周口市城市房屋拆迁管理实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 17:10:32 浏览:9182
来源:法律资料网
周口市城市房屋拆迁管理实施办法
河南省周口市人民政府
周政[2003]96号
周口市人民政府关于印发周口市城市房屋拆迁管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
现将《周口市城市房屋拆迁管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年十二月二十九日
周口市城市房屋拆迁管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《河南省城市房屋拆迁管理条例》以及国家有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予合理补偿和妥善安置；被拆迁人必须在规定的搬迁期限内完成搬迁。本办法所称的拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 周口市规划管理局主管全市城市房屋拆迁管理工作，对城市房屋拆迁工作实施监督管理。市城市房屋拆迁管理办公室负责日常城市房屋拆迁管理工作，其主要职责：
(一)负责宣传、贯彻执行有关城市房屋拆迁管理的法律、法规和政策。
(二)负责对拆迁单位的资质审查，组织对拆迁专业人员的业务培训，核发拆迁岗位证。
(三)受理拆迁申请，审核拆迁计划和补偿安置方案，核发拆迁许可证和发布拆迁公告。
(四)对城市房屋拆迁活动进行监督、检查，协调拆迁单位、评估单位、拆迁人与被拆迁人的关系，并负责回迁安置房屋的评估验收活动。
(五)依法对房屋拆迁补偿安置纠纷进行调解、裁决。
(六)查处违章拆迁和非法拆迁行为。
(七)负责城市房屋拆迁安置的资金监管和档案管理。
第六条 城市房屋拆迁所涉及的计划、规划、公安、国土资源等有关部门依照法律的规定，按照各自职责，积极配合，共同保证本办法的实施。
第二章 拆迁管理
第七条 房屋拆迁实行拆迁许可证制度，凡未领取房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。
申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：
(一)建设项目批准文件。
(二)建设用地规划许可证。
(三)拆迁范围平面图。
(四)国有土地使用权批准文件或土地管理部门出具的使用土地证明文件。
(五)拆迁计划和安置方案。
(六)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
第八条 房屋拆迁管理部门自收到拆迁申请30日内，对符合下列条件的申请人颁发房屋拆迁许可证：
(一)提交的资料齐全、合法、有效；
(二)申请的拆迁范围与批准的项目用地范围一致；
(三)拆迁补偿安置资金足额落实到位；
(四)拆迁计划和拆迁方案符合本办法规定。
第九条 拆迁人申请领取房屋拆迁许可证时应向市房屋拆迁管理部门交纳拆迁管理费，其标准按国家有关规定执行。
第十条 城市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的使用、监督、管理，在办理房屋拆迁许可证时，拆迁人应将拆迁补偿安置资金足额汇入拆迁管理部门指定的银行帐户，房屋拆迁管理部门与金融机构应当共同签订拆迁补偿安置资金使用监管协议。金融机构必须在接到拆迁管理部门拨付资金通知后方可拨付。拆迁补偿安置资金不得挪作他用。
第十一条 自拆迁公告公布之日起，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应载明暂停期限，暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。
第十二条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应在拆迁期限届满15日前向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内给予答复。
需要变更拆迁范围的，拆迁人应当重新申请办理房屋拆迁许可证。
第十三条 拆迁人取得房屋拆迁许可证后，可以自行拆迁，也可以委托拆迁。拆迁人委托拆迁的，被委托的拆迁单位必须是取得房屋拆迁资格证书的单位，拆迁人应按规定支付被委托拆迁单位劳务费。房屋拆迁管理部门不得接受委托拆迁。工程指挥部等临时性机构不得作为拆迁人，不得接受委托拆迁。
第十四条 拆迁人委托拆迁的，应向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同，拆迁应当自拆迁委托合同订立之日起十五日内，将委托拆迁合同报送房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十五条 在拆迁许可证规定的期限内，拆迁人与被拆迁人应依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任、解决争议的方法以及当事人认为需要约定的其它事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
本办法所称的承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的公民、法人和其它组织。
第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在拆迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十七条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给于货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十八条 被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十九条 因拆迁需要产权调换的安置房屋，必须达到水、电、路通，具备交付使用条件，经市房屋拆迁管理部门验收合格，予以公告通知。
第二十条 被拆迁的房屋及其建筑物、附属物、构筑物的权属和使用性质的认定，以土地使用证、房屋所有权证或建设工程规划许可证为准。
第二十一条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门审核同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人，项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。
第二十二条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十三条 房屋拆除施工现场应当采取必要的安全措施，文明施工，防尘除噪，保持环境清洁。
房屋拆除施工单位应有市房屋拆迁管理部门颁发的房屋拆除单位资格证书，方可进行拆房施工。
第二十四条 市房屋拆迁管理部门应对拆迁人和拆迁单位进行监督、检查，拆迁人和拆迁单位应当如实提供拆迁情况和资料，不得隐瞒伪造。
拆迁人完成拆迁后，应及时提出验收申请，房屋拆迁管理部门应按照房屋拆迁许可证确定内容组织验收。
第二十五条 公安、工商、教育、房产、公用事业、电力等部门应积极配合房屋拆迁工作，及时办理和安排户口转移、子女转学入托、住房、用电、用水等事宜。
第二十六条 拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁资料，在完成拆迁一个月内向市房屋拆迁管理部门移交。市房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿安置
第二十七条 拆迁人应依法对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿，拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。
拆迁公告发布后，继续进行房屋及其它建筑物、构筑物的新建、改建、扩建的（包括持有批准手续的）一律不予补偿。
第二十八条 拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。
被拆迁人在规定期限内搬迁的，按搬迁的阶段顺序发给搬迁奖金。超过期限者取消奖金，依法强行拆迁。搬迁顺序作为安置顺序。
房屋拆迁不得因建设项目、工程性质及被拆迁人的不同实行不同的补偿安置标准。
第二十九条 被拆迁房屋的货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、建筑面积、成新、楼层、装修等因素，由拆迁人委托取得国家或省颁发的房地产评估资质的机构以房地产市场评估价格确定。
第三十条 房屋拆迁实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应依照本办法第二十八条的规定，分别计算被拆迁人房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
被拆迁房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
拆迁四层以上住宅楼房(含四层)，补偿标准按层次递减(四层递减4%，五层递减8%，六层递减20%)。
第三十一条 实行产权调换的房屋，在办理房屋所有权证时，同等面积部分由房屋拆迁管理部门发放回迁安置证，免征契税和交易费用。
（一）同等面积部分，安置房以政府指导价格计算。
（二）超面积部分按商品房价结算。
第三十二条 拆迁公益事业房屋，拆迁人应依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，特殊情况下，经市政府批准可以给予货币补偿。
拆除公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十三条 拆除有产权纠纷的房屋，在拆迁公告期限内未能解决纠纷的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门核实同意后方能实施拆迁，拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十四条 拆除租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
拆除直管公房和单位自管公房的搬迁补助费、奖金，只发给承租人，不发给被拆迁人。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，原租赁关系继续保持。租赁合同应相应修改。私有房屋和公有非住宅房屋租金由双方按照市场租金议定，公用住房租金执行政府定价。
第三十五条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
实行房屋产权调换的，在房屋搬迁后的过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应支付临时过渡费。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时过渡费。
第三十六条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，过渡期限一般为十八个月，因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起加一倍支付临时过渡费。由拆迁人提供周转房的，应当自逾期之月起付给临时过渡费。
第三十七条 因拆迁非住宅房屋停产、停业的，拆迁人应当给予被拆迁人或者房屋承租人下列补偿：
（一）拆除生产性房屋，按房屋结构、面积以质评估，给予补偿。超过1000平方米的生产性用房按照有关政策异地置换同等土地使用面积，造成停工、停产的，根据停工前三个月平均工资拆迁人付给被拆迁人三个月的基本工资，其动力设备、产品和原料等拆除、搬运、安装费用，以房屋评估价格的10%给予一次性补助，费用由拆迁人负担。
（二）因市政建设拆迁交通岗亭、交通标志、树木、绿地、交通护栏、垃圾箱、消火栓、各种杆、管、线、公厕等公用设施，拆迁人不予补偿，自行无偿拆让迁移。
1、对国有资产投资的房屋拆迁项目，属单位自管房或房产部门直管公房的自行无偿拆除，核销固定资产，住户住房自行解决，或由所在单位协助解决。
2、对非国有资产投资的房屋拆迁项目，参照本办法第二十九条执行。
（三）拆迁区域内的临街营业房屋应当给予补偿，临街营业房屋必须是具有规划部门批准的建筑工程规划许可证或房产监理部门发放的房屋所有权证，并从事营业活动的沿街房屋。
（四）拆迁区域内的坟墓，应给予适当补偿，由拆迁人通知坟主迁平。无法通知或通知不到的，由房屋拆迁管理部门发布公告限期迁平，逾期不迁平者，按无主坟墓处理。
第三十八条 拆除城市规划区内的集体土地上的房屋必须改变土地使用性质，补偿标准可参照本办法执行。
第四章 拆迁房屋市场价格评估
第三十九条 被拆迁房屋的货币补偿金额，应根据房地产市场评估价格确定，房地产市场价格的评估必须由取得国家或省房地产评估资质的评估机构结合该房屋的具体区位、用途、建筑结构、建筑面积、成新、楼层、装修等因素评估确定，评估机构评估时必须遵守评估规范，做到公开、公平、公正。
第四十条 拆迁人依法取得房屋拆迁许可证后，可以委托房地产评估机构对被拆迁的房屋及其附属物、构筑物的价格评估，也可由拆迁人与被拆迁人共同选择评估机构，由拆迁人支付评估费用。拆迁当事人对评估结果有争议的，在评估报告公布之日起7个工作日内，可以委托其它评估机构重新评估，两个评估结果误差不超过5%(含5%)的，原评估结果有效；评估结果超过5%的，拆迁当事人可协商解决，协商不成的，经当事人申请由市房屋拆迁管理部门组织评估专家进行评估质疑，由听证评审会确定评审结果。
拆迁人和被拆迁人对拆迁房屋补偿金额协商一致的，可以不对被拆迁房屋进行评估。
拆迁人和被拆人确定评估机构后应及时告知市房屋拆迁管理部门。
拆迁人和被拆迁人委托评估机构对所拆迁房屋的附属物、构筑物进行评估的应签定委托评估合同，接受委托的评估机构不得转让评估业务。
第四十一条 经听证评审会确定，被拆迁人委托的评估机构评估结果有误的，由被拆迁人承担评估费用及听证评审会费用；拆迁人委托的评估机构评估结果有误的，拆迁人除承担其委托评估的费用外，还应承担被拆迁人委托评估的费用及听证评审会费用。
第四十二条 拆迁人应当将评估结果书面告知被拆迁人，对评估结果有异议的，拆迁人应当组织评估机构向被拆迁人详细说明评估的依据、采用的方法、考虑的因素、计算的过程等有关事项。
评估机构对被拆迁房屋及其附属物、构筑物进行评估时，被拆迁人应当予以配合。
第四十三条 评估机构在拆迁评估中，恶意串通一方当事人损害另一方当事人利益，或者弄虚作假，违规操作，造成不良后果的，市城市拆迁管理部门可以建议有关部门吊销、降低评估机构的资质或评估师资格。
第五章 法律责任
第四十四条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十五条 未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的，房屋拆迁管理部门应当责令其立即停止拆迁，没收违法所得，并处三万元以上五万元以下罚款，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿。
第四十六条 拆迁人在约定或裁决的搬迁期限内，强行拆除被拆迁人未搬迁的房屋，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿。房屋拆迁管理部门应当对其处五万元以上，十万元以下的罚款；拆迁人对未搬迁的被拆迁人、房屋承租人停止供水、供电、供气、供暖的，房屋拆迁管理部门应当责令其立即改正，赔偿被拆迁人的损失，并对拆迁人处以三万元以上五万元以下罚款。
第四十七条 拆迁人未能按时、足额向被拆迁人发放补偿安置资金的，房屋拆迁管理部门应当责令其限期改正，并处一万元以上，五万元以下罚款。拆迁人应当给予被拆迁人双倍支付由此造成的同期储蓄利息损失。
第四十八条 拆迁人违反本办法的规定，弄虚作假以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销其房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金总额的1%以上3%以下的罚款。
第四十九条 房屋评估机构显失公正、弄虚作假的，其评估结果无效，房屋拆迁管理部门应当责令其退回评估费用，并处五万元以上十万元以下的罚款。
第五十条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令其停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金的3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的。
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的。
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十一条 拆迁人擅自变更拆迁安置用房规划、设计内容的，由拆迁管理部门责令改正，并处五万元以上、十万元以下罚款。
第五十二条 辱骂、欧打房屋拆迁工作人员，抢占房屋、煽动闹事、阻挠拆迁、哄抢国家或集体财产及违反治安管理规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本办法规定核发房屋拆迁许可证及其它批准文件的；核发房屋拆迁许可证后不履行监督管理职责的；违法发布拆迁公告的；违法作出行政裁决的；对违法拆迁行为不予查处的；滥用职权、徇私舞弊、非法干涉房屋拆迁活动的，有关部门对直接责任人及其主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十四条 在城市规划区以外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第五十五条 各县、市人民政府可参照本办法制定其具体实施细则。
第五十六条 本办法自2004年1月1日起实行。周口市人民政府［2001］55号文件公布的《周口市城市建设拆迁管理暂行规定》同时废止。
关于印发《进口药材抽样规定》等文件的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发《进口药材抽样规定》等文件的通知
国食药监注[2006]242号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），各口岸、边境口岸食品药品监督管理局，各口岸药品检验所，各边境口岸所在地省级药品检验所：
为配合实施《进口药材管理办法（试行）》（国家食品药品监督管理局令第22号），国家局组织修订了《进口药材抽样规定》，制定了《进口药材抽样记录单》、《进口药材不予抽样通知书》、《进口药材检验报告书》，现予以印发，自2006年7月15日起实施。
关于《进口药材抽样记录单》、《进口药材不予抽样通知书》、《进口药材检验报告书》等各种表格我局将统一印制并邮寄给各口岸药品检验所、边境口岸所在地省级药品检验所。
特此通知
附件：1．进口药材抽样规定
2．进口药材抽样记录单
3．进口药材不予抽样通知书
4．进口药材检验报告书
国家食品药品监督管理局
二○○六年六月六日
附件1：
进口药材抽样规定
一、为做好进口药材的抽样管理工作，保证进口药材抽样的代表性和科学性，保证检验结果的准确性，制定本规定。
二、进口药材抽样由承担该品种检验的口岸药品检验所、边境口岸所在地省级药品检验所负责进行。申请人应当负责抽样所需的工具和场地的准备，以及抽样时的搬移、倒垛、开拆和恢复包装等事项。
三、同一合同，药材名称、产地或出口地、包装规格、唛头标记以及合同编号均相同者，方可作为同批进行抽样。
四、抽样通则：
（一）抽样前，应当与报验资料核对外包装，唛头号或合同编号，药材名称，产地或出口地（生产厂商名），数量等。有内包装的样品应核对小包装的药材名称、规格，生产厂名等，并注意检查包装的完整性和清洁程度，以及有无水迹、霉烂或其它物质污染等,同时作详细记录。如有部分包件变质，应当另行抽样检验。
（二）根据药材品种、包装、规格的不同、体质的轻重，结合检验需要，在每一应抽包件中抽取代表性份样250～500克（指一般药材，特殊品种酌情抽取）。同一批各件中所抽份样数量应力求一致，全部份样混合均匀，四分法缩分抽取检验样品。一般药材的检验样品不得少于1公斤，贵重药材根据到货的品种、数量及质量情况决定。
（三）抽取的检验样品，一般品种分为3份，检验后的剩余样品和挑出的杂质等亦应保留备查。
特殊（贵细）品种检验后除留样外，剩余样品于发出检验报告书后，凭抽样证明（单据）由报验单位限期1个月领回。
检验样品的留样（备查份和剩余样品等）一般保留一年（年终处理前年的留样）。属于索赔或退货的，检品的留样须保留至该案完结时。某些不易贮存的留样，可根据实际情况确定保留时间。
超过保留期的留样，由口岸药品检验所或边境口岸所在地的省级药品检验所自行处理并记录备查。
五、抽样数量与检验样品数量要求：
根据进口药材的类别、品种，分别规定抽样数量与检验样品数量。
（一）一般药材：
1．抽样数量： 60件以下者，抽取3件；不足3件者逐件抽取；60件以上者按5％抽样。
2．倒箱包数量： 按总件数的1%倒箱（包），番泻叶除外。
3．检验样品数量：
1～100件，每50件（不足50件以50件计）作为1份检验样品。
100～500件，超出100件部分每100件（不足100件以100件计）作为1份检验样品；
500件以上，超出500件部分每200件（不足200件以200件计）作为1份检验样品。
4．如遇质量有问题时，可增加抽样件数或倒箱（包）件数。增抽的质量有问题样品，另作检验样品。
（二）特殊（贵细）品种：
1．牛黄：
每2公斤（不足2公斤以2公斤计）抽取1份检验样品。全部开箱（包）。按个子及碎片的比例分别抽取代表性份样不少于200克，现场检验霉变、掺杂等项（霉变、掺杂者另行处理），然后以四分法缩分抽取检验样品（约50克）。
2．猴枣：
全部开箱（包），按个子及碎片分别抽取代表性样品，每箱（包）抽取1份检验样品（约10克）。
3．海马：
全部开箱。逐箱抽取代表性份样，全部份样混合均匀。每5箱（不足5箱以5箱计）抽取1份检验样品（不少于100克）。
4．蛤蚧：
全部开箱，做现场检查。酌情抽取代表性样品，每5000对（不足5000对以5000对计）抽取代表性样品10对，作为1份检验样品。
5．海狗肾：
全部开箱，逐箱检查。抽取代表性样品。每20公斤（不足20公斤以20公斤计）抽取1份检验样品。每份取5条做检验，留样1条。
6．高丽红参（朝鲜红参）：
按不同规格分别取样，600克/盒或以上，每80盒（不足80盒以80盒计）抽取1份检验样品；300克/盒至600克/盒（不含600克/盒），每100盒（不足100盒以100盒计）抽取1份检验样品；150克/盒至300克/盒（不含300克/盒），每200盒（不足200盒以200盒计）抽取1份检验样品；75克/盒至150克/盒（不含150克/盒），每300盒（不足300盒以300盒计）抽取1份检验样品；75克以下，每500盒（不足500盒以500盒计）抽取1份检验样品。每份检验样品用量约150克。
7．西洋参：
统装和分级西洋参：以最小包装为1件计，5件以下逐件抽取，5件以上每增加5件（不足5件以5件计）增抽1件。每件按不同类型（大、中、小、质轻、质重）分别抽取份样约100克，混合均匀，四分法缩分抽取检验样品（50-100克），每5件（不足5件以5件计）作为1份检验样品。
原装西洋参：20件以下抽取2件，2件混匀作为1份检验样品。20件以上每增加20件（不足20件以20件计）增抽1件。按抽样件数的20％倒箱（包）做现场检查，然后参照统装西洋参抽取检验样品，每20件（不足20件以20件计）作为1份检验样品。每份检验样品用量约150克。
8．西红花：
全部开箱。每10件开启1件，每10公斤（不足10公斤以10公斤计）作为1份检验样品，抽取约75克。
9．天竺黄、泰国安息香：
10箱以下开2箱，10箱以上每增加10箱（不足10箱以10箱计）增开1箱。每箱在中间和四角五个部位取份样，混合均匀。四分法缩分抽取检验样品，每10箱（不足10箱以10箱计）做为1份检验样品（约750克）。
10．肉桂：
每10个包装（不足10个包装以10个包装计）抽取1份检验样品。 截取代表性样品，总量不少于300克做为检验样品。
11．血竭：
每10箱（不足10箱以10箱计）抽取1件检验样品。按20％开箱，每箱自上、中、下不同部位各取血竭2块（原装血竭各取不同类型血竭共500克）为份样，然后自份样上各取代表性样品作为检验样品（约500克）。
12．苏合香：
以最小包装作为1件计。10件以下抽取3件，不足3件者全部抽取。10件以上每增加10件（不足10件以10件计）增抽1件。每件抽取的份样即为检验样品，分别检验。每份检验样品用量约150克。
13．沉香：
全部倒箱检查。按沉香的颜色、质地、大小分别抽取代表性份样，然后自份样上劈取代表性样品作为检验样品（约500克）。每20箱（不足20箱以20箱计）作为1份检验样品。
14．藤黄：
抽取代表性份样，混合均匀。四分法缩分抽取检验样品，每10件（不足10件以10件计）抽取1件检验样品（约150克）。
六、抽样注意事项
1．抽样环境应当清洁卫生，抽样工具必须清洁、干燥，符合被抽样品的要求。
2．抽样时应当防止样品污染，抽取的检验样品应当迅速放入密闭容器中（塑料袋、铁罐或磨口玻璃瓶）。
3．抽样应由受过培训的专业人员（二人以上）进行，报验单位的有关人员必须在场。
4．根据到货的质量和包装异常情况，需适当变更抽样方法和数量时，口岸药品检验所、边境口岸所在地省级药品检验所，应与报验单位共同拟定变更方法，以便抽取代表性样品。变更抽样方法的情况，应在《进口药品抽样记录单》中予以记录。
七、本规定自2006年7月15日起实施。1999年5月1日实施的《进口药品管理办法》附件七《进口药材抽样规定》同时废止。
附件2：
进口药材抽样记录单
记录单编号： 抽样日期： 年 月 日
药材名称： 产 地：
批件号： 检验通知号：
1. 存货地现场情况记录
1.1 存货地点 ： 1.2 抽样地点：
1.3 储存条件等：
2.货物包装情况记录
2.1 外包装是否完整 □ ； 是否封固 □（铅封 □ ；塑料插封 □ ；胶纸 封 □ ； 其它封： ）
2.2 外包装为：铁桶 □ ；纤维纸桶 □ ；铝听 □ ；硬纸板箱 □ ；木 箱 □ ； 牛皮纸袋 □ ；蛇皮袋 □ ；其它：
2.3 内包装为：玻瓶 □ ；纸盒 □ ；塑料袋 □ ；其他：
3.药材包装标签与批件核对情况记录：
3.1 □ 品名、包装规格、出口商、批件号等与批件中所载内容一致；
3.2 □ 货物数量与报验时一致；
3.3 □ 不一致内容：（详细列出）
4.抽样情况记录,包括所抽桶(箱、听、袋)号、数量:
5. 抽样结论：
抽样单位： 药品检验所 经手人：
申请人（报验单位）： 经手人：
（请注意背面“注意事项”） 国家食品药品监督管理局制
注 意 事 项
一、此记录单一式三份，由药品检验所填写。一份交负责通关备案的口岸或边境口岸(食品)药品监督管理局，一份交申请人（报验单位），一份留档。
二、表中注“□”处，应当根据现场查验的实际，是该情况则用“√”标出，不是则用“×”标出。
三、现场查验完毕，对符合要求的，药品检验所应当在“抽样结论”一栏明确标出“符合规定，已予抽样”的字样；对不符合要求的，药品检验所按规定填写《进口药材不予抽样通知书》。
四、此单填写完毕，药品检验所和申请人（报验单位）对其内容核实无误后，双方经手人签字后生效。
附件3：
进口药材不予抽样通知书
编号：
食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
以下药材不符合《进口药材管理办法（试行）》口岸检验的要求，不予抽样，请按有关规定处理。
申请人（报验单位）：
药材名称： 产地：
批件号： 检验通知号：
抽样时间：
理由：
抽样单位： 药品检验所 经手人：
申请人（报验单位）： 经手人：
（请注意背面“注意事项”） 国家食品药品监督管理局制
注 意 事 项
一、此通知书一式三份，由药品检验所填写。一份交负责通关备案的口岸或边境口岸(食品)药品监督管理局，一份交申请人（报验单位），一份留档。
二、此单填写完毕，药品检验所和申请人（报验单位）对其内容核实无误后，双方经手人签字后生效。
关于印发《进口药材抽样规定》等文件的通知
国食药监注[2006]242号
--------------------------------------------------------------------------------
附件4：
×××药品检验所进口药材检验报告书
报告书编号： 共 页，第 页
检品中文名称
检品编号
检品英文名称
出口商
产地
申请人(报验单位)
包装规格
批件号
合同号
收样日期
检验目的
报验数量
抽样数量
检验依据
检验项目 标准规定 检验结果
备注：
检验结论
技术负责人
签发日期
国家食品药品监督管理局制
湖北省卫星电视广播地面接收设施管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１１１号）
《湖北省卫星电视广播地面接收设施管理办法》已经１９９６年１２月１８日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九六年十二月三十日
湖北省卫星电视广播地面接收设施管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对卫星电视广播地面接收设施的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和其它有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称卫星电视广播地面接收设施（以下简称卫星地面接收设施），是指用于接收卫星传送的电视节目和图文经济信息（含股市、期货行情）、数据广播等（以下简称电视节目和信息）的天线、高频头、接收机及编码器、解码器等设施。
在本省行政区域内生产、进口、销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施，必须遵守本办法。
第三条 省广播电视厅主管全省卫星地面接收设施的综合管理工作。市（含地区、州，下同）、县（含县级市、省辖市的区，下同）广播电视行政部门负责本行政区域内卫星地面接收设施的综合管理。
各级工商、电子工业、贸易、海关、公安、国家安全部门应当按照各自的职责，协同广播电视部门做好本行政区域内的卫星地面接收设施管理工作。
第四条 对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用，实行许可制度和年检制度。
第二章 生产、销售和进口管理
第五条 卫星地面接收设施实行定点生产。
卫星地面接收设施由电子工业部门指定的企业生产。定点生产企业的审批和管理办法，按电子工业部门的有关规定执行。
第六条 卫星地面接收设施实行定点销售。
申请定点销售的单位应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场地；
（二）有符合国家规定的注册资金；
（三）有健全的售后服务能力；
（四）法律、法规规定的其它条件。
申请定点销售的单位，应当向工商行政管理部门提出书面申请，符合国家规定条件的，由省工商行政管理部门会同省广播电视厅、省贸易厅和省电子工业行政部门指定并予以公告。
第七条 定点销售单位应当遵守下列规定：
（一）所销售的卫星地面接收设施必须是国家定点企业生产的或者经国家批准进口的；
（二）只许向持有市以上广播电视行政部门开具购买证明的单位和个人或者经指定的其它定点销售单位销售卫星地面接收设施；
（三）不得销售未经国务院产品质量监督管理部门或者其授权部门认可的认证机构认证合格的产品；不得销售没有卫星地面接收设施质量认证证书和认证标志的产品。
第八条 进口卫星地面接收设施专用元器件、零部件，必须向省电子工业行政部门提出申请，报国务院电子工业行政部门审查出具证明；进口卫星地面接收设施整件，必须向省广播电视厅提出申请，报国务院广播电视行政部门审查出具证明。进口单位凭证明文件到国务院机电产品进出
口管理部门办理审批手续，海关凭批准文件放行。
禁止个人携带、邮寄卫星地面接收设施入境。
第三章 设置和安装管理
第九条 凡需设置卫星地面接收设施接收境内电视节目和信息的单位，必须向当地县广播电视行政部门提出申请，报市广播电视行政部门审批。中央在鄂单位、外省驻鄂单位、省直属单位可直接报省广播电视厅审批。
经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，经审批机关检验合格后，由其发给《接收卫星传送的境内电视节目许可证》（以下简称《接收境内节目许可证》），并报省广播电视厅、国家安全部门备案。
第十条 下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施，接收卫星传送的境外电视节目：
（一）级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸、外事等确因业务工作需要的单位；
（二）三星级或者国家标准二级以上的涉外宾馆；
（三）专供外国人和香港、澳门、台湾同胞办公或者居住的公寓；
第十一条 凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目和信息的单位，必须向当地县级以上广播电视行政部门提出申请，经市广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报省广播电视厅审批；中央在鄂单位、外省驻鄂单位和省直属单位可直接报省广播电视厅审批。经审查批准的
单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由国家安全部门进行安全检查，经省广播电视厅验收合格后由其发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》（以下简称《接收境外节目许可证》），并报广播电影电视部、国家安全部备案。
第十二条 凡需设置卫星地面接收设施专门接收卫星传送的境内教育电视节目的各类学校和其他教育、教学单位，由省教育行政部门统筹规划，报同级广播电视行政部门办理审批手续。并接受广播电视行政部门的行业管理。
第十三条 驻本省军队以及公安、国家安全部门设置用于军事、公安、国家安全业务的卫星地面接收设施，依据中国人民解放军有关部门、公安部和国家安全部的管理规定实施管理。但其所属宿舍区、宾馆等用于非军事、公安、国家安全业务的卫星地面接收设施的设置、安装和使用，
应依照本管理办法的规定执行，并接受管理。
第十四条 个人一般不得设置卫星地面接收设施。
但在因地理条件等原因的限制收不到当地电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台电视节目的地区，个人可申请设置卫星地面接收设施接收境内电视节目。
个人需设置卫星地面接收设施的，应当凭所在单位或村（居）民委员会出具的证明，向当地的县广播电视行政部门提出书面申请，经市广播电视行政部门征求国家安全部门意见后，报省广播电视厅审批；经审查批准的个人，凭审批机关开具的证明到定点销售单位购买卫星地面接收设施
。卫星地面接收设施安装完毕后，由国家安全部门进行安全检查，经省广播电视厅检验合格并发给《接收境内节目许可证》。
第十五条 禁止未取得许可证的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目和信息。
第十六条 申请从事安装卫星地面接收设施施工的单位应当具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格，有承担卫星地面接收设施安装工作的设计和施工能力；
（二）具有二名以上电子专业工程师，及相应的技术人员和管理人员；
（三）有安装卫星地面接收设施必需的技术设备；
（四）法律、法规和规章规定的其它条件。
申请从事卫星地面接收设施安装、施工的，须向所在地的县以上广播电视行政部门提出申请，报省广播电视厅审批后，发给《卫星地面接收设施安装许可证》（以下简称《安装许可证》）；并按有关企业登记管理法律、法规的规定向工商行政管理部门申请营业执照后，方可承担卫星地
面接收设施的安装施工。
领取《安装许可证》的单位，不得向未经审查批准设置卫星地面接收设施的单位和个人提供安装施工服务。
第十七条 外省（市）从事卫星地面接收设施安装施工的单位，须持所在地发给的《安装许可证》，到省广播电视厅验证备案后，方可在我省承接卫星地面接收设施安装施工工程。并接受施工工程所在地的县以上广播电视行政部门的管理。
第四章 接收和使用管理
第十八条 设置卫星地面接收设施接收电视节目和信息的单位，应须具备以下条件：
（一）有明确的接收方位、接收内容和收视对象、范围；
（二）有符合国家标准的接收设备；
（三）有合格的管理人员；
（四）有健全的管理制度。
第十九条 接收卫星传送的电视节目和信息的单位和个人，必须按照许可证载明的接收目的、接收内容、接收方式和收视对象、范围等要求，接收和使用卫星电视节目。
持有《接收境外电视节目许可证》的涉外宾馆，可按规定范围通过宾馆的有线电视系统向客房传送接收的境外电视节目。
除涉外宾馆以外，持有《接收境外电视节目许可证》的单位，要根据工作需要限定收视人员范围，不得将接收设施的终端安置到超越规定接收范围的场所。禁止本单位职工自用的有线（闭路）电视系统传送境外电视节目。
第二十条 禁止擅自涂改或者转让许可证；需要变更或者不再接收卫星传送的电视节目的单位，应按审批程序及时报原审批部门换发或者注销许可证。
第二十一条 禁止在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅、期货交易中心、股市交易场所等公共场所以及大屏幕电视墙，播放或者以其它方式传播卫星传送的境外电视节目。
禁止利用卫星地面接收设施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目。
禁止电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台（站）、共用天线系统转播卫星传送的境外电视节目。
未经省广播电视厅审核批准的单位，禁止销售、使用解码器接收境外加扰的电视节目。
第二十二条 《接收境外电视节目许可证》由国家广播电视行政部门统一印制，《接收境内电视节目许可证》和《安装许可证》，由省广播电视厅统一印制，并依照本办法的规定由省广播电视厅统一颁发。实行许可制度和年检制度的有关收费标准，由省物价、财政、行政管理部门会同
省广播电视厅制定。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本办法第五条规定，未经批准擅自生产卫星地面接收设施的，由电子工业行政部门责令停止生产。
第二十四条 违反本办法第六条、第七条规定，未经批准擅自销售卫星地面接收设施，及向未持有广播电视行政部门开具证明的单位和个人销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可处以相当于销售额两倍以下的罚款。销售未经质量
认证或认证不合格的卫星地面接收设施，由产品质量监督行政主管部门责令停止销售，并按有关法律、法规的规定处罚。
第二十五条 违反本办法第八条规定，未经批准擅自进口卫星地面接收设施或携带卫星地面接收设施入境的，由海关按照《海关法》的有关规定处理。
第二十六条 违反本办法第九条、第十一条、第十四条、第十五条规定，未经批准擅自设置和使用卫星地面接收设施的单位，由县以上广播电视行政部门责令其自行拆除或强制拆除，没收其使用的卫星地面接收设施，处以5万元以下罚款；个人由县以上广播电视行政部门责令其自行拆
除或强制拆除，没收其使用的卫星地面接收设施，并可处以5000元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十六条规定，未取得《安装许可证》而承接安装卫星地面接收设施施工任务的单位，可处以5000至3万元罚款。
第二十八条 违反本办法第十九条、第二十条、第二十一条规定，接收和使用卫星电视节目和信息的单位和个人，由县以上广播电视行政部门责令改正，拒不改正的，没收其卫星地面接收设施，并可对单位处以1万元至3万元罚款，对个人处1000元以下罚款，触犯刑律、构成犯罪
的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 抗拒、阻碍管理部门依法对卫星地面接收设施的生产、销售、设置、安装和使用进行管理，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；触犯刑律，构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。
第三十条 利用卫星地面接收设施从事危害国家安全活动的，由国家安全、公安部门依照有关法律、法规的规定处理。
第三十一条 当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门依法申请人民法院强制执行。
第三十二条 国家工作人员在对卫星地面接收设施实施管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条 依照本办法的规定，所获得的罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。
第六章 附 则
第三十四条 本办法具体应用中的问题由省广播电视厅负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
1996年12月30日
