陕西省工商领域招标投标活动投诉受理处理规定（暂行）
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陕西省工商领域招标投标活动投诉受理处理规定（暂行）
陕西省工商局
陕西省工商领域招标投标活动投诉受理处理规定（暂行）
各有关企业，各招标代理机构、投标单位：
为了提高投资效益，维护招投标市场秩序和招标投标当事人的合法权益，畅通投诉渠道，构建和谐社会，建立公平、高效的工商领域招标投标活动投诉受理处理机制，依据《中华人民共和国招标投标法》及《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，我局制定了《陕西省工商领域招标投标活动投诉受理处理规定（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年十月二十六日
陕西省工商领域招标投标活动投诉受理处理规定（暂行）
目 录
第一章 总 则
第二章 投诉提起与受理
第三章 投诉处理与决定
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总则
第一条 为保护国家利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、高效的工商领域招标投标活动投诉受理处理机制，依据《中华人民共和国招标投标法》及《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于陕西省工商领域招标投标活动的投诉受理处理。
前款所称招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、定标以及签订合同等各阶段。
第三条 依据《关于加强工商领域招标投标管理工作的通知》（陕发改投资[2004]702号）精神，受陕西省发展和改革委员会的委托，陕西省机械设备成套局负责陕西省工商领域招投标活动的投诉受理、调查、取证及提出处理决定建议，由陕西省发展和改革委员会做出处理决定。
第四条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向监督部门投诉。
“其他利害关系人”是指投标人以外的、与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。
“监督部门”指陕西省机械设备成套局。
第五条 监督部门处理投诉时，应当坚持公开、公平、公正原则，维护国家利益和招标投标当事人的合法权益。
第二章 投诉提起与受理
第六条 投标人和其他利害关系人认为招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可依法向招标人、招标代理机构提出质疑。招标人、招标代理机构应在5个工作日内做出质疑答复。
对招标人、招标代理机构的质疑答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人和其他利害关系人可以在答复期满后5个工作日内向监督部门提起投诉。
第七条 投诉人投诉时，可以采取书面形式，也可以在监督部门指定的网站上提交投诉书。
投诉书应当包括下列主要内容：
（一）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；
（二）具体的投诉事项及事实依据；
（三）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；
（四）提起投诉的日期；
（五）相关请求及主张；
（六）有效线索和相关证明材料。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。当投诉书有关材料是外文时，投诉人应当同时提供中文译本。
第八条 投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向监督部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
第九条 投诉人提起投诉应当符合下列条件：
（一）投诉人是参与所投诉招投标活动的投标人或其他利害关系人；
（二）提起投诉前已依法进行质疑；
（三）投诉书内容符合本规定第七条的规定；
（四）在投诉有效期限内提起投诉；
（五）同一投诉事项未经监督部门投诉处理。
第十条 监督部门收到投诉书后，在五个工作日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定：
（一）不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并发送不予受理通知书，将不予受理的理由书面告知投诉人；
（二）对不属于工商领域招投标活动监督部门受理的投诉，应书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；
（三）对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。第十一条 有下列情形之一的投诉，不予受理：
（一）投诉人不是投标人或其他利害关系人；
（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索的；
（三）投诉书未署投诉人真实姓名、签名和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签名并加盖公章的；
（四）超过投诉时效的；
（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；
（六）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
第十二条 监督部门负责投诉处理的工作人员，有下列情形之一的，应当主动回避：
（一）近亲属是被投诉人、投诉人或者是被投诉人、投诉人的主要负责人；
（二）在近三年内曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；
（三）与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处理的。
第三章 投诉处理与决定
第十三条 监督部门在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和与本次投诉事项有关的当事人发送投诉受理书或投诉受理书复印件。
第十四条 被投诉人和与投诉事项有关的当事人应当在收到投诉受理书及投诉受理书复印件之日起5个工作日内，以书面形式向监督部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。
第十五条 监督部门受理投诉后，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。
对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项，监督部门可以协助其他有关的行政监督部门进行联合调查，共同研究后做出处理决定。
第十六条 监督部门调查取证时，由两名以上工作人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。
第十七条 在投诉处理过程中，监督部门听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。
第十八条 对监督部门依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人应当予以配合，如实提供有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或者伪报。
第十九条 投诉处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由监督部门视以下情况，决定是否准予撤回：
（一）已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至做出处理决定；
（二）撤回投诉不损害国家利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。
第二十条 投诉人拒绝配合监督部门依法进行调查的，按自动撤回投诉处理；被投诉人不提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。第二十一条 监督部门根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定：
（一）投诉人撤回投诉的，终止投诉处理；
（二）投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回投诉；
（三）投诉事项经查证属实的，招标投标活动确实存在违法行为的，依据《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法规、规章由监督部门协同省监察厅、省发改委等行政管理部门依法做出处理决定。
第二十二条 监督部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项做出处理决定建议，并将处理决定建议上报省发改委，由省发改委做出处理决定。由监督部门以书面形式或在指定的网站通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。
情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经监督部门负责人批准，可以适当延长，并告知投诉人和被投诉人。
第二十三条 监督部门作出处理决定建议，制作投诉处理决定建议书，并加盖印章。投诉处理决定建议书包括下列主要内容：
（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、地址等；
（二）委托代理人办理的，代理人的姓名、单位、地址、联系方式等；
（三）投诉人的投诉事项及主张；
（四）处理决定建议的具体内容及事实根据和法律依据；
（五）告知投诉人及被投诉人行政复议申请权和诉讼权利；
（六）作出处理决定建议的日期。
投诉处理决定书的送达，依照《民事诉讼法》关于送达的规定执行。
第二十四条 监督部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知被投诉人暂停被投诉事项的招标活动，暂停时间最长不超过30个工作日。
被投诉人收到通知后应当立即暂停被投诉项目的招标活动，在规定的暂停期限结束前或者监督部门发出恢复招标活动通知前，不得进行该项目本次招标活动。
第二十五条 监督部门将投诉处理结果在指定的媒体上公布，接受舆论和公众监督。
第二十六条 投诉人及被投诉人对投诉处理结果不服或者监督部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十七条 监督部门建立投诉处理档案，做好保存和管理工作，接受有关部门的监督检查。
第四章 法律责任
第二十八条 监督部门在处理投诉过程中，发现被投诉人及其工作人员、评标委员会成员、投标人有违法行为，监督部门应当转送相关执法部门依法处理。
第二十九条 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，监督部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单：
（一）一年内二次以上投诉均查无实据的；
（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。第三十条 被投诉人的违法行为给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。
第三十一条 监督部门工作人员在投诉处理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 监督部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。但因处理投诉发生的鉴定费用，应当按照“谁过错谁负担”的原则由过错方负担；双方都有过错的，由双方合理分担。
第三十三条 监督部门负责处理投诉的人员应当严格遵守保密规定，对于在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密应当予以保密，也不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。
第三十四条 本规定由陕西省机械设备成套局负责解释。
第三十五条 本规定自2005年12月1日起施行。
包头市办理行政许可事项办法
内蒙古自治区包头市人民政府
包 头 市 人 民 政 府 令
第104号
《包头市办理行政许可事项办法》已经2005年10月19日包头市人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自2005年12月31日起施行。
市长 苏 青
二00五年十一月二十九日
包头市办理行政许可事项办法
第一条为了正确实施行政许可，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内，各级人民政府和所属各部门受理、审查、决定行政许可事项，遵守本办法。
第三条受理、审查、决定行政许可事项，应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。
第四条办理行政许可事项，实行在行政许可事项集中办理
机构(以下简称集中办理机构)统一办理制度。市政府指定的其他集中办理行政许可事项的机构，纳入市集中办理机构统一管理。
旗县区人民政府应当设立本地区集中办理行政许可事项的机构，为办理行政许可事项创造便利条件。
第五条 依法行使行政许可职能的部门(以下简称行政许可部门)应当选派政治、业务素质强的工作人员进驻市集中办理机构办理行政许可事项，由该行政许可部门领导担任负责人，并明确工作人员的工作职责。
行政许可部门对派驻市集中办理机构的工作人员的工作情况进行定期检查，并主动征求市集中办理机构的意见和建议。
第六条 行政许可事项由两个或者两个以上行政许可部门共同办理的，本级人民政府应当确定主办部门，主办部门具体负责联办事项的受理、抄告、催办和汇总等工作。
第七条依法通过公开招标、拍卖、挂牌出让等方式做出行政许可决定的，申请人持中标通知书、拍卖成交确认书等文书材料，到本级人民政府指定的集中办理机构申请行政许可。
公民需要通过国家或地区统一考试取得特定资格的行政许可事项，到人民政府指定的集中办理机构申请行政许可。
第八条 统一受理行政许可的集中办理机构，应当为行政许可申请人提供以下便利条件：
(一) 设置电子显示屏、电子触摸屏；
(二) 提供有关各类行政许可事项条件、程序、时限、承
诺等内容的材料和相关规定要求的格式文本；
(三) 标明各行政许可部门的办公位置；
(四) 属于联合办理的行政许可事项还应当明确展示行政
许可流程；
(五) 设立投诉中心，设置投诉电话；
(六) 向申请人解难答疑；
(七) 建立代理服务点。
第九条 集中办理机构通过推行电子政务等方式，受理申请人采取电子数据交换和电子邮件等方式提出的行政许可申请，公布行政许可的受理情况和决定事项。
第十条 受理行政许可，应当向申请人出具受理凭证。受理凭证注明申请人姓名、申请事项、受理机关、受理日期、承办人、办结期限、取件地点等，并加盖行政许可部门的公章。
依法对行政许可申请不予受理的，出具加盖本行政许可部门专用印章和注明日期的书面凭证，并告知申请人不予受理的理由和可以行使行政复议和行政诉讼的权利。
第十一条 受理行政许可，实行首问负责制。首问人做到文明礼貌、热情服务，有责任对首问的内容进行解释。不属于本行政许可部门办理的事项要告知申请人，并将其介绍到相关部门。
第十二条 受理行政许可事项较少的行政许可部门，可以委托进驻集中办理机构的其他行政许可部门受理行政许可。委托方应当明确委托权限、出具委托手续，委托手续要予以公示。
第十三条 对行政许可申请的审查分为：
(一)形式性审查(材料的完整性)；
(二)实质性审查(材料符合法定条件的真实性)。
第十四条 受理行政许可，由承办人以该行政许可部门的名义，对申请人提出的行政许可申请进行形式审查。对符合条件且当日能够做出行政许可决定的，在当日做出决定；对材料不齐全或者不符合法定形式的，承办人当场或者自收到申请之日起五日内，一次性书面告知需要补正的全部材料。
第十五条 除依法可以当场做出行政许可决定的以外，承办人要将受理的行政许可申请及相关材料，转交本行政许可部门进行实质性审查。
向本行政许可部门转交行政许可申请及相关材料，应当附集中办理机构加盖公章的相关材料。
第十六条 对行政许可申请进行的实质性审查，必须由两名以上工作人员进行。
进入行政许可实质性审查阶段，除做出批准或不予批准的决定外，行政许可部门不得以任何理由要求申请人补正材料或向申请人退还材料。
第十七条 对申请材料进行实质性审查的承办人，对申请人提供的材料，根据法定条件和程序进行实质性审查后，出具审查结论。
第十八条 在审查联办事项时，各联办部门要按联办件通知书的要求，按时办结联办事项，并将结果返回主办部门。特殊情况，由集中办理机构牵头，主持召开联办会议，明确联办件的责任部门，组织各有关部门联合办理。
第十九条 对涉及公共利益或者利害关系人重大利益的行政许可决定，实行行政许可部门集体讨论决定制，并向申请人、利害关系人提供陈述和申辩的便利条件。需要听证以及申请人、利害关系人提出听证申请的，行政许可部门按照听证程序举行听证。
第二十条 行政许可部门在承诺时限内，依法做出准予行政许可或者不予行政许可的书面决定。
行政许可决定应当在集中办理机构向申请人送达；行政许可部门依法作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
符合第七条第一款规定的，行政许可部门在规定的期限内做出准予行政许可的决定，并向申请人颁发相应行政许可证件。法律、法规另有规定的除外。
符合第七条第二款规定的，行政许可部门准予其参加考试；考试成绩达到标准需要颁发相应资格证件的，行政许可部门按照法定职责权限、程序、时限办理相关事项。
第二十一条 行政许可决定在法定期限内，经行政许可部门负责人批准后做出。需延长批准期限的，可以延长十日，并将延长的期限及理由告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定。
第二十二条 属于行政许可部门联合办理的行政许可事项，应当在四十五日内办结；四十五日内不能办结的，经本级人民政府批准，可以延长十五日，并将延长的期限及理由告知申请人。
第二十三条 依法先经下级行政许可部门审查后，报上级行政许可部门决定的行政许可事项，下级行政许可部门在法定期限内，将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政许可部门。
第二十四条 行政许可部门做出的准予行政许可决定，在集中办理机构通过电子网络系统或者其他方式予以公开，以便公众查阅。涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等不便公开的除外。
第二十五条 集中办理机构未按本办法第八条规定向申请人提供便利条件的，由监察部门责令限期改正；逾期不改正的，对相关责任人给予行政处分。
第二十六条 对联办事项负有联办责任的行政许可部门，未按本办法第十八条规定办理联办事项的，由监察部门责令限期改正，对相关责任人给予行政处分。
第二十七条 市和旗县区行政许可部门及其工作人员办理行政许可事项，有下列情形之一的，根据监督管理权限，分别由本级人民政府、本级人民政府监察部门、本行政许可部门责令改正；情节严重的，对负责人和直接责任人依法给予行政处分：
(一)行政许可事项未全部进入本级人民政府指定的集中办
理机构的； ‘
(二)对符合条件的行政许可申请不予受理，或者未向申请
人出具受理凭证的；
(三)在受理、审查行政许可过程中，未向申请人、利害关
系人履行法定告知义务的；
(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不
一次告知申请人必须补正的全部内容的；
(五)未依法说明不予受理行政许可申请或者不予行政许可
的理由的；
(六)依法应当举行听证而未举行的；
(七)将行政许可申请材料丢失的。
第二十八条 申请人故意隐瞒真实情况，提供虚假材料或者
采取贿赂等手段获取行政许可的，批准机关立即撤销行政许可，按相关法律、法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 办理行政许可事项的工作人员，利用职务便利收受贿赂，谋取非法利益或者玩忽职守，不履行职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条本办法自2005年1 2月3 1日起施行。
武汉市无障碍建设和管理办法
湖北省武汉市人民政府
第208号
武汉市无障碍建设和管理办法
《武汉市无障碍建设和管理办法》已经市人民政府第106次常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
市长 阮成发
二０一０年六月三十日
武汉市无障碍建设和管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强本市城市无障碍建设和管理，促进社会文明和进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖北省无障碍设施建设和管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区、武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区和其他区区人民政府所在地的街的无障碍建设和管理。
第三条 市、区人民政府统一领导本行政区域内无障碍建设和管理工作。
市、区人民政府残疾人工作机构具体负责本行政区域内无障碍建设的监督、协调和管理工作。
建设行政主管部门负责本行政区域内新建建设项目无障碍设施建设的监督管理。
城市管理行政主管部门负责本行政区域内城市道路、桥梁、公厕等市政基础设施配套建设的无障碍设施的改造和维护。
房屋管理行政主管部门负责本行政区域内实施物业管理的居住小区、居住建筑内无障碍设施维护的监督管理。
水务、园林行政主管部门分别负责江滩、公园范围内无障碍设施的建设、改造和维护。
公安交通管理部门负责城市道路盲人过街提示音响的建设、改造和维护。
广播影视行政主管部门负责影视作品加配字幕、开办手语节目等推进无障碍信息交流工作的监督管理。
规划、交通、商务、卫生、教育、文化、体育、旅游、民政、邮政、通信、科技、信息、金融保险等行政主管和行业管理部门应当依照各自职责，共同做好无障碍建设的相关管理工作。
武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管理委员会按照本办法关于区人民政府及有关部门职责的规定，负责其管辖区域内的无障碍建设和管理工作。
第四条 建设项目的所有权人是该建设项目无障碍设施的建设义务人。所有权与使用权分离的，所有权人应当与使用管理人以协议的方式明确各自的无障碍设施建设和维护管理的责任。
第五条 市、区人民政府及其有关部门应当积极采取多种形式开展无障碍建设宣传，普及无障碍知识。
第六条 鼓励高等院校、科研机构等企事业单位进行无障碍产品的开发应用和无障碍环境建设课题研究。
第二章 无障碍设施
第七条 市人民政府残疾人工作机构应当组织规划、建设、发展改革、财政等部门，编制全市无障碍设施建设、改造规划，报市人民政府批准后实施。
第八条 新建建设项目应当按照国家无障碍设施工程建设标准建设无障碍设施。无障碍设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用，并与建设项目周边已建成的无障碍设施相衔接。对与残疾人日常生活、工作密切相关的无障碍设施，市残联可以组织残疾人代表试用，并对其建设情况提出意见和建议。
建设单位应当将新建建设项目配套建设无障碍设施所需经费纳入建设项目经费预算。
建设单位组织竣工验收时，不得降低和擅自修改无障碍设施建设标准。
第九条设计、施工、监理等单位应当按照无障碍设施建设标准和其他相关法律、法规、规章的规定，认真做好无障碍设施建设的相关工作。施工图审查机构应当依照职责对施工图设计文件进行审查，对不符合国家无障碍设施工程建设标准的建设项目，不得出具审查合格证明文件。
第十条 建设行政主管部门及其所委托的工程质量监督管理机构应当加强对新建建设项目无障碍设施建设过程的监督检查，对所发现的质量问题应当责令改正。工程质量监督管理机构提交的工程质量监督报告中，应当含有无障碍设施质量监督的相关内容。
第十一条 发展改革、规划、建设等行政主管部门对新建建设项目的可行性研究报告、规划与施工许可、工程竣工验收备案等各环节进行审批及备案时，对不符合国家无障碍设施工程建设标准的项目，不得办理审批、验收及备案手续。
第十二条 新建建设项目配套建设的无障碍设施应当经过验收合格后方可交付使用。
第十三条 区人民政府应当根据全市无障碍设施改造规划，对本区域内已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合建设标准的建设项目，制订年度改造计划，组织协调各有关部门和单位逐步对相关设施进行改造。
第十四条 建设项目所有权人或者使用管理人应当根据年度改造计划，对不符合建设标准的无障碍设施进行改造。
城市道路、桥梁等市政基础设施配套的无障碍设施改造资金按照市、区分工分别由市、区财政安排。其他建设项目配套的无障碍设施改造资金由所有权人或者使用管理人承担。
第十五条 区人民政府应当组织相关部门和单位对已经改造的无障碍设施进行验收，对不符合无障碍设施建设标准的，不予验收。
第十六条 城市道路、桥梁、公厕等市政基础设施配套的无障碍设施由城市管理行政主管部门负责维护管理。其他建设项目中配套建设的无障碍设施由所有权人或者使用管理人负责维护管理。
无障碍设施的维护管理责任人应当按照规定对无障碍设施进行养护和维修，确保无障碍设施的正常使用；存在安全隐患的，维护管理责任人应当及时改建或者修复。
第十七条 任何单位和个人不得损毁无障碍设施，不得破坏无障碍设施的使用功能或者改变无障碍设施的用途。
第十八条 禁止占用无障碍设施设置机动车和非机动车停车场所。因工程施工等特殊情况确需占用的，由城市管理行政主管部门和公安交通管理部门会同有关部门进行论证，符合条件的方可批准占用，同时由占用单位对无障碍设施进行改建，保证无障碍设施的正常使用。
临时占用城市道路无障碍设施的，不得超过规定的占用时间、范围和要求。占用期满，占用单位或者个人应当及时恢复原状。
第三章 无障碍公共交通工具
第十九条 公共交通运营企业应当优先配置一定数量的无障碍公共交通工具，为行动不便人员的乘车出行提供方便。
第二十条 经过图书馆、档案馆、体育馆、歌舞剧院、医院、中央商务区等重点公共场所、活动中心的公交线路应当逐步配备一定比例的无障碍公共汽车或者低地板公共汽车。低地板公共汽车应当加装活动踏板和轮椅固定装置等能满足行动不便者安全乘车的无障碍装置。
公共汽车应当按照无障碍建设要求配备语音和字幕报站系统。
第二十一条 公交站点应当设置高位站台、提示盲道并设置盲文站牌。
无障碍公共汽车运行线路各站点应当提供字幕报站系统。
第二十二条 从事客运出租汽车服务的单位应当配备一定数量轮椅出行者所需的出租汽车，提供预约服务，并公布预约电话。
第二十三条 鼓励有关单位按照国家标准对城市其他公共交通工具进行无障碍升级改造以适应残疾人等行动不便者的乘车出行需要。
第二十四条 公共交通运营企业应当按照规定对无障碍设施进行养护，确保无障碍设施的正常使用。存在安全隐患的，责任人应当及时修复。
第四章 无障碍信息交流
第二十五条 鼓励医院、电视台、图书馆、档案馆、商场等服务场所进行无障碍信息交流建设。
鼓励开发适合残疾人使用的专业网站和信息交流服务产品。
第二十六条 电视台应当开办手语节目，电视新闻、电影、电视剧中应当加配字幕。
第二十七条 医院、城市中心广场、车站等重点公共场所应当建立信息屏幕系统。
第二十八条 在大中型商业零售企业、医疗等服务行业从业人员中推广使用手语。
第二十九条 市、区级公共图书馆、档案馆应当设置盲人阅览室。
第五章 监督管理
第三十条 城市管理行政主管部门和公安交通管理部门应当依照职责加强管理协作和联动，落实管理责任，保障城市道路无障碍设施使用中的安全和通行便利。
其他各部门和单位应当依照本办法共同做好无障碍设施建设、改造和维护的日常监督管理工作。
第三十一条 残联、妇联、老龄委以及其他社会组织或者个人有权对违反无障碍建设和无障碍设施维护管理的行为实施监督并向有关管理部门进行反映和举报，有关管理部门应当及时组织调查处理。
第六章 罚则
第三十二条 建设单位违反本办法第八条规定的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。
第三十三条 设计、施工、监理单位和施工图审查机构违反本办法第九条规定的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处罚。
第三十四条 违反本办法第十四条规定，未按照无障碍设施年度改造计划实施改造的，由所在区人民政府责令限期整改；整改不到位的相关单位不得参加文明单位的评选，相关责任人不得参加市（区）绩效目标先进个人的评选。
第三十五条 违反本办法第十七条规定，损毁无障碍设施，破坏无障碍设施的使用功能，或者改变无障碍设施用途的，由城市管理行政主管部门和公安交通管理部门按照各自职责，责令改正，并处500元以上1000元以下罚款；造成损毁的，无障碍设施所有权人或者使用管理人可以依法要求赔偿。
第三十六条 违反本办法第十八条规定的，由城市管理行政主管部门、公安交通管理部门分别按照城市道路桥梁、城市市容环境卫生管理和道路交通安全管理等规定责令改正并依法予以处罚。
第三十七条 有关行政主管部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十八条 本办法所称无障碍建设，是指保障残疾人、老年人、伤病人、孕妇、儿童以及其他社会成员工作生活中通行安全、便利，信息交流无障碍，能全面参与社会活动的环境建设。主要包括以下无障碍设施、公共交通工具和信息交流的建设：
（一）无障碍设施是指在城市道路、建筑中配套建设的缘石坡道、盲道、无障碍停车位、低位装置等适合行动不便者日常生活工作所使用的设施；
（二）无障碍公共交通工具是指具有无障碍功能、适合行动不便者出行使用的公共汽车、客运出租汽车、轨道交通等公共交通工具；
（三）无障碍信息交流是指使用手语电视节目、加配字幕的影视剧作品、语音和字幕引导系统、无障碍标志等适合残疾人接收外界重要信息或者向外界传递重要信息的平台或者服务。
第三十九条 本办法自2010年8月1日起施行。
