长治市城市污水处理费征收管理暂行办法

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江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府关于印发《徐州市安全生产事故行政责任追究办法》的通知



（2002年5月14日）

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

现将《徐州市安全生产事故行政责任追究办法》印发给你们，希认真遵照执行。



徐州市安全生产事故行政责任追究办法

第一条 为有效防范各类安全生产事故的发生，严格实施安全生产事故行政责任追究，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江苏省安全生产监督管理规定》，制定本办法。

第二条 对因失职、渎职行为而发生下列危及人民群众生命财产安全，或者影响社会稳定的安全生产负有领导责任的，依法追究正职负责人以及相关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)煤矿和其他矿山开采发生的各类安全生产事故；

(二)火灾事故；

(三)铁路交叉道口、铁路和民航发生事故不积极配合抢救的，公路交通运输、水上交通运输、各类工程建筑等发生的事故；

(四)各种类型加工企业由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律发生的安全生产事故；

(五)锅炉压力容器、压力管道和特种设备、液化气站(点)、石油站(点)和发供电站及线变电路发生的安全生产事故；

(六)民用爆炸物品和各种有毒物品及危险品的生产、储存、保管及运输发生的安全生产事故；

(七)对发生不可抗拒的意外事故如地震、山体滑坡、洪涝灾害等不及时妥善处理并迅速组织救助的；

(八)其他安全生产事故。对虽未发生事故，但由于拒不执行安全生产规定和标准形成重大事故隐患，在群众中造成恶劣影响的，比照前款追究相关责任人员的行政责任。

第三条 按照工作职责分工，安全生产事故行政责任包括：

(一)管理责任。各级政府和有关部门正职负责人是所辖区域内安全生产工作的第一责任人，分管负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任；具体工作人员是安全生产工作的直接责任人。

(二)审批责任。依法对涉及安全生产事项负责行政审批、认定(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收以及技术检测检验、评价等，下同)的职能部门或者机构，应当严格依照法定的安全标准、条件和程序进行审查。凡不符合法定的安全条件的，一律不予批准、认定。责任人内外串通、弄虚作假以及违法或越权审批、认定不符合法定安全标准或条件的生产事项，依法追究行政责任。

(三)执法责任。各级执法部门应当依据各自的法定职权严格执法，协调配合，查处涉及安全生产领域的违法事件。对生产和经营中严重违反安全规定的行为及责任人员依法予以处理。

第四条 各级政府及其相关部门应当依照法律、法规和规章规定，采取措施，对本辖区、本单位实施安全生产监督和管理，确保人民生命、财产安全；对发生安全生产事故的，应当采取及时和妥善的处理措施。

第五条 市、县(市)、区政府每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究、分析、布置、检查安全生产和防范事故的工作，并作出决定，形成纪要，落实各项防范措施。

第六条 各级政府应当组织相关部门按照职责分工进行严格的安全生产检查，建立隐患普查档案及整改、治理与预防事故方案，限期整改到位。重、特大安全生产事故隐患的应急预案，经政府领导签署后，报上级政府备案。各类事故隐患整改方案，要明确整改完成期限。

第七条 中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。

中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对政府主要领导人和教育行政部门正职负责人以及相关责任人员，视情节轻重，给予记过、降级、撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第八条 各级政府应当组织安全生产事故隐患的查处工作，发现事故隐患的，应当责令立即排除。重、特大安全生产事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全生产的，应当采取责令暂时停产、停业或停止使用等有效措施。

各企事业单位应当组织开展内部自查自纠活动，及时查清并排除本系统、本单位内的安全生产事故隐患。不能自行排除事故隐患的，应当及时向行政管理部门报告；相关部门接到报告后，应当立即做出妥善处理，避免事故的发生或升级。

因安全生产检查不彻底或事故隐患未及时予以排除，造成安全生产事故的，根据情节轻重对第一责任人给予记过、降级直至行政撤职处分；对分管领导和直接责任人给予记大过直至开除公职处分；构成玩忽职守罪或其他罪名的，依法追究其刑事责任。

第九条 负责安全生产行政审批、认定的职能部门或机构，违反本办法第三条第二项的，对部门或机构第一责任人、分管领导根据情节轻重，给予记过、降级直至开除公职处分；对直接责任人给予降级或开除处分，与当事人内外串通、弄虚作假的，给予开除公职的处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪名的，依法追究其刑事责任。

第十条 发生安全生产事故后，各级政府、主管部门及事故单位必须按规定程序、时限，及时、准确上报，并配合、协助由安全生产监督管理部门参与的事故调查处理工作。隐瞒不报、拖延、谎报，或以各种方式阻碍、干涉事故调查的，依法对政府主要领导人、政府部门正职负责人以及相关责任人员给予降级的行政处分。

第十一条 发生重、特大安全生产伤亡事故，各级政府及相关职能部门领导应及时赶赴现场；发生一般伤亡事故，相关部门领导及事故单位负责人应及时赶赴现场组织指挥抢救，防止灾害扩大。对不及时赶赴现场组织事故抢救，造成事故扩大的政府及相关部门领导，根据情节轻重给予记过直至撤职处分。

第十二条 任何单位和个人均有权举报各类安全生产事故和隐患，以及严重违反安全生产法规的行为。政府或有关部门接到举报后，应当及时组织查处，对举报的隐患等不查处、不汇报，造成严重后果的，经查实后，根据情节轻重对政府或相关部门的负责人以及直接责任人给予行政处分。

第十三条 安全生产事故行政责任的追究程序，必须依法进行，按照干部管理权限追究行政责任。

第十四条 监察机关依照行政监察法的规定，对地方各级人民政府及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察，并参与政府统一组织对被监察对象因违反国家有关法律、法规和政策、规定造成重大特大事故的调查处理工作，负责对负有行政责任的监察对象提出行政处分建议或做出行政处分决定。

第十五条 本办法自发布之日起施行。



广东省梅州市人民政府


梅市府〔2008〕22号



关于印发梅州城区廉租住房保障家庭租赁补贴暂行规定的通知







梅江区人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：



现将《梅州城区廉租住房保障家庭租赁补贴暂行规定》印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请径向市建设局反映。






　　　　　梅州市人民政府



　　　　 　 　　　　二○○八年三月十四日






梅州城区廉租住房保障家庭



租赁补贴暂行规定






第一条 为建立和完善梅州城区廉租住房制度，保障城区低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《廉租住房保障办法》等规定，结合梅州城区实际，制定本规定。



第二条 梅州城区范围内（不含梅县行政区）城市低收入住房困难家庭申请住房租赁补贴及其监督管理活动，适用本规定。



本规定所称低收入住房困难家庭，是指梅州城区范围内家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。



第三条 市建设（住房保障）主管部门负责梅州城区廉租住房保障组织实施和管理工作。



市发展改革、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、税务、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。



梅江区人民政府及其相关部门和各街道办事处、镇政府协助做好廉租住房保障的相关工作。



第四条 梅州城区城市低收入住房困难家庭实行以租赁补贴为主的廉租住房保障制度。



本规定所称租赁补贴，是指市建设（住房保障）主管部门向符合条件的低收入住房困难家庭按照廉租住房保障的补贴标准发放租金补贴，由其自行租赁住房。



第五条 租赁住房保障面积和租赁住房补贴的标准



租赁住房保障面积标准按家庭人均住房建筑面积10平方米—15平方米掌握，以户为单位确定。租赁住房补贴标准由市人民政府根据本市经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。



第六条 租赁住房补贴资金来源包括：



（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；



（二）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；



（三）省财政安排的廉租住房保障专项补助资金；



（四）社会捐赠及其他方式筹集的资金。



第七条 申请租赁住房补贴，应当同时符合下列条件：



（一）申请人及共同申请的家庭成员具有本市市区城镇户籍，并在本市市区工作或居住；



（二）家庭年人均可支配收入、家庭资产净值符合市政府公布的标准，纳入当年廉租住房保障的低收入家庭；



（三）无自有产权住房，或者自有产权住房人均住房建筑面积低于10平方米；



（四）未享受过房改、集资建房、领取住房货币补贴以及廉租房、经济适用住房等优惠政策。



市、区民政部门负责对家庭收入情况的审查核实，廉租住房保障部门负责对家庭住房困难情况的审查核实。



第八条 申请租赁住房补贴，应当提交下列材料：



（一）租赁住房补贴申请；



（二）家庭成员的身份证和户口簿；



（三）《最低生活保障金领取证》或低收入证明；



（四）家庭住房情况证明。



第九条 申请廉租住房保障应当以家庭为单位，申请人和共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。



第十条 租赁住房补贴程序：



（一）申请：申请租赁住房补贴的家庭，应当由具有完全民事行为能力的户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；



（二）初审和公示：街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起20日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行调查和初审，提出初审意见并将申请人的有关情况在所在社区张榜公布，公布时间不少于5日。对公示的情况有异议的组织和个人，应当在公示期内书面向街道办事处、镇政府提出，街道办事处、镇政府应重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，受理申请的街道办事处、镇政府应当在5日内将初审意见和申请材料一并报送梅江区房管局；



（三）复核：梅江区房管局应当自收到申请材料之日起30日内会同民政部门，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件分别提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料和审核意见报送市建设局；



（四）批准和公示：市建设局收到申请材料和审核意见后，及时组织审核，对家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由市建设局在其部门网站上予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为租赁住房补贴对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。



经审核，不符合规定条件的，市建设局应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市建设局申诉。



（五）发放：对符合条件的对象，由市建设局上报市政府批准，并组织租赁补贴发放。租赁补贴每年按季度发放。发放租赁住房补贴，廉租住房保障部门应与租赁住房补贴对象签订租赁住房补贴协议。租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。发放租赁住房补贴的结果，应当予以公布。



对已经登记为租赁住房补贴对象的低保家庭，应优先安排发放补贴。



第十一条　有关部门应当按户建立租赁住房补贴档案，加强档案管理、报表统计等工作。同时采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。



第十二条　已领取租赁住房补贴的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。



建设（住房保障）主管部门对家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴。



第十三条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准实行动态管理，由市建设（住房保障）主管部门会同民政部门每年根据本市经济发展水平和住房价格水平以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素确定，并报市政府批准公布后执行。



第十四条 任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行检举和控告。



第十五条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请租赁住房补贴的，建设（住房保障）主管部门不予受理，并给予警告。



第十六条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得租赁住房补贴的，由建设（住房保障）主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得租赁住房补贴的，取消其登记；对已经获得租赁住房补贴的，责令其退还已领取的租赁住房补贴。



第十七条 建设（住房保障）主管部门及其他有关单位的工作人员，在租赁住房补贴管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第十八条 本规定自公布之日起施行。