关于印发《龙泉市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
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关于印发《龙泉市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
浙江省龙泉市人民政府办公室
关于印发《龙泉市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
龙政办发〔2005〕166号
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：
《龙泉市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二ＯＯ五年十一月一日
龙泉市安全生产监督管理局职能设置、
内设机构和人员编制规定
根据《中共丽水市委办公室、丽水市人民政府办公室关于印发〈龙泉市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（丽委办[2005]37号），设置龙泉市安全生产监督管理局，为市人民政府主管安全生产综合监督管理和行政执法的工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
原由市经济贸易局承担的指导全市安全生产工作、协调处理重大安全事故的职能划归市安全生产监督管理局。
（二）增加的职能
烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。
二、主要职责
（一）综合管理全市安全生产工作，承担市安全生产委员会办公室日常工作。贯彻执行国家、省市有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；受委托组织起草全市安全生产方面的规范性文件；监督检查、指导协调市政府有关部门和各乡镇人民政府、街道办事处的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织协调重特大生产安全事故应急救援工作；指导、协调全市安全生产行政执法工作；承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查会议决定事项的贯彻落实情况。
（二）依法行使综合管理全市安全生产工作职权。指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制订全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势；研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（三）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全事故统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调重特大事故调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。
（四）指导、协调全市安全生产检测检验、安全评价、安全评估、安全培训、安全咨询等工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全评估、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
（五）组织、指导全市安全生产宣传教育工作。依法组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作；组织实施注册安全工程师执业资格制度和企业注册安全主任制度。
（六）依法行使全市安全生产监察职权。依法监察工矿商贸企业，贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、装置、材料、劳动防护用品安全管理情况；对不具备安全生产条件的矿山依法进行查处，组织矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。
（七）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况（以下简称“三同时”情况）；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（八）拟订全市安全生产科技规划，组织、指导安全生产科技研究和技术推广工作。
（九）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
（十）组织开展安全生产方面的对外交流与合作。
（十一）承办市政府、市安全生产委员会交办的其他相关工作。
三、内设机构
根据上述主要职责，市安全生产监督管理局内设３个职能科室。
（一）办公室（政策法规科）
综合协调局机关日常政务工作，负责会务、文秘、政务、信息、保密、档案、信访、外事工作；负责局机关行政、人事、财务、后勤、保卫等工作；承担市安全生产委员会办公室日常工作；负责全市生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；负责安全生产政策措施、发展规划和科技规划的拟订和实施；负责市安全生产专家组、注册安全工程师、企业注册安全主任管理工作，指导有关行业协会的安全生产工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；负责有关人员的安全培训和考核；负责对安全培训等社会中介机构的管理。
（二）矿山安全监察科（综合安全监督管理科）
负责矿山、采掘施工、冶金、有色金属、建材、地质等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、“三同时”情况及安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；组织相关建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收；负责矿山包括采掘施工安全生产许可制度的实施工作；负责监督检查相关重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；参与并负责协助相关企业事故的调查处理并监督相关事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案；指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、商贸、娱乐行业和生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；指导、监督相关的安全评估工作；组织相关建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收；指导、协调和监督公路、水运、建筑、水利、邮政、电信、林业、旅游等行业的安全生产工作；负责监督检查相关重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；参与并负责协助相关企业事故的调查处理并监督相关事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案；指导、协调或参与相关行业应急救援工作。
（三）危险化学品安全监督管理科
综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作；依法负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的安全审查；负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的安全审查和定点；负责危险化学品、烟花爆竹经营许可证发放管理和国内危险化学品登记工作，并实施监督检查；依法监督检查化工、医药、烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况，“三同时”情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度的建立等情况；组织相关企业建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收；依法负责危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可制度的实施工作；负责重大危险源监管；负责重大事故隐患整治的督查工作；组织或参与相关事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位制订事故应急救援预案并负责审查备案，指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
四、人员编制
市安全生产监督管理局机关行政编制10名（含机关后勤服务人员编制）。其中：局长1名，副局长2名。
五、其他事项
（一）关于工商企业的安全生产监督管理问题。市经济贸易局负责工商行业安全生产管理，分析安全生产形势，研究落实安全生产管理措施，会同安全生产监督部门落实、检查和考核工商企业安全生产目标管理责任制。市安全生产监督管理局负责工商行业安全生产监督检查，会同工商行业主管部门落实、检查和考核工商企业安全生产目标管理责任制，依法查处不具备安全生产条件的工商企业及其安全生产违法违规行为，组织协调工商企业生产安全事故应急求援。
（二）关于有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、水利、电力、建设、邮政、信息产业、旅游、质监、环保、卫生等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、作业人员的考核、事故的调查处理（伤亡事故的调查处理依照有关规定）由市质量技术监督局负责。
（三）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、经营许可证发放工作，负责烟花爆竹厂点四邻安全距离管理，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁燃、禁放工作，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。市经济贸易局负责组织拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。
国家经济贸易委员会关于印发《地区、部门机电产品进口机构管理办法》的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会关于印发《地区、部门机电产品进口机构管理办法》的通知
1995年5月24日，国家经济贸易委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区、国务院各有关部门、直属机构、工业总公司、解放军总参谋部、总后勤部、武警总部机电设备进口办公室。
《地区、部门机电产品进口机构管理办法》（以下简称《办法》）已经1995年全国机电产品进口管理工作会议审议，并经修改审定，现印发你们，请遵照执行。
附：地区、部门机电产品进口机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要，贯彻国家产业政策，积极引进国外先进技术设备，合理调整进口结构，完善机电产品进口管理制度，加强对机电产品进口工作的管理与监督，根据《机电产品进口管理暂行办法》（国家经贸委、外经贸部一九九三年第一号令），特制定本办法。
第二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区、国务院有关部门、直属机构、解放军总参谋部、总后勤部、武警总部设立的机电产品进口管理机构，称为“××省（市、部）机电产品进口办公室”（以下简称地区、部门机电进口办；与机电出口办合署办公的机构，则称为“××省（市、部）机电产品进出口办公室”。
第三条 各地区、部门机电进口办在地方人民政府和国务院有关部门领导和国家经贸委（国家机电产品进出口办公室）指导下，负责本地区、本部门机电产品的进口管理工作，在国家授权范围内，办理机电产品进口手续。
第四条 各地区、部门机电进口办要正确执行国家有关法律、法规和有关机电产品进口政策及各项规定，以“服务、效率、廉明”为宗旨，严格按国家规定的工作程序办事。
第二章 机构设置
第五条 各地区、部门设立机电进口办，需具备下列条件：
（一）确属工作需要，有一定的进口工作量；
（二）设立于综合行政部门，不得设在事业、企业性质的单位（国务院确定的具有行业管理职能的企、事业单位除外），也不得与事业、企业性质的单位合署办公；
（三）有专人负责，配备有较高政治、业务素质的专职工作人员；
（四）具备计算机开证管理的自动化办公设备。
第六条 各地区、部门机电进口办的行政用印章由各地区、各部门自行刻制，并报国家机电进出口办备案；“机电产品进口专用章”由国家机电进出口办统一刻制、核发。各地区、部门机电进口办申领专用章时，需履行以下手续：
（一）有主管地方人民政府、部门申报设立进口办的文件，包括机构编制、人员组成、职责分工以及配备专用计算机等情况；
（二）各地区、部门机电进口办工作人员已经过有关进口政策、计算机开证业务及统计工作培训；
（三）国家机电进出口办进行考核验收，核发“机电产品进口专用章”，同时向海关总署、银行等有关部门备案。
各地区、部门机电进口办凭核发的“进口专用章”，在授权范围内，办理本地区、本部门所属单位机电产品的进口业务。
第七条 各地区、部门机电进口办的机构如有变动（含其隶属关系等），应按第六条的规定重新履行申报手续。经核准后更换“机电产品进口专用章”；申报撤销地区、部门机电进口办，须在停止业务的60个工作日前，以书面形式报告国家机电进出口办。经核准后，交回“机电产品进口专用章”，并向海关总署、银行等有关部门备案。
各地区、部门机电进口办机构设置、人员、办公地点、通讯、邮政编码等因故变动，应及时通知国家机电进出口办。
第三章 职责和任务
第八条 根据国家关于机电产品进口管理工作的方针、政策及各项规定，负责制定本地区、本部门的机电产品进口管理办法，经地方人民政府、主管部门和国家机电进出口办批准后发布实施。
第九条 负责本地区、本部门机电产品的进口登记工作。
负责本地区、本部门所需进口配额产品、特定产品的汇总、审核和转报工作。
根据国家机电进出口办的授权，负责本地区、本部门所需进口配额产品、特定产品的审批和办理进口手续。
负责本地区、本部门机电产品招标工作的检查和监督。
第十条 负责本地区、本部门办理机电产品进口统计资料的汇总、上报工作。各地区、部门机电进口办于每月五日前，将上月本地区、本部门办理机电产品进口的统计资料报送国家机电进出口办。
第十一条 负责本地区、本部门外商投资企业为生产内销产品需用的机电产品，以及境外来料和进料加工项目进口自用机电产品和生产用于国内市场销售的机电产品的转报和进口登记工作；参与外商投资企业进口配额机电产品的管理。
第十二条 协同地方侨办、台办办理国家限额外接受华侨、台港澳同胞捐赠配额产品的转报工作。
第十三条 负责进口机电产品的信息收集、分析和预测，做好信息交流工作。负责或参与各类引进项目所需进口机电产品的前期咨询工作。
第十四条 积极支持行业部门的技贸结合、引进技术的消化吸收和国产化工作。配合有关行业主管部门了解和掌握国产机电产品生产、销售情况和外国产品低价倾销等不正当竞争情况。
第十五条 加强调查研究，总结经验，研究改进机电产品进口管理工作。负责向本地区、本部门领导机关和国家机电进出口办提出建设性的意见和总结、报告工作情况。
第十六条 负责对国家机电进出口办提出异议的进口证件进行复查。协助海关、工商、公安、检察和监察等部门查处机电产品进口工作中的违章、违纪和违法案件。
第四章 业务管理
第十七条 各地区、部门机电进口办在业务上受国家机电进出口办的指导、监督和检查。国家机电进出口办同时接受各地区、部门机电进口办的监督。
第十八条 各地区、部门机电进口办要制定工作制度和印章使用及进口证明、登记表的使用规定。
第十九条 注意服务质量，提高工作效率，坚持在10个工作日内办完进口手续或给予答复。
第二十条 不得超越权限批准进口配额和特定机电产品。
第二十一条 各地区、部门机电进口办工作人员要加强政策业务学习，积极参加进口管理的培训。
第二十二条 各地区、部门机电进口办不得举办各类经营性实体，不得搞“翻牌公司”。机电进口办工作人员要严格遵守国家有关规定。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 对认真按照国家的方针、政策及规定办事，在机电产品进口管理工作中成绩显著、积极开拓、改进管理的机电进口办和工作人员，予以表彰。
第二十四条 对违反有关规定办理机电产品进口、越权审批、弄虚作假、不按规定报送统计和备案资料的机电进口办，将根据具体情况进行批评、通报，情节严重的要定期、不定期停止使用直至吊销“进口专用章”。
第二十五条 各地区、部门机电进口办工作人员违反国家有关规定，违章、越权批准进口机电产品，造成严重后果的，视情节轻重，提请其主管部门对直接责任者和主管领导人给予批评、警告及其它行政处分；违法的要依法追究法律责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法修改和解释权属国家机电进出口办。
第二十七条 本办法自发布之日起执行。
青岛市应缴公物处理办法
山东省青岛市人大常委会
青岛市应缴公物处理办法
青岛市人大常委会
（1995年9月22日山东省青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一条 为加强对应缴公物处理的管理，促进廉政建设，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称应缴公物是指：
（一）本市行政事业单位使用财政资金购置的按规定需要处理的办公设施、设备及其他物品；
（二）本市行政执法机关、司法机关依法没收和追缴的不予返还的物品；
（三）国有企业、事业单位、机关团体内部查处的不构成刑事犯罪的贪污、盗窃等案件追回的已作损失核销的赃物；
（四）国家工作人员接受的应当上缴国库的礼品；
（五）应当依法上缴国库的无主物品；
（六）其他应当依法上缴国库的物品。
第三条 市和各区（市）财政部门是应缴公物处理管理工作的行政主管机关，按照规定的职责权限负责应缴公物处理的管理工作。
第四条 各部门、各单位应当根据有关规定，加强应缴公物管理，建立健全应缴公物处理的有关制度。
各级财政部门应当加强对应缴公物处理工作的监督检查。
第五条 处理应缴公物应当按其性质、价值不同分类处理。进行处理时，有关部门和单位应当将需处理的应缴公物开列清单，经其主管部门审核报财政部门审批。
第六条 处理应缴公物，实行公开拍卖。不宜拍卖的，有关部门和单位可以按规定变价处理，报财政部门备案。
在市区的应缴公物拍卖业务，由青岛拍卖行承办；在各县级市的应缴公物拍卖业务，由当地政府指定的单位承办或委托青岛拍卖行承办。
拍卖应缴公物的具体办法，由青岛市人民政府制定。
第七条 大宗商品、重要生产资料等可以采取定向拍卖方式，首先拍卖给有该类商品经营权的企业；粮油和鲜活、易腐烂变质商品，应当及时处理。
第八条 下列应缴公物，不进行公开拍卖，由有关部门和单位会同财政部门按以下规定处理：
（一）金银（不含金银首饰）、外币、有价证券、文物、药品等专管专营物品，应及时交由专管、专营部门收兑或收购；
（二）属于政治性、破坏性物品以及国家禁止出口的文物，无偿交由专管部门处理；
（三）危害人民健康、公共安全和带有淫秽内容的物品，由收缴部门按有关规定处理；
（四）假冒伪劣商品以及其他因质量方面的原因禁止销售的物品，由收缴部门按有关规定处理；
（五）法律、法规规定不进行公开拍卖的其他物品。
按上列规定核准处理的应缴公物，有关部门和单位应当开列清单，随缴库凭证存档备查。
第九条 应缴公物拍卖一般采取有底价的方式进行。拍卖时，由委托拍卖部门或单位和拍卖机构会同财政、物价部门标定底价，按高于底价的最高价成交。拍卖物未能拍卖出去的，经财政部门批准后，可以由拍卖机构作价收购。
第十条 应缴公物拍卖成交后，拍卖机构应当及时将拍卖收入返还委托部门或单位，并将拍卖依据、应缴公物清单和交款单抄送同级财政部门。
第十一条 处理应缴公物的收入除按有关规定可以留用的外，应当及时上缴财政部门。
第十二条 对隐瞒或不按规定上报的，或在应缴公物处理过程中有截留、挪用、私分等行为的，由财政部门责令限期改正或限期予以追缴，并由有关部门视情节轻重，对该单位主管领导和直接责任人员给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 财政部门工作人员应当依法办事，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 海关、铁路、民航等国家、省驻青部门和驻青企业、事业单位的应缴公物处理，适用本办法。国家另有规定的，按国家有关规定办理。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
1995年10月12日
