沈阳市私营企业从业人员、个体业主养老保险办法

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最高人民法院


最高人民法院关于对肖永福不应以奸淫幼女罪论处的批复

1957年12月23日，最高人民法院

新疆维吾尔自治区高级人民法院：
你院（57）刑字第465号报告收悉。我们基本上同意报告中提出的第二种意见，对肖永福可不认为犯奸淫幼女罪，但应撤销原审驳回起诉的判决，改判肖永福无罪。另外对肖永福本人给以批评教育。

附：新疆维吾尔自治区高级人民法院报告 （57）刑字第465号
最高人民法院：
我院受理乌鲁木齐市人民检察院抗议乌鲁木齐市人民法院判决被告肖永福强奸幼女罪不能成立，驳回乌鲁木齐市人民检察院起诉一案。在我院审理中，对被告肖永福的行为是犯罪行为呢ⅶ还是一般违法行为ⅶ意见分歧较大，故现将此案情况及两种处理意见报告于下：
被告肖永福，男，现年31岁，汉族，原籍四川，旧军人出身，无前科，现在新疆军区司令部当锅炉工人。
原审乌鲁木齐市人民法院经审理后认定：被告肖永福于1951年在乌鲁木齐市新盛泉澡塘工作期间，认识了幼女周××（当时11岁），因女方家庭生活较为困难，被告常在经济上予以帮助，双方发生了好感，于1954年1月征得女方母亲同意而订婚。订婚后双方于同年五、六月间发生第一次性关系，当时周××年仅14岁。后女方家长让被告搬进其家里居住。被告即经常同女方发生性关系，致使女方于1955年5月和1957年1月先后生了两个孩子。原审根据上述事实，认定被告肖永福的行为属于一般违法行为，未构成犯罪，不能负刑事责任。并以此驳回乌鲁木齐市人民检察院起诉。乌鲁木齐市人民检察院检察长认为，原审对本案认定处理上有错误，依法抗议到院。
经我院审理后认为，原审所认定事实属实，但对被告肖永福的行为是犯罪行为还是一般违法行为，分歧较大。主要有以下两种意见：
第一种意见认为：强奸幼女是一种极严重的犯罪行为，它危害下一代的成长，应予以从严惩处。本案中被告肖永福第一次奸淫周××时，女方系年仅13周岁（将达14岁）之幼女（虚龄15岁），以其生理发育及社会知识，不可能对两性关系及婚姻家庭有正确的认识，而被告利用了双方已订婚的非法定关系及女方无认识的实际情况下，奸淫了女方。这种行为在被告主观上是有罪过的，在客观上侵犯了幼女性的不可侵犯性，由于被告的行为使女方连续怀孕、生产，影响了女方身心健康的正常发育，违反了国家保护幼女（少女）的政策。因此，已构成奸淫幼女罪。其次，被告与女方虽有订婚关系，但订婚并非结婚所必要的法律手续，且订婚时，女方并未达婚龄，因此这种订婚关系不受法律保护，当然更不能因有此种关系而否定被告的犯罪行为。第三，至于双方有一定的感情，现在还同居在一起，女方表示到达婚龄后愿与被告结婚；被告现在还负担两个孩子的生活等情况，所有这些只能作为量刑处理时的参考，不能作为定罪之依据。根据以上理由，认为被告肖永福之行为已构成奸淫幼女罪，应追究其刑事责任。至于量刑处理，可根据本案实际情况处以缓刑。
第二种意见认为：被告肖永福与周××发生关系时，女方已15虚岁，其身体发育亦较成熟，而且发生关系是在双方订婚以后并取得周的同意后发生的。第二，据卷宗材料来看，周××在与被告订婚前，即以通信方式与被告谈恋爱，可见其对两性及婚姻家庭关系并非不理解。第三，此案发生距今已3年，女方现已18虚岁，且表示愿和被告结婚，因此可不再追究其刑事责任。综上理由认为，对本案不能机械地以奸淫幼女论处。乌鲁木齐市人民检察院之抗议应予驳回。
本案情况及两种处理意见，如上所述，请速予批示。
1957年5月20日


福建省厦门市人民政府


厦门市1998年出售公有住房的成本价及有关规定
厦门市人民政府



根据市政府1992年颁发《厦门市住房制度改革实施方案》的通知和厦府（1995）综140号《厦门市关于深化城镇住房制度改革的方案》的要求，为了认真落实党的十五大关于“建立城镇住房公积金，加快改革住房制度”的精神，进一步推进住房商品化，加快我市住房制度改
革步伐，促进住宅消费热点形成，使之成为新的经济增长点，现结合我市的实际情况，特制定本规定。
一、1998年公有住房成本价。
1998年竣工、验收的各类公有住房成本价
单位：元／平方米建筑面积
┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ 框 架 │ 砖混一等 │ 砖混二等 │ 砖 木 │ 高 层 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1293 │ 1208 │ 1123 │ 1079 │ 2512 │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
1998年7月1日起职工购房取消标准价，只实行成本价。购买成本价计算房价时，抵交价仍按每平方米建筑面积354元计价，职工双方的工龄低扣，每个工龄按不超建筑面积控制标准每平方米5．45元计算。
售房的其他具体办法仍按《厦门市1997年出售公有住房成本价、标准价及其有关规定》执行。
1998年公有住房出售的成本价执行期从1998年7月1日起到1999年6月30日止。
二、继续推进租金改革。
1998年7月1日至1999年6月30日止，我市公有住房租金标准在原有基础上提高18％，即从现行平均每月每平方米使用面积1．96元提高到2．31元。
三、取消住房实物分配，逐步实行住房货币化分配（具体时间、办法另行公布）。
现已租住的公有住房，可根据国务院国发（1994）43号文件的精神，按我市公有住房出售的成本价及有关规定租售。
四、1998年起，市各有关部门不再批准单位建造住房（特殊情况要经市政府批准），各单位不得擅自自建住房。
五、提高住房公积金的缴交率。1998年7月1日起，在职职工个人和所在单位的月住房公积金均按该职工月工资总额的6％缴交（属亏损企业的，单位住房公积金缴交率可维持5％）。
六、完善和发展住房金融业务，把政策性、商业性货款结合起来，实行个人住房组合货款，按规定缴交住房公积金的职工购买自住普通商品房资金不足时，可申请个人住房组合货款。
七、推行住房物业管理，落实公有住房售后维修管理和服务，解决职工居民买房的后顾之忧，加快建立社会化、专业化、市场化的住房管理维修服务新体制。按住房幢号成立业主委员会，负责幢号维修基金的管理，接受市土地房产管理局的业务指导。
八、加强公有住房售后交易市场管理，进一步规范公有住房售后进入市场的行为，搞活房地产二、三级市场。
九、严肃房改纪律，加强检查监督，确保房改工作健康发展。对违反房改纪律、以权谋私搞不正之风的， 要严肃查处。



1998年6月15日