国务院关于组建中国葛洲坝集团公司有关问题的批复

上一篇: 池州市人民政府办公室关于印发《池州市安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知
下一篇: 关于印发《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的通知

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府转发《内蒙古自治区关于加强重点建设项目资金管理的若干规定》的通知

呼政发[2002]41号



各旗、县、区人民政府，市有关部门：
现将《内蒙古自治区关于加强重点建设项目资金管理的若千规定》(内政发[2001]107号)转发给你们，并结合我市实际情况做如下补充规定，请一并贯彻执行．
一、呼和浩特市重点建设项目资金管理执行内蒙古自治区重点建设项目资金管理规定。
二、呼和浩特市重点建设项目实行在市政府统一领导下，有关部门分工负责的管理体制。
三、呼和浩特市重点建设项目管理费是指经市人民政府批准，单独设置项目管理机构的建设单位，为项目建设发生的管理性质的费用，其具体开支范围严格按照财政部关于基本建设财务管理的有关规定执行。未经批准单独设置管理机构的建设单位，如需发生管理费用的，须报财政部门批准后方可列支。
四、呼和浩特市重点建设项目，均由财政部门统一安排审价。具体审价内容包括：重点建设项目概算、预算（工程招投标标底）、工程价款结算、竣工财务决算。审价费由财政部门支付。建设单位不得自行委托有关机构审价。
五、重点建设项目质量保证金按5%预留，在质量保证期满、经有关部门验收合格后，按合同规定的条款支付。合同中应详细注明质量保证金的金额、质量保证时间和扣付方式等项内容。
建设单位在预付项目工程价款时，应根据工程进度、实际完成的工作量及工程质量监理情况结算，预留一部分工程尾款（设备、材料按实际入库价款预留），预付工程价款时一般不超过80%，其余部分待工程验收合格、竣工财务决算（结算）经财政部门审核批复支付。
六、重点建设项目使用外国政府贷款，在采购物资的过程中随设备材料购入的固定资产——车辆，应核减库存材料明细帐，按生产用车和管理用车分别建立固定资产明细帐务查帐，并按固定资产帐目进行严格管理。
七、建设单位在招投标过程中，所取得的全部招投标收入应核减待摊投资一一其他待摊投资，如确需发生在招投标过程中支出的费用，需报经财政部门批准后方可开支。
八、建设单位要按工程项目分别建帐、分别核算，以便更好地使用和管理资金。
九、呼和浩特市重点建设项目资金，必须坚持按基本建设计划、基本建设支出预算、基本建设程序、基本建设进度进行拨付，严格按照投资计划批准的建设内容使用。财政部门要按照国库集中支付制度要求，对基本建设项目实行资金国库直接支付方式。
十、财政部门在办理重点建设项目资金拨付时应预留一部分工程尾款，资金预留比例一般不超过20％，待工程竣工验收合格、竣工财务决算(结算)审查批复后再行拨付。
十一、各旗县区财政部门和市直属建设单位均应按照真实、准确、及时、完整的原则，向市财政局报送呼市基本建设项目资金使用情况季度报表，季度报表要附有重点建设项目支出预算执行分析说明。
十二、我市财政性基本建设投资项目资金管理比照本规定执行。财政性基本建设投资项目资金包括财政预算安排的基本建设项目的专项资金(含国债资金)；财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金；纳入财政预算内管理用于安排基本建设的各项专项建设资金；财政预算外资金中用于基本建设项目的资金；由地方政府负责偿还的政府融资性基本建设资金以及其他财政性基本建设资金。
十三、以上规定由市财政局负责解释。

二OO二年五月二十八日


内蒙古自治区关于加强重点建设项目资金管理的若干规定(自治区人民政府于2001年9月21日以内政发[2001]107号文印发)

第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强对自治区重点建设项目资金的管理，提高资金使用效益， 强化财政的管理和监督职能，保证西部大开发战略在我区的顺利实施， 根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和国家关于基本建设投资、国债专项资金管理的有关法律、法规， 结合自治区实际制定本规定。
第二条 本规定所称的自治区重点建设项目资金是指在实施西部大开发战略过程中国家和自治区基本建设项目计划中的财政性资金。包括：中央财政预算内基本建设资金、国债专项资金、地方财政预算内基本建设资金。按行业划分主要包括：交通能源、城市基础设施、农牧林水、高科技产业化等项目建设资金。
第三条 自治区重点建设项目实行政府统一领导，有关部门分工负责的管理体制。各级财政部门是对重点建设项目资金实施管理和监督的职能部门。其主要职责是：审查批准基本建设项目工程概、预、决算；负责重点建设资金及建设项目的财务管理工作；对有关部门、有关项目建设单位的资金使用情况和执行财政财务制度情况进行监督检查；参与重点建设项目的前期工作，对重点建设项目资金的使用和安排，提出财政政策建议；对重点建设项目资金的使用效益进行汇总分析和评估。各级财政部门要认真履行职责，充分发挥财政的宏观调控作用和管理监督职能。各级计划部门、项目主管部门和项目建设单位要认真执行基本建设财政财务制度，自觉接受财政财务监督。
第四条 自治区重点建设项目资金管理原则：
(一)分级管理原则。 自治区重点建设项目资金按照建设单位的行政隶属关系实行分级管理。
(二)专款专用原则。 自治区重点建设项目资金必须用于经批准的建设项目和建设内容，不得以任何理由挤占、截留、挪用。
(三)效益原则。 自治区重点建设项目资金的筹集、使用和管理必须厉行节约， 降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第二章预算管理
第五条 自治区重点建设项目资金管理必须从源头抓起，加强资金管理必须与加强项目管理相结合。资金的管理要贯穿于项目管理的全过程，防止出现项目概算不足、资金来源不落实和资金规模留有缺口，确保投资效益和建设项目的顺利实施。
第六条 自治区重点建设项目应按照国家的有关规定，实行以项目法人责任制为主体，以工程招投标制和合同制为基础，以工程监理制为手段的工程管理制度。重点建设项目要严格按照《招投标法》的有关规定进行公开招标或邀请招标。各级财政部门依法积极参与招标活动。
第七条 财政部门依据自治区重点建设项目投资计划和经审查批准后的工程概、预算下达支出预算。重点建设项目支出预算一经确定，任何地区、部门和单位不得调整，确需调整的，必须经法定程序办理。对不符合国家规定的基本建设程序的自治区重点建设项目，财政部门不子下达支出预算。
第八条 重点建设项目比较集中地区和有条件的地区的财政部门要向自治区重点建设项目派驻财务监督员，指导、监督其基本建设财务工作。

第三章 资金的拨付及使用
第九条 自治区重点建设项目资金，必须坚持按基本建设计划、基本建设支出预算、基本建设程序、基本建设进度进行拨付，必须严格按照投资计划批准的建设内容使用。
第十条 各级财政部门和同级项目主管部门应对自治区重点建设项目资金拨付实行“拨款管理责任制”。本级财政部门和项目主管部门的主管领导分别为本部门拨款管理的第一责任人(试行项目资金直拨方式的重点建设项目资金，建设单位的主管领导为第一责任人)。第一责任人应对本部门重点建设项目资金的拨付和安全使用负行政管理责任。上级财政部门对下级财政部门的资金拨付工作负有监督管理责任。
第十一条 已选派财务监督员的自治区重点基本建设项目的资金请领及支付， 必须由财务监督员审核签章方可办理。
第十二条 各级财政部门要对建设单位填制的《自治区基本建设资金拨款申请表》及有关资料进行认真审核，及时办理拨款。其中，属于自治区直属建设项目，由自治区财政厅直接拨付；属于盟市以下级建设单位的，由自治区财政厅下达盟市基太建设支出预算，并相应汇拨资金，再由同级财政部门进行拨付。
第十三条 各级财政部门要合理调度、及时拨付资金，确保自治区重点建设项目资金的足额到位和建设项目的顺利实施。各建设项目首笔资金的拨付不能晚于已下达预算时间的七个工作日，以后的资金按工程进度分期拨付。有条件的重点建设项目都要积极推行报帐制。
第十四条 各级财政部门在办理自治区重点建设项目资金拨付时应预留一部分工程尾款，待工程竣工验收合格、竣工财务决算审查批复后再行拨付。工程尾款的预留比例由项目主管部门根据工程类别、总投资额提出建议，财政部门审核同意后确定。生态环境建设资金预留比例一般不超过20％，其他重点建设项目资金预留比例一般不超过10％。
第十五条 为加快重点建设项目的建设进度，减少拨款中间环节，加快资金到位，要按照国库集中支付制度的要求，积极试行项目资金直拨的方式。即将工程建设前期费和管理费等间接费用直接拨付项目建设单位；将工程建安费用经建设单位审核后直接拨付施工单位；对实行政府采购的工程设备款，可直接拨付供货商。
第十六条 有下列情形之一的，财政部门可以暂缓或停止拨付资金：
(一)擅自改变项目建设内容的，提高建设标准的；
(二)资金未按规定实行专款专用、专户存储的；
(三)有重大工程质量问题，造成经济损失和社会影响的；
(四)财会机构不健全，会计核算不规范的；
(五)未按规定要求报送季度(月度)用款计划或信息严重失真的。
第十七条 建设单位的财会部门支付重点建设项目资金时，必须符合下列程序：
(一)经办人审查。经办人对支付凭证的合法性、手续的完备性和金额的真实性进行审查。实行工程监理制的项目须监理工程师审签；
(二)有关业务部门审核。经办人审查无误后， 送建设单位有关业务部门和财务部门负责人审核；
(三)建设单位领导核准签字。

第四章 财务管理
第十八条 建设单位和施工单位必须严格按照《中华人民共和国会计法》和国家有关基本建设财务管理、会计核算制度的规定设立专门、规范的基本建设财务帐目，加强日常的财务管理和会计核算。并按照财政部门的规定及时准确报送资金使用信息、报表和有关资料。
第十九条 建设单位要建立健全规章制度，切实加强自治区重点建设项目资金管理。要设立专门机构， 开设专户， 配备专职人员负责财务管理和会计核算工作。对拨入的自治区重点建设项目资金，要按规定设立专帐，专款专用，确保资金及时、足额用于工程建设。财政部门和建设项目主管部门要定期组织对财务、会计人员的业务培训。
第二十条 自治区重点建设项目管理费是指经批准单独设置管理机构的建设单位为项目建设发生的管理性质的费用，其具体开支范围严格按照财政部关于基本建设财务管理的有关规定执行。未经批准单独设置管理机构的建设单位，如确需发生管理费用的，报经同级财政部门批准后方可列支。
第二十一条 各级财政部门要加强对自治区重点建设项目竣工财务决算的审查批复。工程项目竣工后，财政部门要积极参与有关部门组织的竣工验收， 督促建设单位及时办理竣工财务决(结)算，对建设单位报送的竣工财务决(结)算按有关规定进行审查。经财政部门审查批复的竣工财务决算是办理资产移交及资产登记的唯一依据。
第二十二条 自治区重点建设项目竣工财务决算经审查批后，对应核减的基本建设投资，属于应上缴财政部分，建设单位应及时上缴国库；对应增加的基本建设投资，应及时提出调整项目概预算的建议。
第二十三条 国家和自治区投入到重点建设经营性项目的资金，作为国家资本金，应严格按照国家对资本金管理的有关规定执行。国家资本金收益的收缴工作， 由财政部门负责。各级财政部门要加强国家资本金收益的监缴工作。国家资本金收益的财政归属，除国家、自治区另有规定外，按建设项目的隶属关系办理。

第五章 效益分析报告和后评价制度
第二十四条 各地区、各部门要对自治区重点建设项目实行动态管理，加强投资监测，要建立和完善重点建设项目竣工投产后的效益分析和后评价制度。重点建设项目后评价工作由财政部门会同有关部门组织实施。
第二十五条 建设单位要按隶属关系及时、准确向同级财政部门报送自治区重点建设项目资金报表和基本建设支出预算执行分析、效益分析报告等有关资料。
第二十六条 各盟市财政部门和自治区直属建设单位均应按照真实、准确、及时、完整的原则，向自治区财政厅报送自治区基本建设项目资金使用情况季度报表，季度报表要附有重点建设项目支出预算执行分析说明。
第二十七条 各地区、部门要对本地区自治区重点建设项目建立效益分析报告和后评价制度。分析报告和后评价的主要内容是：(一) 自治区重点建设项目资金来源及投向分析；(二) 自治区重点建设项目资金投资领域固定资产存量变化情况分析；(三)自治区重点建设项目投资与宏观经济效益关系分析； (四)典型建设项目的财务效益及宏观经济效益分析； (五)财玫投资政策及投资管理情况、存在问题分析及改进的建议等。
通过对自治区重点建设项目经济效益和社会效益的综合分析和评价，提出今后发展本地区经济的建议及对策，为政府决策提供切实可行的依据。

第六章 监督管理
第二十八条 自治区重点建设项目资金实行按建设单位行政隶属关系分级管理的办法。 自治区直属建设单位， 主要由自治区财政厅负责管理；盟市以下级建设单位， 主要由各地财政部门负责管理。
第二十九条 各级财政、审计和监察部门应加强对自治区重点建设项目资金的检查和监督，及时掌握建设资金到位、使用和工程建设进展情况，督促建设单位加强资金管理，发现问题及时纠正。
第三十条 财政、审计和监察部门对自治区重点建设项目进行财务检查时，有权调阅有关的基本建设计划、设计图纸、会计帐簿、会计凭证及其他有关文件资料。各建设单位要积极配合，如实反映情况。对检查审计出的问题及提出的意见，应及时纠正和改进。
第三十一条 建设单位和施工单位应严格遵守财务会计制度，管好用好基本建设资金，并按财政部门规定和要求报送有关资料。对不按规定报送的单位，财政部门有权缓拨、停拨建设资金。
第三十二条 自治区重点建设项目资金监督检查的重点内容是：建设资金来源是否合法，配套资金是否落实到位；有无截留挤占和挪用观象；有无计划外工程和超标准工程；建设单位管理费是否按规定开支； 内部财务管理制度是否健全；应上缴的各种款项是否按规定上缴；是否建立并坚持重大事项报告制度等。
第三十三条 财政、审计和监察部门对自治区重点建设项目资金实行定期检查制度。一般情况下每年要进行春秋两季检查，对部分重大建设项目要进行抽查。各建设单位要定期向财政、审计和监察部门报送项目进展和资金使用自查情况。
第三十四条 各级财政、审计和监察部门对检查中发现的问题要分清责任，严肃处理。对挤占、挪用、截留财政性基本建设资金，擅自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容以及因工作失职造成建设资金损失浪费的，要追究有关领导和当事人的责任，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。
第三十五条 财政部门要对自治区重点建设项目概算执行情况进行考核。超过概算的项目应督促有关单位及时办理概算调整，概算调整前应按有关规定暂停拨付资金。
第三十六条 各级财政部门要定期对建设单位的资金使用与管理情况进行考核，督促建设单位建立健全内部财务管理制度，遵守财经法纪。
第三十七条 加强重点建设项目资金管理事关自治区经济发展的大局， 责任重大，各级政府要予以高度重视， 加强领导。重点建设项目较多的旗县财政部门要充实力量，加大管理力度，切实加强重点建设项目资金的管理和监督。

第七章附 则
第三十八条 各盟市可根据本规定，结合本地实际，分类制定补充规定。
第三十九条 本规定由自治区财政厅负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起执行。


国土资源部


国 土 资 源 部 文 件　

国土资发[2002]247号

　
关于开展2002年土地变更调查工作的通知
　

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：

　

为及时准确掌握2002年土地利用状况，顺利实现原土地分类到新分类的平稳过渡，依据《土地管理法》关于建立土地调查制度的规定及《关于印发试行<土地分类>的通知》（国土资发[2001]255号）的有关要求，现将2002年土地变更调查工作有关事项通知如下：

　
一、任务和要求

　
2002年土地变更调查工作以2001年土地变更调查结果为基础，以实施城乡统一的《土地分类》和掌握耕地以及建设用地变化情况为重点。

　

（一）实现原土地分类到新分类的转换。结合土地变更调查，对新设地类和可调整地类实地调查，将原土地利用现状分类转换到《全国土地分类》（过渡期间适用）。

　

（二）掌握2002年度的土地利用变化情况。对各地类的变化情况，按照土地变更调查有关规定，调绘上图，并量算面积，统计、汇总2002年度土地变更调查数据。已建成土地利用现状数据库的县（区），应通过土地变更调查，及时更新数据库。

　
（三）为保证工作、技术的衔接，今年土地变更调查数据成果按原土地利用现状分类和《全国土地分类》（过渡期间适用）分别汇总，两套数据成果一并上报。

　
为保证原土地分类到新分类的平稳过渡和土地变更调查工作的顺利开展，我部在反复调研、试点、征求意见的基础上，制定了《<全国土地分类>（过渡期间适用）实施方案》（见附件，以下简称“实施方案”），请各地严格按照“实施方案”执行。

　
二、组织和保障

　
（一）今年土地变更调查工作紧，任务新，技术要求高，各级国土资源管理部门要加强领导，精心组织，提早落实。要把土地变更调查作为一项重要任务，建立目标责任制，把完成情况纳入年度考核目标，确保本年度变更调查工作保质保量按时完成。

　
（二）各地要认真组织学习实施方案，举办土地变更调查培训班，将土地变更调查有关规定和土地分类实施方案培训到市、县。

　
（三）各地要积极运用新技术，探索新方法，逐步提高土地变更调查工作的科技水平，减轻工作量，加快工作进度，提高成果质量。

　
（四）各地应组织专门人员，对土地变更调查工作进行全程跟踪检查，建立县级自查、地市检查与省级抽查的三级检查制度，县级国土资源主管部门应全面自查本辖区的土地变更调查成果，地（市）级国土资源主管部门应对辖区内各县（市、区）土地变更调查成果进行全面检查，省级国土资源主管部门应对辖区内不少于四分之一的县级调查单位进行抽查。

　
（五）土地变更调查经费继续坚持以地方自筹为主、中央财政补助为辅的原则，各地应积极向当地政府汇报，落实土地变更调查所需经费。经当地政府同意，可从土地收益中按照一定的比例列支部分经费。按照财政部、国土资源部《关于申报土地变更调查专项补助经费有关问题的通知》（财建便函[2001]65号）文件要求，及时与财政部门协商，争取财政支持。

　
三、时间安排

　
（一）各省（区、市）接此通知后，要立即部署开展工作，9月底前完成人员培训和资料收集等准备工作。

　
（二）10月份完成外业工作，11月完成县级数据的处理、地（市）级和省级汇总工作。

　
（三）各省（区、市）要组织专门人员，在11月底前完成对本辖区内不少于四分之一的县级调查单位的检查、抽查工作。

　
（四）12月5日前，各省（区、市）将经抽查核实确认后的土地变更调查汇总成果上报我部，进行国家级汇总。

　
四、上报成果

　
（一）省（区、市）逐级汇总分县的原土地利用现状分类和过渡分类两种土地利用变更表；

　
（二）省（区、市）逐级汇总分县的可调整地类汇总表；

　
（三）省（区、市）逐级汇总分县的建设用地变更汇总表；

　
（四）土地开发复垦整理、结构调整、生态退耕情况调查表；

　
（五）省（区、市）土地利用变化情况分析报告（含电子文档格式软盘）。

　
　

附件：《全国土地分类》（过渡期间适用）实施方案

　
二OO二年八月二十日



　
《全国土地分类》(过渡期间适用) 实施方案

　
一、目的

　
为了认真落实国土资源部国土资发[2001]255号文件，确保实施《全国土地分类》过渡期间全国土地统计数据的统一性和准确性，满足我国施行土地用途管制制度急需，结合当前全国土地调查的实际情况，特制定本方案。

　

二、任务

　
按照国土资源部部署，城乡统一的《全国土地分类》从2002年1月1日起试行。但全国城镇、村庄地籍调查还没有全面完成，尚难一步到位，因此，需要过渡。过渡期间的主要任务是：

　
（一）结合土地变更调查，通过新设地类和可调整地类的调查,将原土地利用现状分类（简称原分类，下同）转换到《全国土地分类》（过渡期间适用）(简称过渡分类，见附件1，下同）。过渡分类与原分类对照表见附件2。

　
（二）将新设地类、可调整地类、年度变更部分调绘上图。有条件的地方，按过渡分类全面更新土地利用现状图。

　
新设地类指畜禽饲养地、设施农业用地、养殖水面、晒谷场和管道运输用地。

　
可调整地类指可调整果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地、有林地、未成林造林地、苗圃、人工草地和养殖水面。

　
（三）2002年度土地变更调查统计数据，按过渡分类、原分类分别汇总上报。

　
（四）2002年度土地变更调查报告的编写，应增加新设地类、可调整地类及过渡分类与原分类转换等内容。

　
三、方法步骤

　
（一）作业流程



　
（二）外业调查

　
1、准备工作

　
（1）资料准备

　
收集土地利用现状调查及土地变更调查资料，包括调查工作底图、变更调查分幅土地利用现状图，调绘航片，外业调查手簿和其他相关资料。

　
（2）表格准备

　
1）新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）

2）土地变更调查记录表（表二）

　
2、实地调查

　
2002年度土地变更调查，主要包括以下内容：

　
（1）查清新设地类：按照过渡分类要求，对新设地类调绘上图，属于2002年度以前的，填写新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）；属2002年度地类变更的，填写土地变更调查记录表（表二）。

　
（2）查清可调整地类：根据国土资发[1999]511号文规定， 2000年1月1日以后，将耕地变更为可调整的地类图斑调绘上图，属于2002年度以前的，填写新设地类和可调整地类补充调查表（表一）；属于2002年度内变更的，填写土地变更调查记录表（表二）。

　
（3）查清本年度地类和权属变化：根据土地变更调查有关规定，按照过渡分类，将本年度权属和地类变更的图斑调绘上图，填写土地变更调查记录表（表二）。

　
3、图斑编号

　
图斑分割与合并，新图斑号统一采取在原图斑号后加支号，但不能出现重复号，也不能连续支号。如12号图斑分割成3个图斑，则用12-1、12-2、12-3表示，二次分割时，则在其后续编号，如12-1又分成2个图斑，则为12-4、12-5。多图斑合并时，也按此办法编号。

　
（三）表格填写

　
1、新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）

　
新设地类和可调整地类补充调查记录表用于记录本变更年度以前产生的新设地类及可调整地类图斑调查内容。填表方法与往年基本一样，不同之处为：“变更前图斑”地类代码按原分类代码填写，“变更后图斑” 地类代码按过渡分类代码填写。

　
2、土地变更调查记录表（表二）

　
土地变更调查记录表用于记录本年度实际发生变更的地类图斑调查内容。填表方法与往年基本一样，不同之处为：

　
（1）“变更前图斑”栏地类代码按原分类代码填写，“变更后图斑”栏地类代码按过渡分类代码填写；

　
（2）“图斑变更部分”栏的变更前地类代码按原分类填写，变更后地类代码按过渡分类填写。凡变更后图斑地类为新设地类的，应同时填写该地类相对应的原分类代码，并用“/”分隔表示；

　
（3）变更后图斑为建设用地的，应分清当年批准、往年批准或未批先建，在“新增建设用地状况”栏填写清楚。

　
3、一个图斑既有年度地类变更调查又涉及往年新设地类和可调整地类补充调查，应根据情况分别填写新设地类、可调整地类补充调查记录表（表一）和土地变更调查记录表（表二）。

　
（四）2002年过渡分类年初数据的生成

　
1、数据生成的原则：

　
（1）以2001年度土地变更调查年末数据为基础；

　

（2）各行政单位控制面积不变；

（3）耕地面积由2001年度土地变更调查年末数据直接过录，不得改变。凡属于耕地转换为新设地类的，一律作为2002年度变更数；

（4）2002年年初可调整地类面积不得大于2000年度与2001年度由耕地转为该地类的面积之和。

　
2、数据生成的方法：

　
（1）将2001年年末土地变更调查分类面积数转为过渡分类中名称相同的地类面积数（含沟渠面积数转为农田水利用地面积数），此时新设地类面积数为零；

　
（2）将2002年度以前的新设地类和可调整地类补充调查数据（即新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）中调查数据）录入国家统一研制下发的汇总数据库；

　
（3）由计算机根据（1）和（2）的数据生成过渡分类各地类的2002年年初面积数据。

　
（五）统计汇总

　
1、可调整地类的汇总

　
以乡镇为单位，逐级汇总可调整地类面积。

　
2、土地利用现状变更汇总

　
以乡（镇）为单位，按过渡分类和原分类分别汇总出土地利用现状变更数据。

以上表格由计算机自动生成。

　
四、上交成果

　

（一）省（区、市）逐级汇总分县的可调整地类汇总表（利用汇总软件由计算机自动生成）；

（二）省（区、市）逐级汇总分县的土地利用现状变更表（利用汇总软件由计算机自动生成。分原土地利用现状分类和过渡分类两种土地利用现状表）；

（三）省（区、市）逐级汇总分县的建设用地变更汇总表（表三）；

（四）土地开发复垦整理、结构调整、生态退耕等情况调查表（表四）；

（五）省（区、市）土地利用变化情况分析报告（含电子文档格式软盘）。

　
五、各省（自治区、直辖市）可根据本方案制定补充规定，并报国土资源部备案。

　
附件

　
1、《全国土地分类》（过渡期间适用）；


2、《全国土地分类》（过渡期间适用）与原土地利用现状分类对照表；

3、新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）；

4、土地变更调查记录表（表二）;

5、建设用地变更汇总表（表三）；

6、土地开发复垦整理、结构调整、生态退耕情况调查表（表四）；

7、2002年土地利用变化情况分析报告主要内容。