中国证券监督管理委员会、国家工商行政管理局关于期货经纪公司变更登记等有关问题的通知
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中国证券监督管理委员会、国家工商行政管理局关于期货经纪公司变更登记等有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会、国家工商行政管理局关于期货经纪公司变更登记等有关问题的通知
中国证券监督管理委员会 国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市证管办（证监会），工商行政管理局：
为规范期货经纪公司的管理，根据《国务院关于进一步整顿和规范期货市场的通知》（国发〔1998〕27号），现就期货经纪公司变更登记及提高注册资本金的有关问题通知如下：
一、期货经纪公司变更股东、住所、法定代表人及注册资本金，须先向中国证监会地方派出机构提出申请，经初审同意后报中国证监会。中国证监会对审核合格的期货经纪公司换发《期货经纪业务许可证》，企业持《期货经纪业务许可证》和有关文件向国家工商行政管理局申请变更登
记。
期货经纪公司变更名称，须先向国家工商行政管理局申请核准，再向中国证监会申请换发《期货经纪业务许可证》。
二、期货经纪公司注册资本金的最低限额由1000万元提高到3000万元，其中货币资金应占一定比例。
期货经纪公司股东人数应符合《公司法》的规定，股东投资比例原则上不受限制，但不得规避法律变相成为独资公司。新股东应符合中国证监会《关于规范期货经纪公司接受出资若干问题的通知》（证监期字〔1996〕16号）的有关规定。
三、申请变更注册资本须提交下列文件：公司法定代表人签署的变更申请书；股东会议决议；法定验资机构出具的验资证明；修改后的公司章程。涉及其他变更事项的，按照规定提交相应文件。
期货经纪公司须于1999年9月30日前到中国证监会派驻各地的监管机构提交申请变更注册资本的文件，逾期视为放弃期货经纪业务资格。
1999年1月5日
实施工程建设强制性标准监督规定
建设部
实施工程建设强制性标准监督规定
（建设部2000年8月25日）
中华人民共和国建设部令
第81号
《实施工程建设强制性标准监督规定》已于2000年8月21日经第27次部常务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○○年八月二十五日
实施工程建设强制性标准监督规定
第一条 为加强工程建设强制性标准实施的监督工作，保证建设工程质量，保障人民的生命、财产安全，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。
第三条 本规定所称工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。
国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
国务院有关行政主管部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
第五条 工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。
工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。
第六条 建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。
施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。
建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。
工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。
第七条 建设项目规划审查机关、施工设计图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准。
第八条 工程建设标准批准部门应当定期对建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构实施强制性标准的监督进行检查，对监督不力的单位和个人，给予通报批评，建议有关部门处理。
第九条 工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。
第十条 强制性标准监督检查的内容包括：
㈠有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；
㈡工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；
㈢工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；
㈣工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；
㈤工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。
第十一条 工程建设标准批准部门应当将强制性标准监督检查结果在一定范围内公告。
第十二条 工程建设强制性标准的解释由工程建设标准批准部门负责。
有关标准具体技术内容的解释，工程建设标准批准部门可以委托该标准的编制管理单位负责。
第十三条 工程技术人员应当参加有关工程建设强制性标准的培训，并可以计入继续教育学时。
第十四条 建设行政主管部门或者有关行政主管部门在处理重大工程事故时，应当有工程建设标准方面的专家参加；工程事故报告应当包括是否符合工程建设强制性标准的意见。
第十五条 任何单位和个人对违反工程建设强制性标准的行为有权向建设行政主管部门或者有关部门检举、控告、投诉。
第十六条 建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款：
㈠明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
㈡明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。
第十七条 勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。
有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十八条 施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第十九条 工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
第二十条 违反工程建设强制性标准造成工程质量、安全隐患或者工程事故的，按照《建设工程质量管理条例》有关规定，对事故责任单位和责任人进行处罚。
第二十一条 有关责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法定职权决定。
第二十二条 建设行政主管部门和有关行政部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省供销合作社社有资产监督管理试行办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省供销合作社社有资产监督管理试行办法的通知
琼府办〔2012〕143号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：
《海南省供销合作社社有资产监督管理试行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府办公厅
2012年9月10日
海南省供销合作社社有资产监督管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全供销合作社社有资产监督管理体制，加强社有资产管理和保护，落实保值增值责任，实现社有资产的优化配置和高效运营，增强供销合作社为“三农”服务能力，促进供销合作事业科学发展，依据国家有关法律法规和政策规定、中华全国供销合作总社《供销合作社社有资产监督管理暂行办法》（供销财字〔2004〕18号）以及《海南省供销合作联社章程》，制订本办法。
第二条 本办法适用于海南省各级供销合作社出资企业和直属事业单位的社有资产的监督管理。
第三条 本办法所称社有资产，是指供销合作社控制并拥有的各种形式的资产，供销合作社对社有出资企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为供销合作社所有的其他权益。
第二章 管理体制
第四条 各级供销合作社理事会是本级供销合作社社有资产的所有权代表和管理者，履行出资人职责，享有所有者权益。上级社对下级社社有资产管理负有指导、协调、监督、检查的责任。各级供销合作社及社有企业重大资产处置须报经上级供销合作社并经本级供销合作社理事会同意（未成立理事会之前，由联社履行理事会职责，下同）。基层供销合作社参照市县供销合作社社有企业管理。
第五条 各级供销合作社理事会实行管理、监督与运营相分开，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，激励与约束相协调的社有资产监督管理体制。
第六条 供销合作社理事会管理社有资产的主要职责：
（一）制定本级供销合作社经济发展战略和规划，优化社有资产布局和结构，提高社有资产运营效益；
（二）依法制定或者参与制定出资企业章程，对社有出资企业履行出资人职责，行使出资人权利和义务，维护出资人合法权益；
（三）推进社有出资企业改革和发展，指导监督建立现代企业制度，完善法人治理结构，促进管理科学化；
（四）建立科学合理的选人用人机制，培养德才兼备、敬业高效的社有出资企业管理团队；
（五）建立健全社有资产基础管理、绩效考核和奖惩等制度，落实社有资产保值增值责任。
第三章 产权管理
第七条 对于供销合作社经营管理的待确权资产，在依法确权之前，仍由供销合作社经营管理，任何单位和个人不得自行处理。
第八条 基层供销合作社因改造、撤消、解散或破产在清偿债务、清退股金、安置职工后的剩余净资产，应当移交市县供销合作社管理，继续用于重新组建基层供销合作社、发展专业合作社等新型合作经济组织，进一步改善为农服务条件。
第九条 凡因经济体制改革形成的供销合作社与政府其他部门的产权纠纷，由同级政府和上级供销合作社负责协调解决，由于历史原因形成的供销合作社系统之间的产权纠纷由上级供销合作社负责协调解决。
第四章 运营管理
第十条 各级供销合作社根据需要，可以设立独资的集团公司或社有资产经营公司（以下统称运营主体）运营本级经营性社有资产，实行企业化运作、集团化管理。
第十一条 设立社有资产运营主体的，由运营主体根据理事会的授权，对出资企业履行出资人职责，享有出资人权利，对本级经营性社有资产保值增值负责。
运营主体的职责权限、议事规则等重要事项，由本级供销合作社理事会通过制定公司章程予以明确。
第十二条 全资及控股企业未经本级供销合作社理事会批准，不得对外提供担保。
第十三条 社有资产运营主体、社有出资企业应当依法从事经营活动，建立健全内部管理和风险控制制度，落实社有资产保值增值责任。接受供销合作社的监督管理，定期向本级供销合作社理事会、监事会报告企业生产经营和资产、财务状况，并依照法律、法规和企业章程进行收益分配，不得损害出资人的合法权益。
第十四条 对外投资是指供销合作社及社属企业以其占有、使用的社有资产对供销合作社以外的经济主体进行注资合作的行为，包括直接投资、参股、合作开发等。
社有资产运营主体、社有出资企业对外投资，必须书面报告本级供销合作社理事会，并按照理事会指示在股东会、董事会上行使表决权。
第十五条 市县供销合作社及全资、控股企业对外投资，除按规定审批外，资产经评估在50万元（含50万元）以上、土地2亩（含2亩）以上、房产面积300平方米（含300平方米）以上的，须报省供销合作联社备案。
第十六条 对已经签订租赁合同，正在合同期内的出租资产，仍用原办法继续管理，即仍按原合同规定向使用者收取租赁费，待合同到期后，再另行商定。对租金偏低、租期过长或明显有违市场公平，造成资产权益严重流失的出租合同，应依法予以解除或重新签订。新发生的资产租赁行为，必须遵守市场经济法则，并按有关规定报主管供销合作社办理审批手续。出租期限原则上不得超过五年，租期五年以上须报省供销合作联社备案。
第五章 处置管理
第十七条 全资及控股企业投资设立的企业发生资不抵债情形时，全资及控股企业的投资损失未经本级供销合作社理事会审核批准，不得冲减所持有的供销合作社资本。
供销合作社理事会或企业股东会、董事会根据企业资本积累情况，依法对企业作出以盈余公积、资本公积转增实收资本的决定。
全资及控股企业拟定以盈余公积、资本公积转增实收资本的，要按规定报经本级供销合作社理事会或企业董事会批准。
第十八条 供销合作社理事会根据合作事业发展的需要，可以转让所出资企业中归属于本级供销合作社的全部或部分权益，合理调整社有资产结构。
第十九条 市县供销合作社及所属企业处置固定资产除按规定审批外，资产经评估在50万元（含50万）以上，须报省供销合作联社备案。
第二十条 社有资产转让应当依法评估，并按照有关规定履行审批手续，遵守国家法律法规及企业章程的规定，遵循有偿和公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。
第六章 权益保护
第二十一条 各级供销合作社要依照国家法律法规和有关政策规定，抵制随意改变供销合作社企业隶属关系、随意平调或无偿占用和侵犯供销合作社财产、削弱供销合作社为农服务实力等不法行为。
第二十二条 因城市规划建设需要征收供销合作社土地房屋的，应按国家和省有关规定执行。
第二十三条 任何单位和个人不得借企业改革、改制之名，恶意低估、私分、侵占供销合作社社有资产，不得强制供销合作社企业违反合作制原则和国家有关供销合作社的政策规定进行改制、改革。
第七章 责任
第二十四条 各级供销合作社理事会主任是本级社有资产监管的第一责任人。
第二十五条 市县供销合作社要加强对社有资产的监督管理，制止资产处置中的各种违纪行为，防止社有资产流失。由于渎职失职造成社有资产流失的，依照国家法律法规予以处罚。有下列行为之一的，省供销合作社理事会有权责令其改正，取消当年评先评优的资格，并建议当地政府追究主管领导和直接责任人员的责任。
（一）未按其职责要求，放松资产监督管理，造成严重后果的；
（二）不按规定要求，擅自批准产权变动的；
（三）所管辖的企业资产流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。
第二十六条 社有企业或基层供销合作社在资产经营、使用中有下列行为之一的，主管供销合作社有权责令其改正，并按管理权限和造成后果，依法给予相应处分。
（一）不按其职责要求和有关规定上报备案，资产管理混乱，造成重大流失的；
（二）擅自转移、转让、处置资产的；
（三）对社有资产不认真进行监督管理，使社有资产权益受到侵害损失的。
第二十七条 供销合作社选派的企业经营管理者因滥用职权、玩忽职守给社有资产造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对造成社有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的社有企业经营管理者，5年内不得担任社有企业经营管理者；造成社有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任社有企业经营管理者。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由海南省供销合作联社负责解释，自发布之日起施行。
