财政部、国家税务总局关于铁道部所属单位恢复征收印花税问题的补充通知

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吉林省人大常委会


吉林省司法医学鉴定管理条例
吉林省人大常委会


（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年5月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 鉴定机构
第三章 鉴定人
第四章 鉴定程序
第五章 鉴定文书
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为使司法医学鉴定工作规范化，保障公安、检察、审判机关（以下简称司法机关）正确处理案件，保护公民合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 司法医学鉴定工作的任务是运用现代医学等理论和技术，对司法工作中涉及的各种医学鉴定问题，及时、准确、合法地进行检验，为司法机关提供证据。
第三条 司法医学鉴定工作应当遵循科学、真实、客观、公正、合法的基本原则。
第四条 本条例所称司法医学鉴定的范围包括：活体（人身）检查、尸体检验、物证检验以及与司法医学鉴定有关的文证审查等。
第五条 任何组织和个人都不得非法干预司法医学鉴定人依法履行职责。对于非法侵犯司法医学鉴定人依法行使职权的行为，司法医学鉴定人有权提出控告。
第六条 医疗单位和医务工作者有义务为司法医学鉴定人依法进行的司法医学鉴定提供真实的医疗证明和有关原始医疗资料，并解答有关问题。
第七条 司法机关的法医机构及法医应当依照国家有关诉讼法的规定，分工负责、互相配合、协调工作。

第二章 鉴定机构
第八条 县（市、区）以上司法机关可以设立法医机构。
各级司法机关设立的法医机构分别隶属于各自所在机关。
第九条 省、市、自治州应当成立司法医学鉴定委员会，由公安厅（局）、人民检察院、人民法院的法医，卫生厅（局）、司法厅（局）的负责人以及医学和其他有关学科的专家若干人组成；主任委员、副主任委员、委员的人选由本级司法机关或者同级卫生行政部门提名，由司法行政
部门聘任。
司法医学鉴定委员会可以按各个医学学科设立若干鉴定小组。
司法医学鉴定委员会及其办事机构分别由其所在地的司法行政部门负责组建和管理。
第十条 公安机关法医机构的职责：
（一）交通事故尸体检验和伤残等级评定；
（二）刑事侦查阶段的尸体检验和其他死因不明的尸体检验；
（三）受理公安机关职能机构委托的除明显属于法定自诉案件以外的人体损伤活体检查；
（四）公安机关管辖范围内的法医物证检验；
（五）受理下级公安机关委托的检验鉴定。
第十一条 检察机关法医机构的职责：
（一）批捕、起诉和自侦阶段的伤、亡案件中的活体检查和尸体检验；
（二）批捕、起诉和自侦阶段的法医物证检验和文证审查；
（三）法纪、控申、监所机构办案中涉及的人身伤、亡活体检查和尸体检验；
（四）劳改罪犯、劳教人员因互殴、自伤、劳务等造成人身伤、亡的检验；
（五）复查保外就医人犯的身体及其诊断书证；
（六）复查进入起诉阶段的医疗事故、交通事故伤残等级评定等鉴定结论；
（七）审查进入检察机关办案程序的公安机关、审判机关和其他鉴定机构所出具的鉴定结论；
（八）受理下级检察机关委托的检验鉴定。
第十二条 审判机关法医机构的职责：
（一）自诉案件中的活体检查鉴定；
（二）已进入或者拟进入审判程序的刑事、民事、行政诉讼案件的活体检查和尸体检验；
（三）刑场处决罪犯的尸体检验；
（四）进入审判或者申诉程序的亲子关系鉴定、离婚案件中的性功能鉴定、医疗事故鉴定，以及交通事故伤残等级评定；

（五）审查公安、检察机关或者下级审判机关的法医鉴定。
第十三条 司法机关因法医机构的职责分工管辖发生分岐，应当协商解决。经协商未能达成协议的，由最先受理委托的机关移送本级或者上一级司法医学鉴定委员会决定。
第十四条 司法医学鉴定委员会的职责：
（一）受理司法机关法医机构和其他鉴定机构依照本条例提出的委托和请求，进行检验鉴定或者作出决定；
（二）接受本级国家权力机关交办、下一级司法医学鉴定委员会提请和外省、市司法机关委托，进行检验鉴定或者复查鉴定；
（三）组织和协调各鉴定小组的司法医学鉴定工作；
（四）审查批准赴外省、市进行司法医学鉴定的申请；
（五）监督本委员会各鉴定小组的鉴定工作；
（六）处理有关司法医学鉴定的来信来访。
第十五条 在司法医学鉴定中涉及交通事故伤残等级评定、劳动伤残评定、精神疾病鉴定、医疗事故鉴定，均按有关规定执行。
第十六条 除司法机关可以按系统设立法医机构以外，其他国家机关、社会团体、医疗单位、医学院校均不得设立各种司法医学鉴定组织。已经设立的，自本条例颁布之日起，不得再受理司法医学鉴定委托，并于本条例生效之日起撤销或者解散。
医学院校设立的法医教学、科研单位和其他专门机构受司法机关的委托或者指定可以对涉及诉讼活动的特定公民、法人和其他组织出具司法医学鉴定结论。否则，出具的鉴定结论无效。
第十七条 在有条件的地方，县（市，不含区）级司法机关可以联合商定，共同推荐一所达到二级甲等医院标准的综合医院为司法损伤医院。
省、市、自治州级司法机关可以联合或者分别推荐一所达到三级甲等医院标准的综合医院为司法损伤医院。
符合前两款规定标准，并自愿成为司法损伤医院的医院，应当向同级有审批权的卫生行政主管部门提出书面申请，再由卫生行政主管部门会同有关司法机关、司法医学鉴定委员会共同考察，择优选定。
本规定颁布前已经指定的司法损伤医院，必须按照前款规定履行审批手续。
在设立司法损伤医院的地方，如果受伤者伤情严重或者有生命危险的，可以就近就便到医院进行抢救治疗；脱离危险期后，应当及时转到本地方司法损伤医院进行检查治疗。

第三章 鉴定人
第十八条 具有下列资格之一的人员，经法医培训、考核合格，并获得省级以上司法机关颁发的鉴定人资格证书的，可以成为司法机关有鉴定权的法医。
（一）具有医学院校法医专业本科毕业文凭、从事医务工作三年或者从事法医工作二年以上的；
（二）具有医学院校本科毕业文凭、从事医务工作四年或者从事法医工作三年以上的；
（三）具有医学院校专科毕业文凭、从事医务工作五年或者从事法医工作四年以上的；
（四）具有中等医学专科学校毕业文凭、从事医务工作八年或者从事法医工作五年以上的。
第十九条 具有下列资格之一的人员，可以成为司法机关的兼职法医或者特邀法医。
（一）具有医学科研单位副研究员以上职称，或者医学院校副教授以上职称的；
（二）县（市、区）级以上医院中具有主治医师以上职称，或者已取得医学院校硕士以上学位并已从事医务工作二年以上的医务工作者；
（三）曾在司法机关中从事法医工作十年以上的。
兼职法医、特邀法医受司法机关法医机构或者司法机关委托始得对委托事项享有鉴定权。
第二十条 具有下列资格之一的人员，可以成为司法医学鉴定委员会委员。
（一）具有医学院校大专毕业文凭、从事法医工作十年以上的；
（二）具有医学或者其他有关学科副研究员以上职称的；
（三）具有医学院校副教授以上职称的；
（四）市、自治州级医院中具有副主任医师以上职称的；
（五）省级医院中具有主任医师或者教授、研究员以上职称，并在本学科具有一定权威性的。
第二十一条 司法医学鉴定人享有下列权利：
（一）要求委托人无偿提供进行检验鉴定所必需的资料；
（二）会同委托人（办案人）向被鉴定人及其所在单位、亲属、有关证人了解与检验鉴定有关的情况；
（三）对非法或者不符合法定程序的委托，可以拒绝检验鉴定，对鉴定依据不足或者无鉴定条件的案件，也可以不出具鉴定结论；
（四）对于被鉴定人是否需要住院或者继续住院，以及采用何种方式检查和治疗，可以向有关医疗单位提出建议。
第二十二条 司法医学鉴定人应当履行下列义务：
（一）进行司法医学鉴定，必须严格依法履行职责，实事求是、正确、及时出具检验鉴定结论，并负法律责任；
（二）解答委托人、交办人提出的与鉴定结论有关的科学依据等问题；
（三）对依照法定程序提出的询问或者发问，予以回答；
（四）保守案件秘密及被鉴定人的个人隐私；
（五）自觉遵守法律、法规有关回避的规定；
（六）发现司法医学鉴定工作中有违法行为或者犯罪线索，主动向有关司法机关举报。

第四章 鉴定程序
第二十三条 凡需要进行司法医学鉴定的，委托人、交办人和当事人（以下简称申请人）应当按照本规定第十条、第十一条、第十二条和第十四条所确定的管辖范围，采用书面方式向有管辖权的司法医学鉴定机构提出委托。如果刑事案件或者治安案件情况紧急，申请人也可以事后补写
委托书。
第二十四条 司法医学鉴定机构接到委托书后，其负责人应当责成鉴定人审查了解案情、委托检验鉴定的内容、目的和要求、能否进行检验鉴定；对于不能或者不应由本司法医学鉴定机构鉴定的，应当向申请人说明原因。
第二十五条 对于决定受理的司法医学鉴定，应当分类登记编号，办理有关手续，由鉴定机构主管负责人指定专人承办。
第二十六条 对女当事人进行身体检验时，应当由两名法医或者一名法医、一名女工作人员进行。
第二十七条 司法医学鉴定人应当由与本案无近亲属和利害关系的人担任。凡属国家有关诉讼法规定应当回避的，司法医学鉴定人应当主动回避；申请人也有权要求其回避。
司法医学鉴定人的回避，分别由其所在单位或者聘任、邀请单位的主管负责人决定。
对驳回申请回避的决定，当事人可以申请复议一次。
第二十八条 司法医学鉴定人进行各种检验鉴定时，必须遵守有关操作规则，对发现的各种特征和出现的结果应当如实记录并做综合分析和判断。检验过程中，必须认真做好检验记录、拍照和提取足够的检材。必要时应当留存一定数量的检材，以备诉讼阶段复验或者重新鉴定时采用。


司法医学鉴定人到医疗单位调查取证，必须持所属单位介绍信，并按该医疗单位档案管理的有关规定查阅、抄录、复制所需医疗资料。
第二十九条 初检阶段的活体检查、物证检验自送检之日始，应当在十日内作出鉴定结论；尸体检验需做毒物分析、病理检查的，应当在三十日内作出结论。
在前款规定的时限内，不能作出鉴定结论的，主检人应当在时限届满前三日向本机关主管负责人提出报告，经主管负责人审批后，可以适当延长时限。
检验鉴定结束后五日内，主检人应当会同协检人出具鉴定书，并将鉴定书正本、案卷、原始医疗文证等材料返回送检单位。
第三十条 具备下列条件之一的申请人，有权向原鉴定机构的上一级鉴定机构提起补充鉴定或者重新鉴定。
（一）鉴定结论显然与实际情况不符的；
（二）鉴定机构、鉴定人越权鉴定或者不具备鉴定资格的；
（三）鉴定程序违法的；
（四）检验、鉴定方法违背科学的；
（五）鉴定结论缺乏充分的事实或者法律根据的。
对于符合前款规定条件之一的，申请人提出补充鉴定或者重新鉴定要求，上一级鉴定机构不得拒绝受理。上一级鉴定机构认为不应当补充鉴定或者重新鉴定，应当书面通知申请人。申请人认为不当，可以向本级或者上一级司法医学鉴定委员会提出请求。
申请人违反第一款规定，自行委托其他鉴定机构补充鉴定或者重新鉴定的，该鉴定机构不得受理。已经受理并作出的鉴定结论无效。
第三十一条 重新鉴定不应当由原鉴定人进行。受理重新鉴定的鉴定机构应当另行指派或者邀请其他鉴定人按照本规定第二十九条所规定的时限进行重新鉴定。
第三十二条 省、市、自治州、县（市、区）同级司法机关法医机构出具的鉴定结论如果不一致，应当协商解决。如果协商不成，由提起争议的鉴定机构提请本级或者上一级司法医学鉴定委员会复核。
申请人对市、自治州司法医学鉴定委员会复核仍有异议，可以提请省司法医学鉴定委员会复核。
省司法医学鉴定委员会的复核为最终结论。
第三十三条 需要委托外省、市进行司法医学鉴定的，申请人须按诉讼程序征得省级司法机关法医机构的同意，并经省司法医学鉴定委员会批准。
前款所列具有审批权的单位应当分别在接到申请书之日起三日内作出决定，逾期不作出决定的，视为已批准。

第五章 鉴定文书
第三十四条 司法医学鉴定文书分为：检验证明书、检验报告书、分析或审查意见书、鉴定书。
制作司法医学鉴定文书，应当做到文字简练、描述确切、内容全面、论证充分、结论明确，并按需要附有图片、照片和说明。
第三十五条 司法机关法医机构出具的司法医学鉴定文书，应当由主检人拟稿，协检人核稿，法医机构负责人签发。
司法医学鉴定委员会出具的司法医学鉴定文书，应当指定一名鉴定人拟稿，其他参检人核稿，经该委员会主任委员或者鉴定小组组长签发。
医疗单位或者医学科研等单位受司法机关及其法医机构委托出具的司法医学鉴定文书，由主检人拟稿，协检人核稿，再由单位加盖印章后，方为有效。
第三十六条 司法医学鉴定书应当包括以下内容：
（一）申请人名称；
（二）案由、鉴定书号；
（三）鉴定目的和要求；
（四）鉴定日期、场所、在场人；
（五）鉴定方法；
（六）检验（查）所见；
（七）分析说明；
（八）鉴定结论、意见；
（九）鉴定人签名、加盖鉴定专用章。
第三十七条 各级司法医学鉴定机构均应建立检验（查）鉴定档案。
制作司法医学鉴定文书按年度编号，一式三份。一份交给委托人或交办人，一份由鉴定机构存档，一份由鉴定人自存。
司法医学检验（查）档案包括：委托书、受理决定、阅卷笔录、调查材料、现场勘验材料、各种化验或者检验（查）记录，有关图片、照片、鉴定文书及有关文稿等。
前款所列各种资料应当按档案管理有关规定，整理、装订、编号和划秘，保存期不少于十五年。
第三十八条 查阅、抄录、复制司法医学鉴定委员会档案的办法，由省司法行政部门制定。

第六章 法律责任
第三十九条 违反本条例第五条规定，利用职权暗示或者强迫鉴定人不作或者作出某种检验（查）鉴定结论的，由其主管单位视情节给予行政处分。
第四十条 违反本条例第六条规定，医疗单位或者医务人员坚持拒绝司法医学鉴定人查阅、抄录、复印有关医疗资料，由其主管的卫生行政部门责成该医疗单位给予行政处分。
医务人员故意出具假诊断书、假病历等证明的，由其所在单位视情节给予行政处分或者处以五十元至二百元的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十一条 违反本条例第十条、第十一条、第十二条、第三十条规定，对具备检验（查）鉴定条件，并且委托或者交办手续、程序符合本条例规定的申请，故意刁难不予受理或者越权受理的，由其主管单位视情节给予有关负责人或者鉴定人以行政处分。
第四十二条 违反本条例第十六条第一款规定，擅自设立司法医学鉴定机构的，由其所在地司法行政部门责令其撤销或者解散，没收其非法收入，并视情节处以一千元至五千元的罚款。
第四十三条 违反本条例第十七条第一、二、三、四款规定，擅自指定司法损伤医院，或者在本条例颁布前已经指定，自本条例生效后四十五日内不补办审批手续的，由其所在地卫生行政部门责令其撤销，并处以二千元至一万元的罚款。
第四十四条 违反本条例第二十二条第（一）项规定，利用职务之便，故意出具假鉴定书，帮助一方当事人扩大或者缩小损失的，由其主管机关给予行政处分，并责令其赔偿另一方当事人因此受到的损失。
第四十五条 违反本条例第二十二条第（六）项规定，隐瞒司法医学鉴定工作中违法犯罪行为或者收受申请人财物而徇私枉法的，由其主管单位视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十六条 违反本条例第二十七条规定，应当回避而未回避，其出具的司法医学鉴定文书无效；徇私舞弊给当事人造成损害的，由其主管单位给予行政处分。
第四十七条 违反本条例第二十八条规定，故意毁损、隐匿检材等证据的，由其主管单位视情节，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十八条 对因违反本条例而受到的行政处罚不服，可以依照《行政复议条例》和《吉林省行政复议若干规定》申请行政复议；对于复议决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼。

第七章 附 则
第四十九条 本条例颁布后，省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院、省卫生厅可以结合本系统工作实际情况制定实施本条例的工作细则。
司法医学鉴定的收费项目、标准及办法，由省司法厅会同省物价局、卫生厅和财政厅共同制定。
第五十条 依照本条例作出处罚的罚没款必须全部缴入同级财政，并使用财政部门统一印制的罚没票据。
第五十一条 本条例中的“以上”用语，含本级、本数在内。
第五十二条 本条例具体应用中的问题，由省司法厅负责解释。
第五十三条 本条例自1994年5月1日起实施。



1994年1月15日
陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发延安市契税征收管理实施细则的通知


延政办发〔2012〕69号

　　

　　

　　

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　经市人民政府同意，现将重新修订后的延安市契税征收管理实施细则印发给你们，请认真遵照执行。

　　

　　

　　二○一二年六月六日

　　

　　

延安市契税征收管理实施细则

　　

　　第一条 为了规范税收征收和缴纳行为，保障纳税人合法权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》和《陕西省契税实施办法》等法规、规章，结合我市契税征管工作实际，制定本细则。

　　第二条 在本市行政区域内转移土地、房屋权属的承受单位和个人为契税纳税人，应当依照本细则规定缴纳契税。

　　本细则所称土地、房屋权属，是指土地使用权和房屋所有权。

　　本细则所称承受，是指以购买、受让、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属等行为。

　　本细则所称单位，是指企业单位、事业单位、国家机关、军事单位和社会团体以及其它组织。

　　本细则所称个人，是指个体经营者及其他个人。

　　第三条 土地、房屋权属转移是指下列行为：

　　（一）国有土地使用权出让。即土地使用者向国家交付土地使用权出让金，国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者的行为。

　　（二）土地使用权转让。即土地使用者以出售、赠与、交换或者其它方式将土地使用权转移给其它单位和个人的行为。不包括农村集体土地承包经营权的转移。

　　（三）房屋买卖。即房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其它经济利益的行为。

　　（四）房屋赠与。即房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。

　　（五）房屋交换。即房屋所有者之间相互交换房屋的行为。

　　第四条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征收契税：

　　（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；

　　（二）以土地、房屋权属抵债；

　　（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；

　　（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属；

　　集资建房是指政府、机关、团体、企事业单位组织，由城镇居民、单位职工投资或参与部门投资建设住宅的一种形式。

　　（五）以其它方式事实构成土地、房屋权属转移的。如城镇居民委托代建房，城镇职工购买安居房、经济适用房等。

　　第五条 契税税率为3%。

　　第六条 契税的计税依据：

　　（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格。成交价格为土地、房屋权属转移合同确定的所有价格(含税费)，包括承受者交付的货币、实物、无形资产或者其它经济利益。土地使用权出售，是指土地使用者以土地使用权作为交易条件，取得货币、实物、无形资产或者其它经济利益的行为。

　　（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。

　　（三）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋价格的差额。

　　成交价格明显低于市场价格并无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。

　　土地使用权交换、房屋所有权交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其它经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税（房屋使用权交换不征契税）。

　　土地使用权与房屋所有权相互交换，按照前款征税。

　　以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补缴的土地使用权出让费或者土地利益。同时承受者按照成交价格缴纳契税。

　　第七条 契税应纳税额计算公式：

　　应纳税额=计税依据（计税额）×税率

　　应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价格折合成人民币计算。

　　第八条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：

　　（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于本单位办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；事业单位是指按《事业单位财务规则》进行核算的事业单位。

　　（二）城镇职工第一次购买公有住房，在国家规定标准面积以内的（面积标准按陕办发〔1996〕7号文件执行）免征契税。超过国家规定标准面积的部分，按规定缴纳契税。

　　本细则所称公有住房是国家所有的房屋。即全民所有制单位的房产，以区别集体所有制单位的房产和私有房产。公有住房包括：国家企业、事业单位购建的含自建自置、集资兴建的（不包括个人集资），产权属于单位，租给职工居住的公房；政府部门及所属单位自管自用的公房；国家设置的专业管理部门，如房地产管理部门管理的房产或由房地产公司经营的公房。

　　（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准于减征或者免征；

　　不可抗力指自然灾害、战争等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

　　（四）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的，免征；

　　（五）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产的，免征；

　　（六）承受土地、房屋用于敬老院、孤儿院、幼儿园、托儿所、监狱、劳改劳教所的，免征；

　　（七）省财政厅规定的其它减征、免征契税的项目。

　　前款所称用于办公的，是指办公室（楼）以及食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于办公的土地、房屋。

　　所称用于教学的，是指教室（教学楼）、图书馆、操场以及学生宿舍、食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于教学的土地、房屋。

　　所称用于医疗的，是指门诊部、住院部以及食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于医疗的土地、房屋。

　　所称用于科研的，是指科学实验的场所以及食堂、洗澡堂、库房、绿化带等直接服务于科研的土地、房屋。

　　所称用于军事设施的，是指地上和地下的军事指挥作战工程；军用机场、港口、码头；军用库房、营区、训练场、试验场；军用通信、导航、观测台站；其它直接用于军事设施的土地、房屋。

　　第九条 纳税人享受减征或者免征契税的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关领取《契税减免申报审批表》，提出减免申报。计税金额在1000万元(含1000万元)以上的，由省级征收机关办理减免手续；计税金额在100万元(含100万元)以上的，由市级征收机关受理审核；计税金额在100万元以下的，由县级征收机关受理审核。

　　征收机关应指定专人受理、审核减免申报事项。

　　受理人应要求申报人如实填写减免申报表并提供相关资料，告知申报人若申报不实或虚假申报而应负的法律责任。

　　契税减免申报应由征收机关受理，其他任何机关、单位和个人都无权受理。

　　地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法律规定，擅自做出的减税、免税规定无效，征收机关不得执行，并向上级征收机关报告。

　　第十条 经批准减征或者免征契税的纳税人改变土地、房屋的用途，应当补缴已经减征、免征的税款。其补缴税款发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。

　　第十一条 承受土地、房屋部分权属的，按照所承受部分权属的比例计算征税。

　　第十二条 契税纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其它具有合同性质的契约、协议、合约、单据、确认书及由市政府确定的其它凭证的当天。

　　第十三条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内向土地、房屋所在地的契税征收机关进行纳税申报。纳税人在办理纳税申报时，必须如实向征收机关填报《陕西省契税纳税申报表》；并同时提供所承受土地、房屋变动的买卖合同、房地产评估报告等有关资料。

　　第十四条 纳税人办理了纳税申报后，依照契税征收机关核定的期限，在办理过户登记前缴纳契税。

　　第十五条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证，纳税人按契税完税凭证和其它规定的文件到土地、房产管理部门办理土地、房屋权属变更登记手续。

　　纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不得办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。

　　第十六条 土地管理部门、房产管理部门及城市规划、房地产开发经营单位有义务向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税；征收机关有权依法对土地、房产部门发放的权证是否完税进行检查，有权对房地产开发公司房屋销售的财务情况进行检查。

　　第十七条 契税的征收及缴库由市、县区财政部门主管农业税收的科、局、所、股，根据具体情况采用直接征收方式。

　　为集中统一搞好市区范围内的契税征管，宝塔区行政区域内的契税由宝塔区财政部门负责征收，收入按市与宝塔区5:5比例解缴国库。

　　第十八条 对两个或者两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适应首次购买普通住房的契税优惠政策。

　　第十九条 对已缴纳契税的购房单位和个人，在未办理房屋权属变更登记前退房的，退还已纳契税；在办理房屋权属变更登记后退房的，不予退还已纳契税。

　　第二十条 征收机关按实征税额的5%提取征收经费，用于业务费开支。

　　第二十一条 契税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国刑法》及本实施细则的规定执行。

　　第二十二条 本实施细则自发布之日起施行，有效期五年。《延安市契税征收管理实施细则》(延政办发〔1999〕72号)同时废止。