中华人民共和国广播电影电视部和苏联国家电视广播委员会一九八九年至一九九０年广播电视合作议定书

上一篇: 苏州市实施《中华人民共和国文物保护法》办法
下一篇: 关于《广东省国有企业财务监督办法》的批复

广东省深圳市财政局 深圳市劳动和社会保障局


深圳市财政局、深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市农民工技能培训补贴暂行办法》的通知
（2007年3月20日）
深财社〔2007〕1号

　　为加强农民工技能培训补贴管理，提高资金使用效益，根据财政部、劳动和社会保障部《关于下达2006年就业补助专项转移支付资金的通知》（财社〔2006〕21号）和《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（深府〔2006〕78号）等有关规定，结合我市实际，我们制定了《深圳市农民工技能培训补贴暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市农民工技能培训补贴暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 根据财政部、劳动和社会保障部《关于下达2006年就业补助专项转移支付资金的通知》（财社〔2006〕21号）和《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（深府〔2006〕78号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称农民工技能培训补贴仅限于中央财政转移支付的专项资金。
　　第三条 持有非深圳市公安部门签发的农业户籍身份证、在本市就业并与企业签订一年以上的劳动合同、持有深圳社会保险卡的农民工，凡2006年1月1日至12月31日期间自愿参加符合本办法规定技能培训的均可享受技能培训补贴。
　　技能培训包括参加企业组织的上岗技能培训、岗位技能提升培训、技能等级培训和培训机构组织的技能等级培训、专项技能培训（模块）以及参加职业技能鉴定和职业技能竞赛。
　　农民工参加职业技能等级培训、专项技能培训（模块）、职业技能鉴定和职业技能竞赛的工种应符合市农民工技能培训办公室公布的职业工种目录。
　　第四条 技能培训补贴的原则：
　　（一）公平享受。农民工在规定的年度期限中只可享受一次技能培训补贴；
　　（二）分类管理。根据农民工技能培训的不同等级制定不同的补贴标准，等级越高补贴越多；
　　（三）量化考核。对于由单位组织的各类农民工技能培训将根据评分标准进行量化考核，考评分越高补贴越多，高分先补；
　　（四）预算总控。根据国家下达的农民工技能培训计划和经费预算安排，实行总额管理，超支不补。
　　第五条 市劳动保障部门的职责：
　　（一）编制全市农民工的培训计划和资金预算；
　　（二）负责农民工技能培训的组织和宣传工作；
　　（三）负责监督检查相关单位开展农民工技能培训工作；
　　（四）负责农民工申请技能培训补贴的资料审核和按规定程序向企业（单位）和个人支付补贴；
　　（五）开展技能培训补贴资金使用情况绩效评估。
　　第六条 区劳动保障部门的职责：
　　（一）负责在所属辖区内农民工技能培训的组织和宣传工作；
　　（二）负责对所属辖区相关单位开展农民工技能培训进行监督检查；
　　（三）负责对所属辖区农民工申请技能培训补贴资料的初步审核与补贴资金的结算。
　　第七条 市财政部门的职责：
　　（一）负责会同市劳动保障部门制定农民工技能培训补贴管理办法；
　　（二）负责技能培训预算安排；
　　（三）负责技能培训补贴资金财政专户管理和资金调拨。

第二章 补贴范围

　　第八条 经市工商行政管理部门登记注册的下列企业所组织的本企业员工技能培训，其农民工可享受技能培训补贴：
　　（一）享受政府直通车服务的企业；
　　（二）政府认定的高新技术企业；
　　（三）政府、总工会、总商会三方认定的劳动关系和谐企业；
　　（四）合法纳税的机械、服装、钟表、家具、印刷包装、黄金珠宝、建筑、汽车维修行业企业；
　　（五）三星级以上的酒店和上一个纳税年度内缴纳的税额达300万元以上的商品零售企业；
　　（六）落实政府劳务扶贫、劳务协作的企业。
　　上述企业本年度需按规定承担了培训费用，无欠薪记录，依法与所申报的农民工签订了一年以上的劳动合同并缴纳了社会保险。
　　第九条 已取得市、区劳动保障部门行政许可的下列职业培训机构，开展技能等级培训、专项技能培训（模块）的，其农民工学员可享受技能培训补贴：
　　（一）深圳市职工教育和职业培训协会评估认定的A级职业培训中心；
　　（二）深圳市劳动保障部门认定的高技能人才培训基地；
　　（三）市、区劳动保障部门认定的再就业培训基地。
　　第十条 农民工参加市、区劳动保障部门组织的职业技能鉴定并取得相应等级国家职业资格证书者，可享受农民工技能培训补贴。
　　第十一条 农民工参加下列任何一项职业技能竞赛的，可享受农民工技能培训补贴：
　　（一）市职工运动会技能竞赛项目；
　　（二）市、区劳动保障部门组织的职业技能竞赛项目；
　　（三）市行业主管部门或行业协会组织的，经市劳动保障部门认可并纳入核发国家职业资格证书范围的职业技能竞赛项目；
　　（四）代表市、区参加省部级以上职业技能竞赛项目。

第三章 补贴程序

　　第十二条 符合第八条规定的企业为农民工申请技能培训补贴的，按以下程序办理：
　　（一）企业持工商行政管理部门核发的《工商营业执照》、其他政府职能部门颁发的相关证书、税务部门的纳税证明、培训方案、农民工名单到市、区劳动保障部门农民工培训办公室初审；
　　（二）企业按照审定的培训计划、培训方案对农民工进行技能培训，培训结束后，由企业自行组织相应的技能考核和对合格者颁发合格证；
　　（三）企业通过劳动保障部门网站填写《农民工申请培训补贴支付登记表》，并携带农民工本人签字享受培训补贴的名单、培训合格证书复印件、农民工身份证复印件、一年以上的劳动合同，代农民工向市、区劳动保障部门农民工培训办公室申请结算培训补贴费用；
　　（四）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，符合补贴条件的，将培训补贴费用通过银行汇入企业的账户。
　　第十三条 符合第九条规定的培训机构为农民工申请技能等级培训、专项技能培训（模块）补贴的，按以下程序办理：
　　（一）培训机构凭市、区劳动保障部门核发的《办学许可证》和其他相关证书到市、区劳动保障部门农民工培训办公室备案；
　　（二）农民工持本人身份证到认定的培训机构报名参加技能等级培训或专项技能培训（模块），并全额预交培训费用；
　　（三）培训机构按审定的教学计划自主开展农民工技能等级培训、专项技能培训（模块）；
　　（四）农民工参加职业技能鉴定并取得相应等级国家职业资格证书或模块考试合格证书后，培训机构通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴支付登记表》，并持农民工国家职业资格证书或模块考试合格证书复印件、农民工身份证复印件、劳动合同复印件、银行存折复印件，代农民工到市、区劳动保障部门农民工培训办公室申请结算培训补贴费用；
　　（五）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，对符合补贴条件的，将培训补贴费用直接汇入农民工个人银行账户。
　　第十四条 符合第十条规定的农民工申请培训补贴，按以下程序办理：
　　（一）农民工持本人身份证原件和复印件、国家职业资格证书原件和复印件、劳动合同和社会保险卡及银行存折复印件，到所参加实操考核的鉴定所申请技能培训补贴；
　　（二）职业技能鉴定所通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴支付登记表》，并携带农民工身份证复印件、国家职业资格证书复印件、劳动合同及银行存折复印件，代农民工向市、区劳动保障部门农民工培训办公室申请技能培训补贴；
　　（三）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，对符合补贴条件的，将补贴培训费用汇入农民工个人银行账户。
　　第十五条 符合第十一条规定的农民工申请技能培训补贴，按以下程序办理：
　　（一）农民工持本人身份证原件和复印件、国家职业资格证书原件和复印件、劳动合同或社会保险卡原件和复印件及银行存折复印件，到职业技能竞赛主办单位申请技能培训补贴；
　　（二）职业技能竞赛主办单位通过劳动保障部门的网站填写《农民工申请培训补贴登记表》，并持农民工身份证复印件、国家职业资格证书复印件、劳动合同复印件，代农民工到市、区劳动保障部门农民工技能培训办公室申请技能培训补贴；
　　（三）市、区劳动保障部门农民工培训办公室审核有关资料，评估量化指标，对符合补贴条件的，将培训补贴费用汇入农民工个人银行账户。

第四章 补贴评分标准

　　第十六条 符合第八条规定的企业为农民工申请技能培训补贴的，按以下评分标准进行评估：
　　（一）享受政府直通车服务的企业分值为1.5分；
　　（二）政府认定的高新技术企业分值为1.5分；
　　（三）政府、总工会、总商会三方认定的劳动关系和谐企业分值为2分；
　　（四）合法纳税并在上一个纳税年度内缴纳的税额达300万元以上（含300万元）的企业分值为1.5分；
　　（五）合法纳税并在上一个纳税年度内缴纳的税额达300万元以下100万元以上的企业分值为0.5分；
　　（六）落实政府劳务扶贫、劳务协作的企业分值为1分；
　　（七）企业承担的培训费用占总培训费用的50%以上的分值为2分，49—40%的分值为1.5分，39—30%的为1分，29—10%的为0.5分。
　　第十七条 符合第九条、第十条、第十一条规定的农民工申请技能培训补贴的，按以下评分标准进行评估：
　　（一）取得市劳动保障部门颁发的国家一、二、三级职业资格证书的分值为2分；
　　（二）取得市劳动保障部门颁发的国家四级职业资格证书的分值为1.5分；
　　（三）取得市劳动保障部门颁发的国家五级职业资格证书的分值为1分；
　　（四）取得专项技能证书的分值为0.5分；
　　（五）签订二年及以上劳动合同的分值为1.5分；
　　（六）签订一年劳动合同的分值为1分；
　　（七）参加深圳社会保险满二年及以上的分值为1.5分；
　　（八）参加深圳社会保险满一年的分值为1分。

第五章 管理和监督

　　第十八条 参加技能培训的农民工应通过组织开展技能培训活动的企业、培训机构、职业技能鉴定所、技能竞赛主办单位代其申请技能培训补贴。
　　第十九条 企业开展农民工上岗技能培训和岗位技能提升培训，应制定相应的培训教学计划（开展农民工技能等级培训，应按国家职业标准制定相应的培训教学计划）、培训方案（含教材、师资、教学时数、考核标准和方法等）以及培训成本预算等，报市、区劳动保障部门农民工技能培训办公室备案。
　　农民工技能培训结束后，企业应组织其参加相关岗位技能考核，合格者由企业颁发岗位技能合格证书。
　　第二十条 培训机构开展农民工技能等级培训、专项技能培训（模块），应按国家职业标准制定相应的培训教学计划、培训方案（含教材、师资、教学时数等）以及培训成本预算等，报市、区劳动保障部门农民工技能培训办公室备案。
　　培训机构应严格按照教学计划和课时要求，保质保量地完成培训任务，不得将培训项目转让其他机构实施培训。
　　第二十一条 上述企业、培训机构、鉴定机构、技能竞赛主办单位，应于2006年12月31日前完成农民工技能培训工作，并按规定程序向市、区劳动保障部门农民工培训办公室代农民工申请培训补贴。
　　市、区劳动保障部门农民工培训办公室应组织相关专家或通过管理系统，分别对各区、各类申报材料进行评分，并将评分结果在劳动保障部门的网站上予以公布，同时按评分分数从最高分开始发放补贴，至补贴经费发完为止。
　　第二十二条 开展农民工技能培训的单位法定代表人，对本单位申报资料的准确性、真实性及实施效果负责。
　　第二十三条 市、区劳动保障部门农民工培训办公室应当对相关企业、培训机构、职业技能鉴定所、技能竞赛组织单位所开展的农民工技能培训活动进行日常监督管理。
　　第二十四条 申请单位须按规定如实报送有关材料，不得以弄虚作假手段骗取、套现补贴资金。违反规定的，由市财政部门会同市劳动保障部门负责收回其补贴资金，并依据法律、法规的规定给予有关责任人员相应处罚。涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附 则

　　第二十五条 本办法由市劳动保障部门会同市财政部门负责解释。
　　第二十六条 本办法自发布之日起实施，有效期至2007年12月31日止。

　　附件：1．2006年深圳市农民工技能等级培训补贴职业工种目录
　　2．2006年深圳市农民工技能培训补贴标准

　　附件1
2006年深圳市农民工技能等级培训
补贴职业工种目录
（共84个）

　　激光加工设备操作工、激光加工设备安装维修工、钳工、车工、铣工、磨工、电工、电焊工、加工中心操作工、数控铣床操作工、数控车床操作工、数控机床维修工、冲压模具工、电火花机操作工、线切割机操作工、电工仪表修理工、液压气动控制工、制冷工设备维修、电子工程计算机辅助设计员、服装工艺师、服装纸样设计师、服装设计员、助理服装设计师、服装设计师、钟装配工、手表装配工、钟表维修工、展示工程技术师、木工、建筑油漆工、防水工、测量放线工、管道工、电梯安装维修工、装饰美工、建筑装饰装修幕墙安装工、建筑装饰装修幕墙制作工、室内装饰设计员、装饰镶贴工、装饰涂裱工、精细木工、手工木工、厂内机动车驾驶员、塑料注塑工、汽车驾驶员A、汽车维修工、汽车维修电工、汽车维修漆工、汽车维修钣金工、平版晒版工、平版印刷工、包装设计绘图员、电子图像处理工、文图制作工、电脑照排工、钻石检验员、宝玉石检验员、玉宝石鉴别工、首饰制作工、用户通讯终端维修员、移动电话机维修员、广告设计师、电脑美工、卡通动画师、影视后期制作师、化学检验工、食品检验工（糖果糕点）、食品检验工（乳及乳制品）、食品检验工（白酒果酒黄酒）、食品检验工（啤酒）、微生物检定工、无线电调试工、电子仪表检定修理工、家用电子产品维修工、程控交换机调试工、中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、西式面点师、餐厅服务员、商品营业员、商品保鲜员、前厅服务员、客房服务员。
（备注：以上工种不含企业自主培训工种）

　　附件2
2006年深圳市农民工技能培训补贴标准
项目
标准（元）
技术等级 技能培训 技能鉴定 技能竞赛 总量控制
（万人）
上岗技能培训 100 - - 5
岗位技能提升培训 200 - - 6.35
初级工 300 200 100 2
中级工 400 300 200 2
高级工 500 400 300 0.2
技师及以上（含模块） 800 700 500 0.05

　　说明：总量控制只是一个指导性指标，市劳动保障部门农民工技能培训办公室根据实际情况进行动态调整，并及时予以公布。
广东省中山市人民政府


关于修改《中山市收费管理规定》的通知

中府[2000]72号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
市人民政府决定，对1997年9月5日颁发的《中山市
收费管理规定》（中府[1997]85号）的有关条款作如下修改：
一、第七条修改为“实行收费公示制度。市价格主管
部门应在一定时期内汇集并公开全市收费项目和收费标准
目录，逐步完善两证、一票、一卡制度，并实行调费咨询
听证制度。
收费单位必须设立收费公示牌或价目表，悬挂在本单
位办公场所（经营场所）或交缴费用场地的醒目位置。收
费公示牌和价目表由市价格主管部门监制，内容应包括收
费名称、收费依据、计价单位、等级或规格、服务内容、
收费标准等项目，并注明收费责任人及投诉电话。
公民、法人和其他组织有权向市价格主管部门举报乱
收费行为，对收费公开进行社会监督，新闻传媒单位有权
对收费公开进行舆论监督”。
二、增加一条作第八条“对收费公示牌、价目表实行
动态管理。实行政府定价、政府指导价的收费项目和收费
标准发生变更调整的，经市价格主管部门核准后，应及时
在收费公示牌或价目表上更改调整。对取消的收费项目和
调整的收费标准，要严格按批准文件规定的时间执行，不
得拖延或提前执行。
实行市场调节价的收费项目和收费标准，如需变更调
整的，应及时在收费公示牌或价目表上更改调整。”
三、增加一条作第九条“居民委员会、村民委员
会向居民或村民收取或代收的各项费用必须实行收费
公开，价格主管部门应加强对居民委员会、村民委员
会的收费管理，对居民委员会、村民委员会的收费项
目、收费依据、收费标准等有关价目表中的主要内容
进行核实，确保收费的合法性。”
四、第二十四条第一款修改为“公民、法人和其
他组织同收费单位因收费发生争议时，除按第二十一
条规定可拒交外，必须先按收费单位的决定缴费，缴
费后可依照《行政复议法》的有关规定申请复议，或
向市政府信访办公室、市价格主管部门投诉。”
删去第二十四条第二款。
五、删去第二十七条。
此外，对部分条文的文字和顺序作相应的修改和
调整。
《中山市收费管理规定》根据本通知重新印发。


二OOO年九月十五日



中山市收费管理规定

　　第一条　为加强收费管理，维护国家利益，保护公民、
企业和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格
法》、《广东省行政事业性收费管理条例》、《广东省经营服
务性收费管理规定》及其他有关规定，结合本市实际，制
定本规定。
　　第二条　凡在本市行政区域内的行政事业性收费、教
育收费、医疗收费和政府定价经营服务性收费等依照法律、
法规、规章管理的收费，以及各种保证金、滞纳金、抵押
金的管理，均应适用本规定。
　　第三条　中山市价格主管部门是各种收费、保证金、
滞纳金、抵押金管理的主管部门，负责本规定的实施；市
财政部门对行政事业性收费、教育收费、医疗收费和保证
金、滞纳金、抵押金进行财务管理监督；市税务部门对经
营服务性收费进行税务管理监督；市审计部门对各种收费、
保证金、滞纳金、抵押金的收支进行审计监督；市行政监
察部门按《广东省违法收费行为处罚规定》对收费单位进
行行政监察。法律法规另有规定的，从其规定。
各镇政府、区办事处及各有关部门，应遵守本规定，
协同市物价、财政、税务、审计、监察等部门加强本区域、
本系统的收费、保证金、滞纳金、抵押金管理。指定一名
主要领导管理收费工作，确保收费管理机构、人员的稳定
性。
　　第四条　行政事业性收费是国家行政机关和事业单位
依法对社会实行特定管理或提供特定服务，按照国家法律、
法规及《广东省行政事业性收费管理条例》规定的收费。
经营服务性收费是指在本市辖区内向社会提供场所、
设施或技术、知识、信息、体力劳动等经营服务，按照《广
东省经营服务性收费管理规定》规定的收费。
教育收费是大、中、小学校、幼儿园、托儿所以及各
种培训班、辅导班，按照《广东省教育收费管理规定》规
定的收费。
医疗收费是综合医院、专科医院、医疗中心、门诊部
（所）、卫生站等医疗单位，按照《广东省医疗收费管理办
法》规定的收费。
　　第五条　收费标准制定原则：
（一）属省委托我市制定的标准，应按就低不就高的
原则，结合我市实际，在规定幅度内合理制定；
（二）属我市制定的政府定价经营服务性收费标准，
应根据收费项目的服务内容、成本、供求状况、合理的利
润和应纳税金以及群众、企业的承受能力、邻近地区收费
水平、适当的施行时间等因素确定；
凡涉及面广、影响面大的经营服务性收费项目的立项
或收费标准的调整，须经市人民政府常务会议讨论通过。
　　第六条　收费管理程序：
（一）属我市制定省政府审批的收费项目、收费标准，
需立项或调整收费标准的，由市业务主管部门提出，经市
价格主管部门审核并经市人民政府同意后，报省政府审批；
（二）属省委托市管项目、标准和市人民政府按照分
级管理权限列管的收费项目、收费标准，需立项或调整收
费标准的，由收费单位提出，经市业务主管部门或镇政府、
区办事处审核后报市价格主管部门审批。市价格主管部门
应在接到书面收费申请之日起一个月内提出批复意见；
（三）各镇政府、区办事处在市价格主管部门委托制
定的收费标准幅度内，可以根据当地实际，制定委托管理
收费项目的具体收费标准，并报市价格主管部门备案。
　　第七条　实行收费公示制度。市价格主管部门应在一
定时期内汇集并公开全市收费项目和收费标准目录，逐步
完善两证、一票、一卡制度，并实行调费咨询听证制度。
收费单位必须设立收费公示牌或价目表，悬挂在本单
位办公场所（经营场所）或交缴费用场地的醒目位置。收
费公示牌和价目表由市价格主管部门监制，内容应包括收
费名称、收费依据、计价单位、等级或规格、服务内容、
收费标准等项目，并注明收费责任人及投诉电话。
公民、法人和其他组织有权向市价格主管部门举报乱
收费行为，对收费公开进行社会监督，新闻传媒单位有权
对收费公开进行舆论监督。
　　第八条　对收费公示牌、价目表实行动态管理。实行
政府定价、政府指导价的收费项目和收费标准发生变更调
整的，经市价格主管部门核准后，应及时在收费公示牌或
价目表上更改调整。对取消的收费项目和调整的收费标准，
要严格按批准文件规定的时间执行，不得拖延或提前执行。
实行市场调节价的收费项目和收费标准，如需变更调
整的，应及时在收费公示牌或价目表上更改调整。
　　第九条　居民委员会、村民委员会向居民或村民收取
或代收的各项费用必须实行收费公开，价格主管部门应加
强对居民委员会、村民委员会的收费管理，对居民委员会、
村民委员会的收费项目、收费依据、收费标准等有关价目
表中的主要内容进行核实，确保收费的合法性。
　　第十条　实行收费管理责任制。市业务主管部门、镇
政府、区办事处以及收费单位，要签订收费管理责任书，
一级抓一级，全面实行依法治费。
　　第十一条　实行收费许可证和收费员证管理制度。经
批准收费、征收保证金、滞纳金、抵押金的单位，必须到
市价格主管部门申领收费许可证和收费员证，实行亮证收
费，没有收费许可证或收费员证的单位，不得收费。
属行政事业性收费的，须领取《广东省行政事业性收
费许可证》；属政府定价的经营服务性收费的，须领取《广
东省经营服务性收费许可证》；属医疗收费的，须领取《中
山市医疗收费许可证》；属大中小学校、幼儿园、托儿所收
费的，须领取《广东省教育收费许可证》；属各种非学历培
训收费的，须领取《广东省社会力量办学收费许可证》；属
收取各种保证金、滞纳金、抵押金的，须领取《中山市保
证金、滞纳金、抵押金征收许可证》。
收费单位应在批准收费之日起一个月内，到市价格主
管部门办理上述许可证和收费员证。
　　第十二条　依法委托其他单位代收费的，由委托单位
持委托收费的文件依据，经市价格主管部门审核，报市政
府批准，办理《中山市委托收费许可证》后，方能委托收
费。
收费变更或终止时，收费单位应在发生变更、终止之
日起15天内到市价格主管部门办理收费变更、注销手续。
收费单位因转让、合并、撤销等原因停止收费，应在
转让、合并、撤销之日起15天内，将原有的收费许可证及
收费员证缴回市价格主管部门，不得转借他人。
　　第十三条　收费单位必须按收费许可证核定的收费项
目和收费标准收费。公民、法人和其他组织应按规定缴费。
　　第十四条　收费实行统一的收据管理制度。属行政事
业性收费、学校收费、医疗收费和征收保证金、滞纳金、
抵押金的，收费单位应持收费许可证到市财政部门领取收
费票据；属经营服务性收费和社会力量办学收费的，应持
收费许可证到市税务部门领取收费票据。
未经财政或税务部门批准，任何部门、单位和个人，
不得擅自印发、转让收费票据。
　　第十五条　收费实行综合年审制度。由市物价、财政、
税务、审计、监察部门组成收费年审办公室，对各种收费、
保证金、滞纳金、抵押金的收支情况实行每年一次综合年
审。年审费的收费标准按有关规定执行。
　　第十六条　收费单位应接受市物价、财政、审计、税
务、监察部门按照职能对收费及收支情况的监督检查，如
实反映收费情况，提供帐表、单证等有关资料。
　　第十七条　收费单位要加强收费收支管理，应上缴的
收费款项，必须按时上缴，不得隐瞒、截留、坐支、挪用。
　　第十八条　收费单位应按季度向财政、税务部门报告
收支情况和单据领、销、存情况，并抄报市价格主管部门
及业务主管部门。
　　第十九条　实行收费备案制度。凡规定实行申报备案
的收费项目，收费单位必须在实施前向市价格主管部门申
报备案，市价格主管部门在接到申报备案报告之日起10日
内，如无异议，视为同意，收费单位方可实施新标准收费。
有收费标准幅度或按比例计算的收费项目，收费单位
需要变动收费标准的，应报市价格主管部门备案。
　　第二十条　市价格主管部门要加强收费管理和监督检
查，根据各类收费的特点，会同有关业务主管部门建章立
制，规范行业管理；对文明收费单位和敢于检举、揭发违
法收费行为的单位或个人，应给予表彰、奖励。
　　第二十一条　收费单位巧立名目、擅自超标准收费、
不亮证收费、不使用财政、税务部门统一印制或规定使用
的票据收费的，公民、法人和其他组织均可拒交。
　　第二十二条　收费单位违反法律、法规，有下列行为
之一的，依法予以处理：
（一）未经批准，自行委托所属或其他单位收费的；
（二）不按规定执行申报备案制度收费的；
（三）不亮证收费或收费员不佩戴收费员证上岗的；
（四）逾期不办理收费许可证、委托收费许可证、保
证金、滞纳金、抵押金征收许可证、收费员证的变更或注
销手续的。
　　第二十三条　下列各项属违法收费行为：
（一）超越权限擅自设立收费项目（含保证金、滞纳
金、抵押金，下同）、扩大收费范围或提高收费标准的；
（二）收费项目已取消、变更或收费标准已调低，继
续按原项目、标准收费的；
（三）经批准收费而不申请领取收费许可证、委托收
费许可证、保证金、滞纳金、抵押金征收许可证收费的；
（四）涂改或伪造收费许可证、委托收费许可证、保
证金、滞纳金、抵押金征收许可证、收费员证收费的。
（五）擅自印发、转让、转借、代开收费收据的；
（六）不使用财政或税务部门统一印制或规定使用的
票据收费的；
（七）收费不按规定上交（或超出规定范围使用）的；
（八）瞒报、虚报、拒报收费收支情况的；
（九）拒绝接受监督检查机构检查的；
（十）其他违反法律、法规规定收费的。
　　第二十四条　对第二十三条所列违法收费行为，由监
督检查机构在职责范围内按下列规定处罚：
（一）对有第二十三条（一）至（四）项行为的，责
令其限期纠正，将非法所得退还原交费者，无法退还的，
没收上缴国库，并可对有第二十三条（一）、（二）、（四）
项行为者处以非法所得金额3倍以下罚款；对有第二十三
条（三）项行为者处以1000元以下罚款。
（二）对有第二十三条（五）、（六）项行为者，责令
其将非法所得退还原交费者，无法退还的，没收上缴国库；
没收所有收费票据，并处以非法所得金额一倍的罚款。
（三）对有第二十三条（七）项行为者，责令限期上
缴或追回挪用的资金、税款，冲转有关帐目。
（四）对有第二十三条（八）项行为者，责令其如实
报告，收缴瞒报、虚报、拒报应当上缴的收入，并处以瞒
报、虚报、拒报数额20％以下罚款；情节严重的，处以20
％以上至一倍的罚款。
（五）对有第二十三条（九）、（十）项行为者，按有
关法律、法规进行处理。
（六）对有第二十三条所列违法收费行为的单位、部
门负责人和直接责任人，监督检查机构可视情节依法予以
通报批评，并向其主管部门或同级监察部门提出《行政处
分建议书》，由主管部门或监察部门按《广东省违法收费行
为处罚规定》给予个人行政处分和罚款。
　　第二十五条　主管部门或监察部门在接到《行政处分
建议书》之日起两个月内，应作答复；监督检查机构对答
复有异议的，可在接到答复之日起15日内向市人民政府报
告。
　　第二十六条　公民、法人和其他组织同收费单位因收
费发生争议时，除按第二十一条规定可拒交外，必须先按
收费单位的决定缴费，缴费后可依照《行政复议法》的有
关规定申请复议，或向市政府信访办公室、市价格主管部
门投诉。
公民、法人和其他组织不按规定交费的，收费单位可
按有关法律、法规规定收取滞纳金或申请人民法院强制执
行。
　　第二十七条　复议或申诉程序，按有关法律、法规执
行。
　　第二十八条　监督检查机构的工作人员，应依法执行
公务。不得滥用职权、徇私舞弊，违法者按有关法律、法
规处理。
　　第二十九条　本规定自1997年10月1日起施行。过
去我市制定的有关收费管理规定与本规定不一致的，均以
本规定为准。