩等情况作为安全监管的重要内容，并将其纳入年度安全监管执法工作计划，定期进行检查。
第十五条安全生产监督管理部门应当充分发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体的作用，加强对本行政区域内矿山企业领导带班下井情况的社会监督。
第十六条安全生产监督管理部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，应当认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。
第十七条安全生产监督管理部门应当定期将矿山企业领导带班下井制度监督检查结果和处罚情况予以公告，接受社会监督。
第四章法律责任
第十八条矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的，给予警告，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款；情节严重的，依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿。
第十九条矿山企业存在下列行为之一的，责令限期整改，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款：
（一）领导带班下井制度未按照规定报安全生产监督管理部门备案的；
（二）未按照规定公告领导带班下井月度计划的；
（三）未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。
第二十条矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案，或者弄虚作假的，给予警告，并处1万元的罚款。
第二十一条矿山企业领导未按照规定带班下井的，对矿山企业给予警告，处3万元的罚款；情节严重的，依法责令停产整顿；对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理，并处1万元的罚款。
第二十二条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款；情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭：
（一）发生一般事故，处20万元的罚款；
（二）发生较大事故，处50万元的罚款；
（三）发生重大事故，处200万元的罚款；
（四）发生特别重大事故，处500万元的罚款。
第二十三条对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证，并依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故，处上一年年收入80%的罚款。
对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的矿山企业，其主要负责人终身不得担任任何矿山企业的矿长（董事长、总经理）。
第五章附则
第二十四条各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据实际情况制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局备案。
第二十五条为矿山企业提供采掘工程服务的采掘施工企业领导带班下井，按照本规定执行。
第二十六条本办法自2010年11月15日起施行。
