国家税务总局关于邮电部所属企业缴纳所得税问题的通知

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天津市人大常委会


天津市引滦水源污染防治管理条例



（2002年4月18日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）



第一章　总　则

　　第一条　为了加强本市行政区域内引滦水源保护，防治污染，保障人民身体健康，促进国民经济和社会可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　在本市行政区域内引滦水源的污染防治和管理适用本条例。

　　第三条　市人民政府和引滦水源保护区所在地的区、县人民政府，对引滦水源环境质量负责，应当将引滦水源保护工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，并采取防治水污染、提高水体自净能力的对策和措施。

　　第四条　市环境保护行政主管部门负责本条例的组织实施和引滦水源污染防治的监督管理。

　　引滦水源保护区所在地的区、县环境保护行政主管部门负责本辖区内引滦水源水污染防治的具体监督管理。

　　水利、规划、土地、建设、财政、卫生、公安、农业等部门，按照各自职责，负责引滦水源保护的相关管理工作。

　　第五条　任何单位和个人都有责任保护引滦水源环境，有权对污染引滦水源的行为进行监督、制止和检举。



第二章　引滦水源保护区范围

　　第六条　引滦水源保护区包括警戒区、一级保护区、二级保护区和其他引滦工程管理范围。

　　第七条　警戒区的范围：

　　（一）于桥水库周边二十二米高程线以内。

　　（二）尔王庄水库环库公路以内。

　　（三）引滦输水明渠两堤外坡脚以内。

　　第八条　一级保护区的范围：

　　（一）于桥水库，南面从水库大坝南端向东至十百户么喝山环库公路以内；从么喝山至西龙虎峪二十四米高程线以内；东面和北面从警戒线向外扩延三百米；西面大坝外坡脚以内。

　　（二）尔王庄水库，南面从水库管理处向东至高庄户桥梅丰公路以内；东面从高庄户桥向北至孙校庄正东青龙湾故道右堤以内；北面从孙校庄正东穿孙校庄村南至东中心台乡村公路以内；西面从东中心台至水库管理处大尔公路以内。

　　（三）引滦输水明渠两堤从外坡脚向外各扩延五百米。

　　第九条　二级保护区的范围：

　　（一）于桥水库，南面南山分水岭以内；东面以东龙虎峪南山穿龙北沿省界过朱官屯至出头岭以内；北面从一级保护区界限向外扩延五公里；西面从大坝外坡脚向外扩延五百米。

　　（二）尔王庄水库，由警戒区向外扩延五公里一级保护区以外的范围。

　　第十条　其他引滦工程管理范围，由市人民政府规定。

　　第十一条　市人民政府和引滦水源保护区所在地的区、县人民政府，应当根据本条例规定的警戒区和一级保护区范围，设置明显的保护标志。



第三章　防止引滦水源污染

　　第十二条　警戒区内禁止下列行为：

　　（一）排放油类、酸液、碱液和含有放射性物质的废水以及有毒有害废液；

　　（二）排放污水、工业废水；

　　（三）堆放、贮存和倾倒工业废渣、垃圾、粪便、固体废弃物以及其他有毒有害物质；

　　（四）新建、扩建、改建与供水设施、水电设施和保护水源无关的建设项目；

　　（五）饲养畜禽和从事集约化水产养殖；

　　（六）使用炸药、有毒物质或者电网捕杀鱼类以及使用机动船只进行水产捕捞；

　　（七）在水体中洗涤衣物、清洗车辆和容器；

　　（八）进行各种旅游和旅游服务活动；

　　（九）进行水上体育和娱乐活动。

　　第十三条　一级保护区内禁止下列行为：

　　（一）排放油类、酸液、碱液和含有放射性物质的废水以及有毒有害废液；

　　（二）向水体排放污水、工业废水；

　　（三）堆放、贮存和倾倒工业废渣、固体废弃物以及其他有毒有害物质；

　　（四）新建、扩建与供水设施、水电设施和保护水源无关的建设项目。

　　第十四条　二级保护区内禁止下列行为：

　　（一）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；

　　（二）超过国家和本市规定的污染物排放标准或者总量控制要求，排放污染物。

　　第十五条　在一级保护区、二级保护区内改建的建设项目，不得扩大建设规模，必须使污染物排放达到国家和本市规定的排放标准，必须削减污染物排放量。

　　第十六条　引滦水源保护区内禁止使用剧毒和高残留农药。

　　第十七条　引滦水源保护区内禁止采石、放牧、乱砍滥伐树木、破坏植被，禁止未经批准擅自采砂、取土等行为。

　　第十八条　禁止破坏引滦水源保护区的防护设施和保护标志。

　　第十九条　于桥水库周边地区开发建设总体规划，由蓟县人民政府会同市环境保护、规划、土地、水利等部门共同编制，报市人民政府批准。

　　于桥水库周边地区的开发建设，必须执行统一的开发建设总体规划。

　　第二十条　市和引滦水源保护区所在地的区、县人民政府，应当组织社会各方面力量开展植树造林，保护自然植被，防止水土流失，改善生态环境。

　　第二十一条　在引滦水源保护区内的单位，应当建立健全和组织落实本单位引滦水源保护责任制，制定防止污染水源的应急措施。

　　引滦水源水厂应当加强水质监测，定期向环境保护行政主管部门报告监测结果，协助环境保护行政主管部门对水厂卫生保护区范围内发生的水污染事故进行调查。

　　第二十二条　引滦水源保护区内发生或者可能发生水污染事故的，肇事单位或者个人应当立即采取有效措施控制污染，并向区、县环境保护行政主管部门报告。

　　区、县环境保护行政主管部门应当立即派员到达现场，采取应急措施控制污染扩散，并报经同级人民政府批准采取其他强制性应急措施，同时向市环境保护行政主管部门报告。

　　市环境保护行政主管部门接到水污染事故报告后，应当立即组织有关部门进行监测和调查，并对事故进行处理。



第四章　政府及其部门的职责

　　第二十三条　市人民政府的职责：

　　（一）对引滦水源保护和污染防治工作进行统一领导和规划；

　　（二）对有关部门和区、县人民政府落实引滦水源保护和污染防治责任制的情况进行监督检查；

　　（三）统筹安排库区移民搬迁工作；

　　（四）其他需要协调解决的事项。

　　市人民政府设立库区移民发展基金，具体办法由市人民政府制定。

　　第二十四条　引滦水源保护区所在地区、县人民政府的职责：

　　（一）领导本行政区域内引滦水源保护和污染防治工作；

　　（二）建立引滦水源保护和污染防治工作责任制，组织有关部门具体实施；

　　（三）控制引滦水源保护区内人口机械增长；

　　（四）具体组织安排库区移民搬迁和警戒区、一级保护区内与保护水源无关设施的拆除搬迁工作。

　　第二十五条　市和引滦水源保护区所在地区、县环境保护行政主管部门的职责：

　　（一）会同有关部门制定引滦水源保护区污染防治规划；

　　（二）负责引滦水源保护区建设项目的环境保护管理工作；

　　（三）负责引滦水源保护区的水质监测、评价和发布工作；

　　（四）了解引滦水源水量的调度情况，定期向同级人民政府报告引滦水源水质情况；

　　（五）负责对于桥水库内船只种类和数量的总量控制；

　　（六）负责调查处理水污染事故和纠纷。

　　第二十六条　市水行政主管部门的职责：

　　（一）协同市环境保护行政主管部门制定引滦水源保护区污染防治规划；

　　（二）对引滦水源保护区的水质进行监测，并向市环境保护行政主管部门通报监测结果；

　　（三）负责引滦水库、河道、明渠及其闸、坝、口、门的管理，防止水体污染；

　　（四）负责引滦水源水利工程的建设、改造和现有设施的维护、管理；

　　（五）协同市环境保护行政主管部门对引滦水源发生的水污染事故进行调查。

　　第二十七条　市规划行政主管部门的职责：

　　（一）对引滦水源保护区内建设项目的规划实施统一管理；

　　（二）对规定可以在引滦水源保护区内建设的工程项目，应当严格审批；批准建设的工程项目的选址、定点，应当征得市环境保护行政主管部门和市水行政主管部门的同意。

　　第二十八条　公安机关应当加强引滦水源保护区治安秩序的管理和治安保卫工作，维护引滦水源保护区的公共安全。



第五章　法律责任

　　第二十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或者区、县人民政府责令限期治理、停业、关闭或者拆除；环境保护行政主管部门可处以五万元以下罚款：

　　（一）在警戒区、一级保护区内新建、扩建与供水设施、水电设施和保护水源无关的建设项目；

　　（二）在二级保护区内超过国家和本市规定的污染物排放标准或者总量控制要求，排放污染物的；

　　（三）在二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，或者在一级、二级保护区内改建的建设项目污染物排放未达到国家和本市规定的排放标准或者未削减污染物排放总量的。

　　第三十条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法物品或者工具，对责任单位可处以二万元以上十万元以下罚款；对直接责任人员可处以一千元以上一万元以下罚款：

　　（一）在警戒区和一级保护区内排放油类、酸液、碱液和含有放射性物质废水或者其他有毒有害废液的；

　　（二）在警戒区内排放污水或者工业废水的；

　　（三）在一级保护区内向水体排放污水或者工业废水的；

　　（四）在发生或者可能发生水污染事故时，肇事单位或者个人不采取有效措施控制污染，或者不立即向环境保护行政主管部门报告的。

　　第三十一条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，没收违法物品和工具，对责任单位可处以二万元以上十万元以下罚款；对直接责任人员可处以一千元以上一万元以下罚款：

　　（一）在警戒区、一级保护区内堆放、贮存或者倾倒工业废渣、垃圾、粪便、固体废弃物和其他有毒有害物质的；

　　（二）在警戒区内饲养畜禽和从事集约化水产养殖的；

　　（三）在警戒区水体中使用炸药、有毒物质或者电网捕杀鱼类以及使用机动船只进行水产捕捞的；

　　（四）在警戒区水体中洗涤衣物、清洗车辆或者容器的；

　　（五）在警戒区内进行各种旅游、旅游服务或者水上体育、娱乐活动的；

　　（六）破坏引滦水源保护区的防护设施或者保护标志的。

　　对在警戒区内直接向水体排放油类、酸液、碱液和含有放射性物质废水或者其他有毒有害废液以及污水、工业废水的，水行政主管部门可以依据本条第一款的规定予以处罚。

　　第三十二条　违反本条例规定，在引滦水源保护区内采石、放牧、乱砍滥伐树木、破坏植被，或者未经批准擅自采砂、取土的，由环境保护、水利、林业、土地等部门依据相关法律、行政法规予以处罚。

　　第三十三条　拒绝、阻碍行政执法人员在引滦水源保护区内依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条　本条例规定负有引滦水源环境保护执法责任的行政主管部门及其工作人员，不依法履行管理职责，对污染引滦水源违法行为不予制止，或者致使污染后果扩大的，由其所在单位或者上级主管部门，对主要负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章　附　　则

　　第三十五条　本条例自2002年7月1日起施行。市人民政府1992年9月8日发布的《天津市境内引滦水源保护区污染防治管理规定》同时废止。

教育部


教育部关于印发《教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案》的通知

教办[2008]4号


各省、自治区、直辖市、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　按照中央部署，我部制定了《教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案》，现印发你们，请遵照执行。执行中遇到的问题请及时报告我部。

　　附件：教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案

教育部

二〇〇八年五月二十六日

附件

教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案

　　5月22日，中央政治局常委会召开会议，明确提出要继续把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，扎扎实实做好各项工作。当前，抗震救灾已逐步转入全面安置和准备恢复重建的阶段。教育系统要坚决贯彻党中央、国务院的部署，认真落实各项救助政策措施，切实做好灾区师生安置工作和学校重建准备工作。

　　一、高度警惕和切实防范余震和次生灾害，始终把师生生命安全放在第一位。

　　1.主动与有关部门密切联系，及时掌握并切实防范余震和各种次生灾害。

　　2.有余震和次生灾害威胁的地区，要周密部署学校防灾工作，制订细致的应急预案，组织必要的应急演练，进一步增强学生自防、自护、自救能力。

　　3.密切配合公安、消防部门，建立警校联系制度，组织教师和高年级学生开展夜间值班或巡逻，确保临时校舍、师生临时居住点和校园的安全，严防火灾事故和治安案件的发生。

　　各地教育部门和学校要认真做好隐患排查和安全预警工作，强化学校安全管理工作责任，开展安全教育，切实保障师生生命安全。

　　二、切实加强学校卫生防疫工作。

　　1．密切配合卫生部门，加强对灾区学校、安置点环境的清理消毒和卫生防疫工作。采取切实措施，认真做好食品安全和饮水安全工作。

　　2．做好灾后饮食卫生、环境卫生、预防食物中毒和传染病知识的宣传教育，特别是要教育学生做好个人卫生。

　　3．加强疫情监测，一旦发现传染病例，立即报告，迅速采取有效防控措施。

　　4．依托教育部门已经组织的学校卫生防疫专家指导组，为灾区学校卫生防疫提供咨询、指导、培训及直接的卫生服务。

　　各地教育部门和学校要全面开展夏季爱国卫生运动，加强各级各类学校食品、饮用水、环境等方面的卫生工作，预防食物中毒和传染病的发生。

　　三、积极创造条件帮助灾区学生恢复上课。

　　1．在确保安全的前提下，通过搭建帐篷或活动板房、转移安置等方式，设立临时课堂；暂不具备条件的地区，要抓紧做好各项准备工作，逐步复学复课。

　　2．启动"活动板房临时课堂计划"，按照当地抗震救灾指挥部统一部署，根据安置点学生、教师数量和构成，考虑高考、中考及中小学复课等因素，提出活动板房需求和使用安排。

　　3．做好复课后的教学安排，维护好教学秩序。组织优秀教师志愿者支援灾区学校教学，农村学校教师特设岗位计划安排要优先满足地震灾区县的需要，在教材、教学设施设备等方面给予支持和保障。对散居在家和其他地方的学生要做好登记，并通过适当方式提出学习要求。充分利用广播、电视等媒体开展远程教育教学。

　　4．加强中等职业教育的对口支援，大量转移灾区中等职业学校学生到各地就学、实习和就业。

　　5．各地教育部门和学校要积极接收灾区学生入学，并提供生活补助。

　　四、积极开展灾区学生心理援助工作。

　　1．发挥教育部门派出的中小学生心理援助专家工作组的作用，有计划有步骤地对灾区中小学教师进行普遍培训，组织并依靠广大中小学教师，利用已编印的灾后心理援助手册和已开通的心理热线及专业网站，实现灾区学生心理援助工作的全员覆盖。

　　2．灾区省级教育部门要加强对心理援助队伍的组织协调，统一管理，加强对进入灾区从事心理援助的组织和人员从业资质核准，杜绝对同一学生进行多次采访、心理咨询等活动。

　　五、认真做好灾区孤、残学生救助工作。

　　1．抓紧核查因灾致孤、致残学生情况，逐一登记造册，摸清底数。

　　2．对每一名因灾致孤学生以及暂时与家人失去联系的学生，都要明确亲属或者老师承担临时监护责任。

　　3．立即启动残疾学生教育机构的建设工作。

　　4．抓紧救治地震中受伤的学生，对在医院接受治疗的学生特别是重伤学生，要给予充分关心和慰问，尽可能多地给予照顾。

　　5．抓紧研究有利于灾区孤、残学生健康成长的长期教育方案和救助政策。

　　六、妥善做好灾区学生升学考试工作。

　　1．组织各方面力量为参加今年高考和中考的重灾区学生无偿提供复习和生活条件，可成建制转入有关学校或者安排活动板房以及其他安全场所复习迎考。

　　2．全力保障考点和学生复习迎考的安全，制订考场防震应急预案，在考场周围设立临时防震避难场所，并做好防震演练。

　　3．教育部统筹协调各有关高校增加灾区招生计划。对在抗震救灾中表现突出的考生将予以破格录取。

　　4．在当地政府的统一安排下，尽快制订中考安排。重点高中招生计划要向灾区倾斜，优先录取抗震救灾中表现突出的考生。愿意接受中等职业教育的灾区学生，都可进入中等职业学校学习，并全部纳入国家助学金资助范围。

　　七、切实做好灾区学生资助和帮扶工作。

　　1．生源地在地震灾区的各高等学校、中等职业学校和普通高中学校，都必须严格落实国家的一系列资助政策，迅速、及时、足额将资助资金发放到灾区学生手中。

　　2．各级各类学校要了解掌握家在灾区学生有关信息，给予更多的经济资助，积极开展心理疏导和人文关怀。

　　3．按照"优先安排，具体帮助，保障上岗"的原则，全力做好家在灾区的高校和中职毕业生的就业工作，加大对家在灾区毕业生的就业援助服务和扶持力度，对家庭受灾严重、经济困难的毕业生给予求职补助，对求职困难的毕业生提供"一对一"的就业援助。

　　八、积极做好灾区学校恢复重建准备工作。

　　1．尽快做好教学设施的评估鉴定工作。密切配合建设部门组织有关建筑评估鉴定专家，做好灾区学校教学设施的评估鉴定工作，对学校建筑进行安全级别分类，未经鉴定评估或鉴定评估不合格的不得使用。鉴定评估要提取样品，保留影像、建筑数据等资料，为灾后重建工作提供科学依据。

　　2．重新规划新学校建设。教育部将密切配合建设部门，尽快组织专家研究提出不同地震烈度带学校建设规范，提高现有标准，使学校房屋成为最牢固、最安全的建筑；组织专业设计机构设计中小学校校园规划和校舍建设设计方案；在当地政府的统一领导下制订好学校重建规划。

　　九、抓紧落实教育系统对口支援灾区工作。

　　对口支援地的省级教育部门要按照国务院关于对口支援灾区工作的统一安排部署，在当地党委和政府领导下，迅速和受援地教育部门取得联系，建立专门的联合工作班子并指派人员专职负责。特别是要在师生安置、复学复课、职业教育、学生就业、恢复重建等方面提供人力物力支持。要在着力解决迫切问题基础上，注重灾区教育长远发展需要。

　　十、开展向抗震救灾英雄师生学习活动。

　　教育部党组决定在全国教育系统开展向抗震救灾英雄教师学习的活动。大力表彰抗震救灾英雄师生。大力宣传抗震救灾英雄师生的先进事迹。各地教育部门和学校要组织师生认真学习英雄师生的先进事迹，把抗震救灾作为一次深刻的师德教育和思想政治教育抓紧抓好。

　　各地教育部门和学校要认真贯彻落实党中央和国务院要求，一手毫不松懈地抓抗震救灾，一手坚定不移地抓教育改革发展，战胜种种困难，夺取抗震救灾和教育事业发展的胜利。