国务院法制办公室对《关于职工在上下班途中因违章受到机动车事故伤害能否认定为工伤的请示》的复函
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国务院法制办公室对《关于职工在上下班途中因违章受到机动车事故伤害能否认定为工伤的请示》的复函
国务院
国务院法制办公室对《关于职工在上下班途中因违章受到机动车事故伤害能否认定为工伤的请示》的复函
（2004年12月28日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕373号发布 自发布之日起施行）
辽宁省人民政府法制办公室：
你室《关于职工在上下班途中因违章受到机动车事故伤害能否认定为工伤的请示》（以下简称《请示》）收悉。经研究，函复如下：
2003年4月27日国务院公布、自2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：职工“在上下班途中，受到机动车事故伤害的”，应当认定为工伤；第十六条第（一）项规定：职工“违反治安管理伤亡的”，不得认定为工伤或者视同工伤。据此，职工在上下班途中因违章受到机动车事故伤害的，只要其违章行为没有违反治安管理，应当认定为工伤。
附：辽宁省人民政府法制办公室关于职工在上下班途中因违章受到机动车事故伤害能否认定为工伤的请示
（2004年11月1日 辽政法[2004]16号）
国务院法制办公室：
我省大连市在审理有关工伤认定的复议案件过程中，对职工在上下班途中因违章受到机动车事故伤害能否认定为工伤问题认识不一致。一种意见认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，只要职工在上下班途中，受到机动车事故伤害的就应当认定为工伤，不需要考虑职工是否违章。另一种意见则认为，虽然《工伤保险条例》第十四条明确了认定工伤的七种行为，但同时受到第十六条规定的限制。虽然职工是在上下班途中，但因其违反交通规则，属于违反治安管理的情形，因此不能认定为工伤。
以上哪种意见为妥，请予明示。
中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府经济技术合作协定
中国政府 伊拉克政府
中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府经济技术合作协定
（签订日期１９８１年５月８日 生效日期１９８１年９月１６日）
中华人民共和国政府（以下称中方）和伊拉克共和国政府（以下称伊方），为加强两国和两国人民之间的友好关系，在平等互利的基础上，发展和扩大双方之间的经济技术合作，达成协议如下：
第一条 双方同意在双方有效的法律范围内，根据双方经济建设的需要，在各个经济领域内，特别是在下列领域内进行合作：
一、道路、桥梁和铁路。
二、住房和公共建筑。
三、农业、水利和发展牲畜、渔业资源。
四、医疗卫生方面。
五、工业，包括生产资料工业、消费品工业和电力工业。
六、石油、化工和矿产工业。
七、双方感兴趣的和将来双方同意的其他任何领域。
第二条 双方同意第一条提到的合作，按照下列方式进行：
一、交换资料。
二、互相为对方培训技术人员。
三、交换专家、技术人员和熟练工人。
四、实施项目，其中包括联合方式或双方商定的其他形式实施。
第三条 双方合作项目的具体事宜，将通过两国的有关机构、企业或公司间签订的合同和协议商定。
第四条 为加快双方商定项目的实施，双方同意给两方的船只在对方停泊和装卸予以方便，并给在对方执行项目的人员予以方便。
第五条 商定的合作项目所产生的费用，将根据两国政府的有效法律和制度，以双方商定的任何一种可自由兑换的货币清偿。
第六条 为执行本协定的条款，双方中的任何一方派往对方国家的人员，应遵守当地的现行法律和规章。
第七条 凡属本协定范围内提供的资料和设备，如未获得提供国专门当局的书面认可，不得转让给第三国。
第八条
一、为规划和协调两国间经济技术方面的合作事宜，成立两国经济技术合作常设联合委员会，每方的主席不得低于副部长级。
二、委员会的任务：
１．研究扩大和发展两国经济技术合作领域的可能性和途径，并提出必要的建议。
２．探讨和商定新的项目和执行这些项目的合作途径。
３．研究并解决两国合作中的问题。
４．为迅速执行本协定和将来根据本协定签署的协议提供方便。
三、委员会每年轮流在两国召开会议，在会议前两个月，双方就会议的时间、地点和议程作出决定。
第九条 本协定不妨碍双方签订其他的双边协议。
第十条 自本协定生效之日起，一九七一年六月二十一日在北京签订的《中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府经济技术合作协定》和与此有关的议定书即行失效。根据伊方表示的良好愿望，伊方根据上述协定和与此有关的议定书的规定，将从一九八四年起，分五年偿还中国向伊拉克提供的贷款的已经使用的部分，每年偿还五分之一。
第十一条 根据两国政府的宪法程序，在不超过三个月的期限内，从两国政府交换批准照会之日起，本协定即行生效。同时还各自任命上述委员会的主席。
本协定的有效期为十年。在期满前六个月内，如双方中的任何一方未书面提出终止本协定的愿望，则本协定将自动延长五年。
本协定终止时，双方已商定而未完成的项目，仍按本协定的规定执行，以便双方对这些项目履行各自的义务。
本协定于一九八一年五月八日在北京签订，共两份，每份都用中文、阿文写成，两种文本具有同等效力。
编者注：缔约双方已相互通知完成各自法律程序，本协定自一九八一年九月十六日起生效。
中华人民共和国政府代表 伊拉克共和国政府代表
对外贸易部部长 住房和建设部部长
李 强 穆罕默德·法德尔·侯赛因
（签字） （签字）
关于进一步加强医疗机构一次性使用医疗器械监督管理工作的通知
国家药监局
关于进一步加强医疗机构一次性使用医疗器械监督管理工作的通知
国药监市[2002]175号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
国家药品监督管理局《关于深入进行一次性使用医疗器械专项整治的紧急通知》（国药
监市［2002］44号）下发后，各级药品监督管理部门按照要求，对一次性使用医疗器械的
生产、经营、使用环节进行了全面的监督检查。在检查中发现，一些医疗机构没有严格按
照《医疗器械监督管理条例》及有关规章的要求建立采购验收制度，购进医疗器械大多未
作验证。少数医疗机构为追求经济利益，甚至重复使用应当一次性使用的无菌注射器、血
液透析器、透析用管路、导管等医疗器械，严重威胁着患者的健康和生命安全。
一次性使用无菌注射器、血液透析器等产品直接接触人体，临床使用量大，其产品质
量和使用状况直接关系到患者的身体健康和生命安全。对此类产品，国家制定了严格的产
品质量标准，同时《医疗器械监督管理条例》第二十七条明确规定，“医疗机构对一次性使
用的医疗器械不得重复使用；使用过的，应当按照国家有关规定销毁，并作记录。”对此，
各级各类医疗机构应当增强法制观念，把确保患者生命安全放在首位，加强对医疗器械采
购验收的把关，严格执行《医疗器械监督管理条例》和相关规章，严禁采购和使用非法生
产销售的医疗器械产品。同时，特别要严格一次性使用无菌医疗器械的监督管理，严禁重
复使用，使用过的必须按规定及时消毒、毁形，防止其再次回流到社会，造成交叉污染。
各级药品监督管理部门在医疗器械市场专项整治工作中，要进一步加强对医疗机构使
用医疗器械情况的监督检查，特别要加强对医疗机构一次性使用医疗器械的采购、验收、
使用及使用后销毁的监督检查。对违法违规重复使用一次性使用医疗器械的单位，要严格
按照《医疗器械监督管理条例》的规定，予以严肃查处。
特此通知
国家药品监督管理局
二○○二年五月二十日
