山东省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法

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山东省济南市人民政府


济南市按比例安排残疾人就业若干规定


《济南市按比例安排残疾人就业苦干规定》已经2002年3月19日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。　　

市长 谢玉堂　　

二００二年三月二十九日


第一条　为保障残疾人劳动的权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《山东省按比例安排残疾人就业办法》，结合我市实际，制定本规定。
　第二条　本市行政区域内的机关、团体、事业单位以及各种所有制形式的企业和其他经济组织（以下统称用人单位），应当按照本规定安排残疾人就业。

　第三条　凡具有本市常住户口符合法定就业年龄、有一定劳动能力和就业的持有《中华人民共和国残疾人证》的无业残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。

　第四条　本市安排残疾人就业，实行集中与分散相结合的方针。

　政府鼓励并扶持社会各界兴办福利企业安排残疾人就业；全面实施按比例安排残疾人就业；大力扶持残疾人自谋职业和自愿组织起来就业。

　第五条　市、县（市）区残疾人联合会分级负责按比例安排残疾人就业工作。各级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构，具体承担按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，业务上接受同级劳动和社会保障部门的指导。

　劳动和社会保障、人事、财政、民政、税务、统计、工商行政管理等部门，应当按照各自职责，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。

　第六条　按比例安排残疾人就业工作按照下列分工办理：

　（一）市属机关、团体、事业、企业，驻济中央、省属企业，外地驻济单位由市残疾人劳动就业服务机构负责实施；

　（二）县（市）区级及以下机关、团体、事业、企业，由县（市）区残疾人劳动就业服务机构负责实施；

　（三）无主管部门的企业，在市及其以上工商行政管理部门注册的，由市残疾人劳动就业服务机构负责实施；在市以下工商行政管理部门注册的，由县（市）区残疾人劳动就业服务机构负责实施。

　第七条　用人单位必须按照不低于本单位在职职工总数1. 5％的比例安排残疾人就业。安排一名一级盲人的，按安排两名残疾人计算。按比例计算不足安排一人的，可按差额比例缴纳残疾人就业保障金，也可选择安排残疾人就业。

　第八条　用人单位安排残疾人就业可由各级残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以自行向社会招收，并按规定办理录用手续，依法订立劳动合同，参加社会保险。

　第九条　用人单位应当在每年第一季度内，向有管理权的残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工花名册等报表。凡有残疾职工者，须提供残疾职工养老保险手册、残疾人证原件。

　第十条　未安排残疾人就业或安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应当于每年第二季度按实际差额人数向有关的残疾人劳动就业服务机构缴纳上年度残疾人就业保障金。每人缴纳的标准按县级以上统计部门公布的上年度本地职工年平均工资额计算。

　第十一条　用人单位上年度发放在职职工年平均工资达不到当地职工年社会平均工资额的，可按实际发放工资额计算缴纳残疾人就业保障金。

　第十二条　用人单位应当自收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起30日内直接缴纳或者以委托方式足额缴纳应缴款项。逾期不缴纳的，按日加收5‰的滞纳金。

　第十三条　用人单位缴纳的残疾人就业保障金，机关、团体和事业单位从单位经费中列支；企业从管理费中列支。

　残疾人就业保障金纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。

　第十四条　残疾人就业保障金主要用于下列事项：

　（一）自办、联办、委托社会办学培训残疾人；

　（二）补贴残疾人各种技能培训费用；

　（三）残疾人培训和就业基地建设；

　（四）扶持以安排残疾人就业为目的的新办企业；

　（五）有偿扶持残疾人集体从业或自愿组织起来从业；

　（六）无偿扶持有一定劳动技能的无业特困残疾人个体开业（提供开业必需的劳动设备及工具等）。

　第十五条　 残疾人联合会按照第十四条规定的范围使用残疾人就业保障金，应当严格按照财务管理制度，报同级财政部门批准。

　财政、审计部门应当对使用残疾人就业保障金的情况进行监督。

　第十六条　县（市）区缴纳的残疾人就业保障金，应当按年度收缴总额6％的比例上缴市残疾人劳动就业服务机构。

　第十七条　用人单位瞒报在职职工人数、虚报残疾职工人数、逾期不报统计资料的，按未按比例安排残疾人就业对待；对不按本规定安排残疾人就业，又不缴纳残疾人就业保障金的，根据《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，委托市、县（市）区残疾人联合会行使《山东省按比例安排残疾人就业办法》第二十条规定的作出行政处理决定和申请人民法院强制执行的事项。

　第十八条　本办法自二００二年五月一日起施行。

北京市城市规划管理局 北京市房


北京市城市规划管理局北京市房屋土地管理局《关于办理规划许可证件与房地权属证书若干问题的工作衔接办法》
北京市城市规划管理局 北京市房



为提高城市规划管理和房屋土地管理的工作效率，简化程序，方便建设单位，经市规划局和市房地局协商，对办理规划许可证件与房地权属证书过程中存在的若干问题确定如下工作衔接办法：
一、征用集体所有土地的建设项目，市城市规划管理部门在核发《选址规划意见通知书》的同时，开具钉桩条件，由市测绘院计算桩点座标并量算用地面积，编制建设项目用地勘测钉桩图，建设单位将《选址规划意见通知书》和钉桩成果单报送市房屋土地管理部门；如用地位置及范围
等发生变化，由房屋土地管理部门通知建设单位到市城市规划管理部门变更《选址规划意见通知书》并更改钉桩条件。
二、新建项目的《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》及《国有土地使用证》在用地性质、位置、面积上应该保持一致。如实际测量与建设用地规划许可证面积发生误差，允许误差范围在总用地规模的3％以内，且绝对值不得超过1000平方米，可按实测的面积颁发土地使
用证书；超出上述范围的，需由规划管理部门校核变更建设用地规划许可证，然后再办理土地使用证书。
三、建设工程在取得建设工程规划许可证后，因设计或施工误差造成与竣工实测面积不符的，其误差范围应控制在每幢建筑面积的5％以内，且绝对值不得超过300平方米；在房屋产权登记测绘时，未超出上述范围的，可按实测面积登记发证；超出上述范围的建设单位应先向规划管
理部门申请更改建设工程规划许可证，再由房屋土地管理部门颁发房屋所有权证；因封阳台增加的面积，不再更改建设工程规划许可证，由房屋土地管理部门处理。
四、历史遗留延续使用至今的土地或经规划管理部门批准的临时用地，根据其批准的年代按以下原则处理：
1．1984年2月10日《北京市城市建设规划管理暂行办法》公布之前历史上延续下来实际使用的土地以及规划管理部门批准的临时用地，其范围内已由规划管理部门核发了建设工程规划许可证并按审批内容建成永久性建筑且不影响规划的，其土地依国家土地管理部门《关于确定
土地权属的若干规定》可确定为国有土地的，可直接办理房屋土地权属登记；不能确定为国有土地的，按程序办理征地手续后，再办理土地登记手续。
2．1984年2月10日《北京市城市建设规划管理暂行办法》实施后至1992年10月1日《北京市城市规划条例》公布前批准的临时用地，其范围内已由规划管理部门核发了建设工程规划许可证并按审批内容建成永久性建筑的，其房屋可以办理房屋所有权证，所占土地先由规
划管理部门发《选址规划意见通知书》，确认其范围内的用地并经处理后，核发《建设用地规划许可证》，房屋土地部门再予其办理土地登记手续；属于农村集体土地的，需按程序办理征地后再办理土地登记手续。
3．1992年10月1日以后批准的临时用地内建设永久性建筑的，须由市规划、房地管理部门按有关规定处理后，再办理房地权属登记。
五、市政建设项目临时使用土地，由市城市规划管理部门核发《临时建设用地规划许可证》后，房屋土地管理部门按照《土地管理法》的有关规定进行审批。
六、对违法建设项目申请房屋产权、土地使用权登记的，应先由规划管理部门按照市政府第43号令《北京市禁止违法建设若干规定》、第44号令《违反〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》及其它有关法规予以处罚，并由市规划管理部门补办规划管理审批手续后，房屋土地管理
部门再予以登记手续。
七、区县规划管理部门和房屋土地管理部门在其管理权限内，参照本办法执行。
八、本办法由市城市规划管理局、市房屋土地管理局负责解释。
九、本办法自一九九九年十二月十五日起实施。



1999年12月15日