财政部、国家税务总局关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知(已失效)
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财政部、国家税务总局关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知(已失效)
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知
2003年5月12日 财税〔2003〕113号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局：
为保证“非典”疫情期间生产经营活动的正常进行，经国务院批准，现就有关行业税收政策问题通知如下：
一、自2003年5月1日至9月30日，对民航的旅客运输业务和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。
二、在2003年5月1日至9月30日期间，经省、自治区、直辖市人民政府批准可以在全省(自治区、直辖市)范围内或本省(自治区、直辖市)的部分地区实行如下税收优惠政策：
(一)对饮食业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加。
(二)对出租汽车司机免征个人所得税或降低征收定额。
(三)对出租汽车公司和城市公共交通运输公司减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加。对出租汽车公司减免的税收必须全部用于调低出租汽车司机向公司上交的承包费(份儿钱)。
(四)各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、国家税务局、地方税务局应将本地区实施上述政策的具体情况报财政部、国家税务总局备案。
三、各级财税机关应维护国家税收法律、法规的严肃性和权威性，严格依法征税，一律不得违反规定擅自减免税收。
请遵照执行。
天津市人民政府关于印发天津站临时客站地区管理暂行办法的通知
天津市人民政府
津政发〔2007〕47号
关于印发天津站临时客站地区管理暂行办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为加强铁路天津站临时客站地区管理，现将《天津站临时客站地区管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府
二○○七年七月三十一日
天津站临时客站地区管理暂行办法
第一条 为加强铁路天津站临时客站地区管理，根据有关法律、法规和规章规定，制定本办法。
第二条 本办法所称天津站临时客站地区（以下简称站区），是指东至琳科东路东侧，西至琳科西路西侧，南至旅客疏散区隔离护栏，北至津滨大道南侧范围内的区域。
第三条 位于或进入站区内的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 成立天津站临时客站综合协调领导小组，下设办公室（以下简称站区办）。站区办履行下列职责：
（一）组织、协调有关部门贯彻实施国家和本市有关法律、法规和规章；
（二）组织制定并落实站区管理制度；
（三）监督、检查站区内公安、交管、市容、环卫、综合执法、环保、民政、物价、文化、新闻出版、市政、园林、卫生、工商、运管、客运等部门履行各自职责；
（四）协调铁路、公交、邮政等单位相关事宜；
（五）组织协调站区内各种活动及院校、部队接站工作；
（六）完成其他工作。
第五条 站区内（含铁路管理区域进出站口外）各种设施的设置、拆改、工程建设以及各类机动车辆和非机动车辆停车场（处）设置前，行政许可机关应当征求站区办意见。
第六条 公安、交管、市容、环卫、综合执法、环保、民政、物价、文化、新闻出版、市政、园林、卫生、工商、运管、客运等部门在站区设立或派驻的执法机构，按照各自的职责和分工依法管理，并服从站区办的组织协调。
第七条 铁路公安机关、铁路卫生检疫机构依照有关法律、法规规定，负责维护临时客站铁路辖区内的治安秩序和卫生检疫工作。
第八条 位于或进入站区内的单位或个人，应当自觉维护公用设施完好和环境整洁，及时制止、举报违法行为。
第九条 在站区内占用广场、道路等市政设施设置电话亭、书报亭、公交站（牌）、停车场等服务设施，应当合理布局、统一规划、方便群众，并依法办理行政许可手续。
第十条 站区内的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、夜景灯光设施、户外广告设施、公共场地等方面应当符合本市城市容貌标准。
第十一条 站区内的各类设施，由设施设置单位负责养护。设施设置单位应当经常检查，发现设施破损，及时维护、更换，保持设施完好。
站区办应当加强对设施养护的监督，发现设施损坏的，应当督促设施设置单位及时修复。
第十二条 发现影响社会秩序的疯、痴、呆、傻、重患人员，公安、民政部门应及时进行处理。
第十三条 流浪乞讨人员救助站对在站区的流浪乞讨人员，应当积极提供救助。站区办和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的人员，应当引导、护送到救助站。
第十四条 在站区发现的无名、无主遗体，经所在地公安机关确认后，由公安机关通知民政部门依照《天津市殡葬管理条例实施办法》（2004年市人民政府令第73号）的有关规定处理。公安机关应当按照《殡葬管理条例》（国务院令第225号）的有关规定出具允许火化证明。
第十五条 对站区内发生的违法行为，由有关行政主管部门依照法律、法规、规章的规定进行查处。
第十六条 驻站区行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或有关管理部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反规定罚款、收费或扣留车辆或物品的；
（二）刁难当事人，索取不正当利益的；
（三）对发现的违法行为不依法查处的；
（四）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿行为的；
（五）打击、报复、陷害举报人、检举人的；
（六）有其他违法违纪行为的。
第十七条 对拒不听从劝告，不服从管理，侮辱、殴打站区管理人员和执法人员或者阻挠其执行公务的，由站区公安机关依照有关法律、法规处理。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市城乡规划委员会章程的通知
山西省朔州市人民政府办公厅
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市城乡规划委员会章程的通知
朔政办发〔2009〕102号
各县、区人民政府，开发区管委会，市直各委、办、局，各直属机构：
根据《中华人民共和国城乡规划法》和省有关规定精神，“朔州市城市规划委员会”更名为“朔州市城乡规划委员会”。同时，结合机构调整和工作实际，本着与时俱进和实现科学发展的原则对章程进行了修改，修改后的《朔州市城乡规划委员会章程》已经委员会全体会议表决通过，并经市政府同意，现予印发。
二○○九年八月二十五日
朔州市城乡规划委员会章程
第一章 总则
第一条 为提高城市规划编制的科学性和实施的规范性，使朔州的各项规划建设健康、有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和省有关规定精神，成立朔州市城乡规划委员会，并制定朔州市城乡规划委员会章程。
第二条 朔州市城乡规划委员会是合署办公形式的协调、决策机构，只负责研究和审批城市规划建设的有关事项，不担负城市规划建设中的具体工作；所研究和审批的事项只是对相关工作的严格和延伸，不是对涉及有关工作部门日常工作程序的包办和替代。
第二章 组织机构
第三条 朔州市城乡规划委员会由市长任主任，市政府相关领导任副主任，其他成员由发改、监察、财政、规划、建设、水务、国土资源、交通、环保、林业、文化、园林、地震等部门和开发区管委会、朔城区政府的主要负责同志组成。
第四条 朔州市城乡规划委员会下设办公室和专家咨询组。
第五条 内设机构的工作职责
规划委员会办公室设在市规划局，负责规划委员会的日常工作，收集资料信息、掌握情况动态、接受申请报告、准备规划委员会研究的程序和项目，承办落实规划委员会的各项决议和审批事项。专家咨询组负责对全市范围内涉及规划建设的所有事项的业务指导和常识性、常规性把关，对一些重要的局部性详规和单体建筑进行评议，并将评议意见书面整理送达规划委员会办公室，作为规划委员会议事和审批项目的重要参考依据。市规划局负责规划和建设施工过程中的程序检查和监督，依据有关法规对程序不到位、手续不完备以及违章违规建设项目和占用土地项目进行监察。
第三章 工作内容和程序
第六条 工作范围和内容
朔州市城乡规划委员会对下列范围内的规划建设项目开展评议和审批。
1、城市总体规划的编制、修订，各专项规划的编制、修订。
2、具有历史文化保护价值区段的保护规划，重要文物古迹、风景名胜保护区及影响城市景观、城市特色的规划设计方案。
3、旧城、“城中村”的改造规划方案。
4、重要地段的控制性详规和修建性详规。
5、城市规划未确定和待确定的重大建设项目的规划。
6、大型居住区规划设计方案。
7、城市主要道路两侧建设项目规划。
8、在城市规划和实施过程中，需要进行咨询论证的其他建设规划项目。
9、在城市规划区内对严重影响城市规划的建设行为的认定审议。
10、对城市规划区内的所有建设和占地项目进行程序性审批。
第七条 工作制度和程序
本着城市建设，规划先行，合理布局，节约土地，管好规划，减少失误，民主议事，阳光作业的原则，规划委员会实行会议议事、会议审批制度。所有提交会议研究和审定的项目，主管部门都要按原有的管理职能履行程序和提出明确的意见。各种会议均由规划委员会主任召集和主持。
讨论规划和审批项目均要坚持城市总规统揽各部门、各系统和局部规划的原则，详规服从总规，单体建筑服从局部街路的详规。要坚持规划的严肃性和时间的延续性。
对涉及全市总体规划的修编，重要地段、重要道路的详规和重要建设项目的审批要由规划委员会全体会议讨论决策。一般性局部的、单体性建筑项目的建设可由规划委员会主任会议讨论决定。
第八条 会议制度
规划委员会全体会议一般每季召开一次，在每季的第一周召开。主任会议一般每月召开一次，在每月的第一周召开。
会议研究讨论和审定的事项以会议纪要形式下发。会议纪要由规划委员会主任签发。
第九条 项目审批制度
规建设项目，实行两次审批的办法：初次审批由规划委员会办公室根据建设单位的申请、依据项目性质和规模疏理归类，征求专家咨询组的意见后，提交主任会议讨论，审核批准后由规划主管部门和土地管理部门发放建设项目选址意见书和土地使用意向书。二次审批由规划委员会办公室将建设单位提交的相关资料和规划部门、土地部门的具体意见包括建筑体量、层高，楼间距、容积率、四至界线、座标位置等一并提交全体会议研究。规划管理部门、土地管理部门依据会议纪要发放准建和准用证书文件。规划主管部门在发放“建设工程规划许可证”前要严格履行程序，并在报批卡上清楚注明工程建设主体单位、工程用途、全部面积、土地使用类型、是否配置内外消防设施和按规定控制绿地面积等，连同建筑单体（群体）效果图一同备案。
建设单位持“建设工程规划许可证”和法定的土地批准文书办理工程招投标。
第十条 监察制度
为了确保会议议定事项的落实和建设规划程序的履行，市规划局负责对规划建设项目的程序监督、开工监督和日常检查监督。程序监督主要是对所有建设项目和占地项目的审批程序进行审核并鉴章。开工监督主要是对建设规划和占地项目进行文件与实地的现场比对并鉴章。日常检查监督实施分片管理、责任到人的每日巡查办法，对所发现的违章建筑和占地项目书面提出制止、纠正意见，及时送达建设施工单位和市建设、土地主管部门，同时报告市规划委员会主任、副主任，由于发现不及时或制止不力造成后果的要追究责任。
第四章 其他
第十一条 专家咨询组建立定期工作制度，除参加会议发表评议意见外，每人每年必须写出两份规划和建设建议。专家咨询组每季必须组织一次集体活动，每年进行一次总结和讲评。每年视工作情况对部分专家成员进行调整和增补。
第十二条 专家咨询组的活动由规划委员会办公室帮助召集和组织，每年由规划委员会办公室一次性付给参加咨询工作的同志一定的劳务费用。
第十三条 规划委员会办公室负责专家资料档案库的建立和管理。
第十四条 市财政从城建配套费中每年拨出叁拾万元，用于规划委员会的补贴性支出，由办公室主任掌握，会议审批支出。
第五章 附则
第十五条 本章程由朔州市城乡规划委员会负责解释。
第十六条 本章程自2009年7月21日起实行，原章程同时废止。
