国家商检局关于现行商检法规、规章效力问题的通知

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机械部


摩托车商品修理更换退货责任实施细则
1997年3月21日，机械部

第一条 根据国家经济贸易委员会、国家技术监督局、国家工商行政管理局、财政部发布的《部分商品修理更换退货责任规定》和国家技术监督局印发的《部分商品修理更换退货责任规定条文解释》，为了切实保护摩托车购买者（拥护）的合法权益，明确摩托车商品销售者、修理者和生产者应当承担的修理、更换、退货(以下简称“三包”)责任和义务，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于中华人民共和国境内销售的两轮摩托车、轻便两轮摩托车和残疾人摩托车商品（以下简称摩托车）。
第三条 摩托车“三包”有效期为一年或行驶6000千米，超过其中一项，则“三包”失效。
“三包”有效期自开具发票之日起计算，扣除因修理占用、 无零配件待修及不可抗拒力造成的延误时间。“三包”有效期限的最后一天为法定休假日的，以休假日次日为期限的最后一天。行驶里程以摩托车里程表显示的数字为依据。如发现购买者自行调整里程表上显示的里程数字，则按满6000千米计算。
第四条 摩托车“三包”宗旨是：质量第一，用户至上，热情服务，认真负责。摩托车实行谁经销谁负责“三包”的原则。销售者与生产者、销售者与供货者、销售者与修理者之间订立的合同，不得免除本实施细则规定的“三包”责任和义务。
第五条 在“三包”有效期内，购买者凭发票和“三包”凭证办理修理、换货、退货。如果购买者丢失发票或“三包”凭证，但能够证明该摩托车在“三包”有效期内，销售者、修理者、生产者也应按本细则的规定负责修理、更换、退货。
第六条 本实施细则是摩托车实行“三包”规定的基本要求，鼓励销售者、生产者制定更有利于维护购买者合法权益的严于本实施细则要求的“三包”具体办法或承诺。
第七条 生产者（供货者和摩托车进口者视同生产者）应当承担以下责任和义务：
（一）出厂销售的每辆摩托车必须是合格产品，并随车携带该车型的产品使用说明书、合格证和“三包”凭证。产品使用说明书应按国家标准 ＧＢ9969．1 《工业产品使用说明书总则》的规定编写； “三包”凭证必须包括附件1 的内容。
（二）生产者自行设置或者指定修理单位的，必须在出厂销售的每辆摩托车携带的资料或“三包”凭证上写明修理单位的名称、地址、联系电话等。
（三）为修理者提供合格的、足够的维修配件，满足维修要求，并保证在产品停产后五年内继续提供符合技术要求的零配件。
（四）按有关代理、修理合同或协议的约定，提供“三包”有效期内发生的修理费用。
（五）向负责维修业务的修理者提供技术资料，组织培训维修人员，定期或不定期检查维修单位的修理业务，给予技术上的指导。
（六）妥善处理购买者的投诉、查询，并提供咨询服务。
第八条 销售者应承担以下责任和义务：
（一）不能保证实施“三包”规定的，不得销售摩托车。
（二）执行进货开箱检查验收制度，不得销售不符合法定标识要求和不合格的摩托车。
（三）销售时，应正确调试，保证商品符合产品使用说明书规定的产品质量，当面向购买者交验摩托车；向购买者提供“三包”凭证、有效发票、产品使用说明书和合格证；核对车架号和发动机号；介绍使用方法、维护保养知识。
（四）应积极主动地与生产者、修理者加强联系，作好售后服务工作。
（五）妥善处理购买者的查询、投诉。
第九条 修理者应当承担以下责任和义务：
（一）承担“三包”期内向购买者免费修理业务和超过“三包”期收费修理业务。
（二）维护销售者、生产者的信誉，不得使用与生产者提供的产品技术要求和质量标准要求不符的零配件。认真记录修理前故障情况和修理后的质量状况，保证修理后的摩托车能够正常使用30日以上。
（三）向购买者当面交验修好的摩托车和维修记录。
（四）承担因自身修理失误造成的责任和损失。
（五）按有关代理、修理合同或协议的约定，保证修理费用和修理配件用于修理。接受销售者、生产者的监督和检查。
（六）保持常用维修配件的储备量，确保维修工作及时进行，避免因零配件缺少而延误维修时间。
（七）积极开展上门服务和电话咨询服务。
（八）妥善处理购买者的投诉，接收购买者有关产品修理质量的查询。
第十条 在“三包”有效期内摩托车出现性能故障时，按以下办法进行修理。
（一）购买者凭“三包”凭证和发票到指定的修理单位进行检查、修理。提倡修理者开展上门修理服务。
（二）在销售地未设修理单位的和在异地购买摩托车的，购买者可与生产者、销售者或指定的修理者协商解决修理办法及可能存在的运输问题。
（三）在“三包”有效期内，符合本实施细则“三包”修理条件的，由修理者免费（包括材料费和工时费）修理。
第十一条 在“三包”有效期内，属下列情况之一者，应为购买者免费更换同型号摩托车：
（一）自售出后第8日至15日内，车辆出现附件2所列性能故障时，由购买者选择更换或修理摩托车，销售者应当按购买者的要求进行换货或修理。
（二）自售出之日起超过15日，出现附件2所列性能故障，经两次修理仍不能正常使用的，凭修理者提供的修理记录和证明，由销售者负责为购买者更换摩托车。
（三）因生产者未按合同或协议提供零配件，延误维修时间，自送修之日起超过90日的，由修理者负责为购买者更换摩托车。
第十二条 销售更换摩托车时，凡属残次品、不合格产品或修理过的产品均不得提供给购买者。
第十三条 换货后的“三包”有效期自换货之日期重新计算。由销售者在发票背面加盖更换章，并提供新的“三包”凭证。
第十四条 在“三包”有效期内，属下列情况之一者，应当为购买者办理退货：
（一）自售出之日起7日内，车辆出现附件2所列性能故障时，购买者可以选择退货、换货或修理；购买者要求退货时，销售者应当负责免费为购买者退货，并按购车发票的价格一次退清货款。
（二）符合第十一条（一）、（二）、（三）款更换条件，但销售者无法满足购买者更换同型号摩托车的，购买者要求退货时，销售者应当免费为购买者退货，并按购车发票的价格一次退清货款。
（三）符合第十一条（一）、（二）、（三）款更换条件，销售者有同型号摩托车可为购买者更换，购买者不愿意更换而要求退货的，销售者予以退货，但对使用过的摩托车每日按货款2‰收取折旧费。折旧费的日期计算自开具发票之日起至退货之日止，其中应扣除修理占用时间和因无配件待修时间。
第十五条 自售出之日起7日内退货的，销售者除按上述第十四条规定将费用退还给购买者外，还应承担购买者已交纳的附加费、车船使用费、保险费、牌照费、行车执照工本费、审验费、养路费等合理费用。
自售出之日起超过7日退货的，销售者只承担上述第十四条规定的费用，其余费用由购买者承担。
第十六条 生产者或供货者的提供的修理费用，在各个流通环节不得截留，最终全部支付给修理者。
第十七条 属下列情况之一的摩托车，不实行“三包”：
（一）自购车之日起一年以上（以有效发票为准，扣除修理占用或无零配件待修时间）的；
（二）行使里程超过6000千米的；
（三）购买者因未按产品使用说明书的要求使用、维护、保管而造成损坏的；
（四）非承担“三包”修理者拆动造成损坏；
（五）无“三包”凭证或有效发票的（能够证明该摩托车在“三包”有效期内的除外）；
（六）涂改的“三包”凭证或与“三包”凭证上产品型号、车架号、发动机号不符的）摩托车；
（七）因不可抗拒力造成损坏的。
第十八条 生产者、销售者、修理者破产、倒闭、兼并、分立的，其“三包”责任按国家有关规定执行。
第十九条 购买者因“三包”问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时，可以向消费者协会、质量管理协会用户委员会和其分有关组织申请调解，有关组织应当积极受理。
第二十条 销售者、修理者、生产者未按本实施细则执行三包的，购买者可以向产品质量监督部门或者工商行政管理部门申诉，由上述部门责令其按“三包”规定办理。购买者也可以依照《仲裁法》的规定与销售者、修理者或生产者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决，还可以直接向人民法院起诉。
第二十一条 本实施细则由机械工业部解释。
第二十二条 本实施细则从一九九七年五月一日起实行。

附件1．摩托车三包凭证
三包凭证是摩托车购买者在产品出现质量问题时，享受三包权利的凭证。三包凭证必须包括下列内容：
（1）摩托车型号；
（2）销售单位名称；
（3）用户姓名；
（4）用户通讯地址；
（5）用户联系电话；
（6）车架号；
（7）发动机号；
（8）出厂日期；
（9）购车日期；
（10）发票号码；
（11）修理单位名称；
（12）修理单位地址；
（13）修理单位电话；
（14）修理单位邮政编码；
（15）修理单位联系人；
（16）维修记录。
维修记录项目：送修日期，送修次数，送修故障情况，故障原因故障处理情况及退、换货证明，交验日期，维修(或处理)人员签字。
对维修的车辆，应详细记录每次维修情况和故障处理情况，以备核查并作为进行换货、退货的凭证。

附件2：摩托车性能故障表
┌─┬─────┬──────────────────────────────┐
│序│零部件名称│ 故 障 及 情 况 │
│号│ │ │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│1│ 整 车 │（1）跑偏，手握方向把在直线行驶时感到摩托车规律性偏向一方。│
│ │ │（2）整车明显抖动。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）转速失控而飞车，造成发动机报废。 │
│ │ │（2）连杆断。 │
│2│ 发动机 │（3）活塞销断。 │
│ │ │（4）活塞破裂。 │
│ │ │（5）不能起动。 │
│ │ │（6）发动机有明显敲缸声，活塞裙部拍击气缸壁发出声响，经调整│
│ │ │ 不能排除。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）因结合面不平、气孔、裂纹、火花塞孔滑牙造成的严重漏气。│
│ │ │（2）气门烧蚀，关闭不严，经研磨不能排除。 │
│ │ │（3）气门座严重烧蚀，造成关闭不严。 │
│ │ │（4）气门锁夹破裂。 │
│3│ 气缸盖 │（5）气门弹簧破裂。 │
│ │ │（6）气门摇臂破裂， │
│ │ │（7）簧片阀断裂。 │
│ │ │（8）减压阀断。 │
│ │ │（9）气缸盖螺栓断。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）缸体严重破裂，严重裂纹。 │
│4│ 气缸体 │（2）气缸套可见明显拉痕。 │
│ │ │（3）活塞与缸套粘连。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）有裂纹砂眼，明显漏油、漏气。 │
│ │ │（2）曲轴箱结合面衬垫局部破损，结合面漏气、漏油。 │
│5│ 曲轴箱 │（3）正时齿轮断齿，齿面严重破损或剥落。 │
│ │ │（4）正时齿轮紧固螺母脱落。 │
│ │ │（5）正时链条断裂。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）活塞破裂、掉顶、烧顶、卡死。 │
│6│ 活 塞 │（2）活塞销卡簧断开、脱落，引起缸套严重拉伤。 │
│ │ │（3）活塞环断。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）断裂、变形。 │
│7│ 连 杆 │（2）连杆轴承烧蚀、破碎、保持架开裂。 │
│ │ │（3）连杆螺栓断、螺母松脱。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）曲轴断裂，烧蚀、破碎或咬死，明显弯曲变形。 │
│8│ 曲 轴 │（2）曲柄销严重磨损、烧蚀。 │
│ │ │（3）主轴承烧蚀、卡死、破损、保持架开裂。 │
│ │ │（4）输出齿（链）轮严重磨损断齿。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）断裂。 │
│9│ 凸轮轴 │（2）凸轮严重磨损、烧蚀。 │
│ │ │（3）轴径严重磨损。 │
│ │ │（4）凸轮轴齿（链）轮断齿，齿面严重磨损或剥落。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│10│ 化油器 │本体、浮子室裂纹引起漏油。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│11│ 消声器 │焊缝开焊。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│12│ 机油泵 │卡死。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│13│ 离合器 │机件损坏引起不能切断或不能传递扭矩。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）轴断或齿轮损坏，机壳损坏。 │
│14│ 变速器 │（2）各轴承损坏或严重磨损。 │
│ │ │（3）变速器拔叉严重磨损，超过维修极限值，变形或断裂。 │
│ │ │（4）输出链轮轴断，链轮损坏。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│15│ 减速器 │（1）减速器损坏。 │
│ │ │（2）轴承损坏，被动齿轮严重磨损、剥落、断齿。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）传动轴脱落、断、万向节与花键轴脱开，花键轴扭断或断裂。│
│16│轴传动系统│（2）传动轴有明显扭曲变形，严重不平衡。 │
│ │ │（3）花键轴因严重磨损而松旷、扭曲变形，花键严重破损。 │
│ │ │（4）传动轴联轴器损坏。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）差速器损坏，壳体裂。 │
│17│ 差速器 │（2）半轴损坏，半轴套管断裂。 │
│ │ │（3）差速器十字轴断裂。 │
│ │ │（4）行星齿轮严重磨损超过维修极限值或断齿。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│18│ 车 架 │关键部位裂纹、车架断裂。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│19│ 减震器 │减震器杆断。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│20│ 悬挂系统 │（1）Ｕ型螺栓断，螺纹损坏。 │
│ │ │（2）钢板弹簧吊耳断裂、严重变形。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）轮销严重开裂。 │
│ │ │（2）外胎爆裂、龟裂，在6000千米内不正常磨损及严重磨损超│
│21│ 车 轮 │ 过维修极限值。 │
│ │ │（3）幅板断裂。 │
│ │ │（4）幅条断。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）行驶中制动操纵杆断裂。 │
│ │ │（2）制动钢索断裂。 │
│ │ │（3）制动系统停车时失效、无法调整。 │
│22│ 制动系统 │（4）制动鼓轮裂纹。 │
│ │ │（5）制动蹄块断裂。 │
│ │ │（6）液压制动系统由于泄漏、气阻、泵压明显降低、钳块卡滞造成│
│ │ │ 制动失效。 │
├─┼─────┼──────────────────────────────┤
│ │ │（1）起动电机损坏，使发动机不能起动。 │
│ │ │（2）发电机（或磁电机）损坏，不能发电。 │
│23│电气基仪表│（3）发电机连接端键断，不能发电。 │
│ │ │（4）因加工装配等原因造成发电机（或磁电机）转子与定子相碰。│
│ │ │（5）电缆线总成烧坏。 │
└─┴─────┴──────────────────────────────┘
注：性能故障的判断以摩托车行业标准ＱＴ/Ｔ29117．6－93 为依据。


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第82号


　　现发布《新疆维吾尔自治区人工影响天气工作管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月十三日

　　　　　　　　新疆维吾尔自治区人工影响天气工作管理办法


　　第一条 为了规范人工影响天气工作，促进和保障人工影响天气工作
更好地为经济建设和社会发展提供服务，根据有关法律、法规，结合自治
区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称“人工影响天气”（以下简称人影），是指运用
先进科学技术方法，对局部大气的物理过程实施人工影响，达到增雨（雪
）、防雹（霜）、消雾等特定目的的气象适用技术。

　　第三条 在自治区行政区域内从事人影活动的，应当遵守本办法。

　　自治区人民政府鼓励公民、法人和其他组织依法从事人影科学研究活
动，其合法权益受法律保护。

　　外国单位或者个人在自治区境内进行人影活动的，须经自治区人民政
府批准。

　　第四条 人影工作坚持“统一、科学、规范、效能和服务”的原则。

　　人影工作应当依靠科技进步，坚持以防灾减灾为宗旨，以服务农业为
重点，加强基础业务建设和科学试验，加强作业设计和效果评估，并结合
作业推进人影科学试验研究。

　　第五条 自治区人民政府设立的人影机构（下称自治区人影主管机构
）负责组织、管理、指导全区的人影工作，根据自治区有关规定，依照本
办法行使自治区人民政府对人影工作的管理职能，接受自治区农村工作主
管机构、气象行政主管部门和财政部门的管理、监督。

　　州（地）、市、县级人影机构在本级人民政府（行署）的领导下，负
责本行政区域内的人影工作，接受上一级人影机构的业务指导以及同级农
村工作主管机构、气象行政主管部门和财政部门的管理、监督。

　　第六条 新疆生产建设兵团参照本办法负责管理兵团系统的人影工作
。

　　第七条 县级以上人民政府应当加强对人影工作的领导，并积极协调
解决开展人影工作所涉及的问题。

　　各级人影机构和其他有关管理机构应当密切合作，增强服务观念，提
高办事效率，保障人影工作的顺利开展。

　　第八条 开展人影作业所需基本建设投资和事业经费，以及地方性补
贴等专项费用，纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。

　　根据有关部门、单位的特定要求实施的人影作业，其所需资金，由该
受益部门、单位承担。

　　第九条 要求设点开展人影作业或增设作业点的，应当向作业区（点
）的州（地）、市人民政府（行署）人影机构提出书面报告，列明拟开展
作业的区域、相应技术和设备条件等内容，报自治区人影主管机构审批，
核发作业许可证。

　　第十条 人影工作应当根据当地天气、气候的自然区划实施单独作业
或跨行政区域的联合作业。进行单独作业的，由作业区（点）的人影机构
组织实施；进行联合作业的，由所在区（点）的人影机构组成联合指挥小
组，实行统一布局、统一指挥。

　　第十一条 申请飞机进行人工增雨（雪）作业的，应当按照人影机构
的要求编报计划，由自治区人影主管机构汇总后，按有关规定统一申办租
用飞机的手续。

　　第十二条 实施人工增雨（雪）作业的飞机起降的机场，应当根据作
业单位提交的作业计划，在空域调配、飞机起降和地勤保障等方面给予支
持和配合，保障人工增雨（雪）作业不失时机。作业单位应当在批准的空
域内飞行施业，并遵守空中交通管制规定。

　　第十三条 人影作业点应当具备炮库、弹药库和必要的工作、生活设
施。炮库、弹药库等与居民区的水平距离不应小于２００米。

　　第十四条 实施地对空人影作业的，施业前应当向自治区人影主管机
构提交书面报告，列明作业点位置、作业起止时间以及作业使用的工具等
内容，按国家和自治区规定的管理权限和程序报经批准后实施。

　　经批准实施作业的作业点位置不得任意挪动。确需挪动的，须按规定
程序重新报批。

　　第十五条 实施对空作业前，作业单位应当按照有关规定申请作业空
域。空域控制机关应当在申请施业的时间内予以批复；作业单位应当按批
复的时间、范围实施对空作业。

　　实施对空作业的，应当具备完善的通讯设施。

　　第十六条 实施人影作业所需的高炮、人工降雨弹、火箭发射器、火
箭弹等危险品物资，由自治区人影主管机构或其指定单位统一购置，计划
供应。其他任何部门、单位或个人不得擅自购置或转让。

　　第十七条 人影作业所需危险品物资的存储、使用和运输，应当按照
国家和自治区有关规定申办审批手续。

　　人影工作所需的作业工具和雷达、电台等仪器设备及频率，由使用单
位编列计划，报自治区人影主管机构统一申办有关手续，并由自治区人影
主管机构或其委托的单位对使用情况进行定期检定、审验或标定。

　　第十八条 每次人影作业结束后，应当将作业时间、作业部位、作业
剂量、作业前后天气实况以及作业效果等情况如实登记。作业季节结束后
，作业单位应当及时进行工作总结和效果评估，并报上一级人影主管机构
。

　　第十九条 实施人影作业的单位，应当办理作业人员的人身安全保险
。

　　第二十条 自治区人影主管机构负责制定自治区人影科学试验、基础
业务建设的总体发展规划、计划并组织实施。

　　各级人民政府应当加强对人影科学试验和基础业务建设的领导，重视
人影关键技术的研究，对批准实施的项目及时提供专项资金。

　　第二十一条 开展人影作业和科学试验的地区，应当加强人影基础业
务建设，建立与作业和试验相适应的人影业务技术网络和作业指挥系统。

　　各级人影机构和有关部门应当加强协作，搞好区域性联合科学试验、
作业和人影业务技术系统的联网建设。

　　人影业务技术网络和作业指挥系统的建设，应当与气象业务技术网络
建设互相依托，协调发展，充分发挥现有技术装备的整体效益。

　　第二十二条 各级人民政府及有关部门、机构，应当按照国家和自治
区有关保护气象探测环境和设施方面的规定，加强对人影探测环境和设施
的保护。

　　任何单位和个人不得在人影探测环境保护范围内进行对人影探测有不
利影响的活动，不得侵占、损毁和擅自移动人影探测设施。

　　第二十三条 经无线电管理机构批准人影作业使用的无线电频率和信
道受法律保护，任何单位和个人不得挤占和干扰。

　　第二十四条 自治区人影主管机构应当综合运用法规、调控、监督、
规划和技术指导等手段，加强人影工作的行业管理，按照统一技术标准、
统一技术设施、统一操作规范的要求，指导各地、各部门进行人影基础业
务建设以及区域性人影业务技术网络和作业指挥系统建设，并对各地、各
部门执行人影法规、规章情况进行督促检查。

　　第二十五条 高炮、火箭和雷达操作岗位实行上岗资格证制度。操作
人员上岗前须进行岗位技术培训，经自治区人影主管机构考核，取得上岗
合格证书后方可上岗。

　　第二十六条 使用通过人影作业取得的技术资料及其成果的，应当经
州（地）、市级以上人影主管机构同意。

　　第二十七条 违反本办法规定的行为，由上一级人影机构责令改正，
视情节轻重由本单位或上级有关机关给予行政处分；造成经济损失的，依
法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。