关于印发《黄山市市民连线系统运行规程（试行）》的通知
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关于印发《黄山市市民连线系统运行规程（试行）》的通知
安徽省黄山市人民政府办公室
关于印发《黄山市市民连线系统运行规程（试行）》的通知
黄政办〔２００５〕５号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《黄山市市民连线系统运行规程（试行）》印发给你们，请遵照执行。
黄山市人民政府办公厅
二○○五年一月三十日
黄山市市民连线系统运行规程（试行）
为确保黄山市市民连线系统便捷、高效、安全运转，制订黄山市市民连线系统运行规程。
一、黄山市市民连线系统构建
（一）连线单位
黄山市政府办公厅总值班室、市广播电台、市电视台、市政府计算机信息中心为黄山市市民连线系统的连线单位，负责受理和处理群众反映、意见、建议和咨询。
（二）网络责任单位
各区县人民政府、黄山风景区管委会、市政府各部门、各直属机构、驻黄各单位为黄山市市民连线一级网络责任单位，负责办理连线单位转请办理的群众反映、意见、建议和咨询。
（三）连线平台
各连线单位与市政府各位负责同志办公室和一级网络责任单位（办公室或综合处），通过电脑网络连接，配置专用软件系统支持，构建连线平台。
连线平台办公室设在市政府办公厅总值班室。
各连线单位、网络责任单位受理、处理、办理群众来电情况随时录入电脑传递到连线平台。
二、市民连线系统运行
（一）群众来电受理
各连线单位按照各自机制开展工作，原有运行规程不变。
市长热线、市民在线24小时、市民热线在广播栏目时间、民生热线在工作日8小时以内受理群众来电，倾听陈述，问清事由，疏导解释并做好记录，包括对群众上网反映的信息的浏览、查看和粘贴。
（二）群众来电处理
连线单位对一般咨询等简易事项可以当场答复的当即予以答复；不能当场答复的，应做出处理记录交网络责任单位办理。比较重要的事项，由连线单位承办人提出拟办意见呈请所在连线单位领导批示，通过连线网络传递至网络责任单位，由承办的责任单位直接向来电人答复，同时向连线平台反馈。各连线单位做好各自受理的群众来电的转办、交办、催办；市政府总值班室按照市政府领导批示要求做好相关的协同办理工作。
（三）群众来电办理
网络责任单位接入平台的电脑在工作日8小时以内开机，专人受理，随时查看、及时接收和下载连线单位传递的交办转办信息，迅速反应，及时办理，并在一个工作日内向连线单位反馈办理的情况。确实需较长时间办理的，也应在一个工作日内向连线单位作出说明解释，明确工作的时限、落实的计划和措施。网络责任单位对群众来电办理情况要在各自的电脑上反映出来，以便接收监督。
对涉及多个部门办理的事项，主办责任单位要负责及时牵头协调，协办单位要主动协同配合。对反映比较集中的重点事项，要及时提出明确的意见，提请市政府研究决策。
市政府办公厅根据市政府要求开展连线系统重大事项的督查督办。
三、连线系统公开监督
1、连线平台内部监督
连线单位受理和处理群众来电情况随时录入电脑，在连线平台发布、通报。
办公厅（市政府总值班室）汇总各热线信息，编写《群众一日来电》和《连线一周简报》在连线平台发布，同时书面呈报市政府各负责同志。
2、市政府行政监督
市政府各负责同志随时查看连线平台信息，适时指示、批示，监督、指导平台运行和网络责任单位办理。市监察局、市政府督办室参与对市民连线责任单位办理群众来电情况的督查，并列入政风行风评议的重要内容；对特别重要的事项实施专项督查。
3、网络、广播、电视等媒体公开监督
市民热线（电台）受理的群众来电在次日或后续的市民热线栏目中向听众反馈公开播出；
民生热线（电视台）选取群众来电中比较重要的信息，派记者采访，制作节目在电视台“民生热线”栏目中播出；
群众来电受理、处理和办理情况，在市民在线（市政府计算机信息中心）“连线公开”栏目中对外公布，接收群众查询和监督。
四、市民连线工作总体要求
政府系统各级各部门从践行“三个代表”重要思想，巩固执政基础、提高执政水平、构建和谐社会的战略高度，强化群众观念，增强公仆意识，想群众之所想、急群众之所急，切实解决群众反映的困难和问题，努力为群众多办事、办实事、办好事，集中民智、凝聚民力，努力为早日实现“三最”目标作出新贡献。
陕西省实施《城市居民最低生活保障条例》办法
陕西省人民政府
陕西省实施《城市居民最低生活保障条例》办法
陕西省人民政府令第77号
《陕西省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》已经省政府2002年第1次常务会议通过，现予发布施行。
省长：程安东
二○○二年一月十一日
陕西省实施《城市居民最低生活保障条例》办法
第一条 为了依法保障城市贫困居民的基本生活权益，规范城市居民最低生活保障工作，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内持有非农业户口的城市居民的最低生活保障，适用本办法。
第三条 城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。
第四条 城市居民最低生活保障工作以保障城市居民基本生活为原则，实行属地管理，坚持公开、公正、公平，鼓励劳动自救。
第五条 城市居民最低生活保障工作实行地方各级人民政府负责制。县级以上人民政府民政行政主管部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。
县级人民政府民政行政主管部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的审批工作。
街道办事处和乡（镇）人民政府负责本辖区内的城市居民最低生活保障对象的核查、档案管理等具体工作。
社区居民委员会根据街道办事处或乡（镇）人民政府的委托，可以承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。
第六条 财政行政主管部门负责落实城市居民最低生活保障资金。统计、价格、审计等行政主管部门按照各自职责，办理城市居民最低生活保障的有关工作。
各市、县、区人民政府应当对享受城市居民最低生活保障待遇的居民在就业、从事个体经营等方面给予必要的扶持和照顾。
第七条 城市居民最低生活保障资金，列入省、市、县、区财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专户管理，专款专用，严禁挤占挪用。
城市居民最低生活保障工作经费，由本级财政负担。
财政、审计行政主管部门依法对城市居民最低生活保障资金的使用情况进行监督检查。
第八条 持有本省非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于其户籍所在地市、县、区当年城市居民最低生活保障标准的，可以申请享受城市居民最低生活保障待遇。
第九条 家庭收入是指家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和（以国家统计口径为准）。具体包括：
（一）工资、奖金、津贴、补贴、福利及其他劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费及失业保险金；
（三）储蓄存款、股票等有价证券及孳息；
（四）出租家庭资产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养、扶养或者抚养费；
（六）继承的遗产和接受的赠与；
（七）其他应当计入的家庭收入。
第十条 下列收入不计入申请人家庭收入：
（一）对国家、社会做出特殊贡献，政府给予的奖励金；省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴。
（二）优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金。
（三）奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金。
（四）因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金、丧葬费。
（五）因公致残返城知识青年的护理费。
（六）在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费。
第十一条 城市居民最低生活保障标准，按照维持当地城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定，并根据当地经济发展水平适时调整。
第十二条 城市居民最低生活保障标准的确定和调整，由县级人民政府民政行政主管部门会同本级财政、统计、价格等行政主管部门研究制定，经本级人民政府审定并报上一级人民政府备案后公布执行。
设区市的城市居民最低生活保障标准的确定和调整，由设区市民政行政主管部门会同财政、统计、价格等行政主管部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。设区市城区内应统一标准。
第十三条 城市居民最低生活保障待遇，分别按照下列规定享受：
（一）对无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的，按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
（二）对尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
第十四条 城市居民申请享受最低生活保障待遇，应当提交下列材料：
（一）户口簿、居民身份证；
（二）申请书和家庭成员收入证明；
（三）残疾证等其他相关证明材料。
机关、企事业单位和社会团体有义务为本单位困难职工出具真实、准确的收入证明。
第十五条 城市居民最低生活保障待遇的申请和审批，按照下列程序执行：
（一）申请人持本办法第十四条所列材料通过户籍所在地的社区居民委员会向街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，填写《城市居民最低生活保障待遇申请表》；无社区居民委员会的，直接向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请。
（二）社区居民委员会根据街道办事处或乡（镇）人民政府的委托，对申请人的家庭经济情况和实际生活水平，通过入户调查、走访、信函索证等方式进行核实后，报街道办事处或乡（镇）人民政府，并张榜公布。
（三）街道办事处或乡（镇）人民政府对上报材料进行审查后，报县级人民政府民政行政主管部门。
（四）县级人民政府民政行政主管部门对上报材料进行审核，对符合条件的予以批准；对不符合条件不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。
（五）街道办事处或乡（镇）人民政府对县级人民政府民政行政主管部门的批准结果张榜公布。对无异议的，发给《城市居民最低生活保障金领取证》；对有异议的，重新进行核实。
街道办事处或乡（镇）人民政府和县级人民政府民政行政主管部门应当自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续。
第十六条 城市居民最低生活保障金以货币形式按月发放。
城市居民最低生活保障对象持《城市居民最低生活保障金领取证》、居民身份证，按期到委托的银行网点领取城市居民最低生活保障金。
第十七条 城市居民最低生活保障对象，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）通过社区居民委员会向街道办事处或乡（镇）人民政府及时报告家庭人员及收入变化情况，接受定期复审。
（二）在就业年龄内的有劳动能力者应当主动就业或接受有关部门介绍的工作；每季度向街道办事处或乡（镇）人民政府提供有关部门出具的就业状况证明。
（三）在就业年龄内，有劳动能力尚未就业者，应当参加其所在的社区居民委员会组织的公益性社区服务劳动。
第十八条 县级人民政府民政行政主管部门应当对保障对象的家庭收入实行动态管理，并根据保障对象家庭收入的变化情况，及时办理停发、减发或增发城市居民最低生活保障待遇手续。
保障对象户籍迁移的，应当在30日内到原户籍所在地的县级人民政府民政行政主管部门办理保障待遇变更手续，其保障档案应当随户籍关系一并迁移。逾期不办者应重新申请。
单位和个人对享受城市居民最低生活保障待遇的家庭有异议的，可以向街道办事处或乡（镇）人民政府以及县级人民政府民政行政主管部门提出质疑。受理机关应及时核查，情况属实的予以纠正。
第十九条 违反本办法规定的，按照国务院《城市居民最低生活保障条例》的有关条款处罚。
第二十条 城市居民对县级人民政府民政行政主管部门做出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障金的决定或给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第二十一条 鼓励社会组织和个人为最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠、资助由民政行政主管部门接受，并全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。
第二十二条 本办法自二○○二年三月一日起施行。
国家劳动总局、教育部关于普通高等学校工农兵毕业生分配工作后工资待遇问题的通知
国家劳动总局 教育部
国家劳动总局、教育部关于普通高等学校工农兵毕业生分配工作后工资待遇问题的通知
国家劳动总局、教育部
根据一九七七年八月十日《国务院关于调整部分职工工资的通知》的规定，现将普通高等学校工农兵毕业生（普通班，下同）分配工作后的工资待遇，通知如下：
一、普通高等学校工农兵毕业生分配到国家机关和企业、事业单位，不论做技术工作或行政工作，也不论是当工人或当干部，一般不再实行见习期。少数专业毕业生，由于工作需要，必须实行见习期的，由国务院有关部门另行规定。他们的工资待遇，一律按照附表所列的工资标准执行
。
二、由国家派遣到国外高等学校学习的留学生，毕业回国分配工作后的工资待遇，也按本通知第一条规定执行。
三、入学前为正式职工的毕业生，如果本人原标准工资高于附表所列的工资标准时，分配工作后，仍回原生产、工作岗位的，可按本人原标准工资执行；不回原生产、工作岗位的，应按调动工作后的工资处理办法处理，但是，如果低于附表所列的工资标准的，可按附表所列的工资标准
执行。
原为现役军人的毕业生，分配到地方工作后，如果按照复员退伍军人工资待遇的规定，其工资高于附表所列的工资标准的，可按复员退伍军人工资待遇的有关规定执行。
四、毕业生的工资待遇，从报到开始工作时发给，凡是上半月报到工作的，发给全月工资；下半月报到工作的，发给半月工资。如果当月已在学校领取了生活费的，应把多领的生活费从工资中扣除。
五、本规定自一九七七年十月一日起执行。一九七一年以来已经分配工作的学制在二年以上的普通高等学校毕业生，现在所领取的标准工资低于本规定的，一般可改按本规定执行，但不予补发；这次增加工资的，要按照《国务院关于调整部分职工工资的通知》的规定，由群众进行评议
，经党委批准。个别表现不好的，可以缓一年再评定，缓一年评定的，从批准之月起增加工资。
六、本规定不适用于普通高等学校普通班中“社来社去”的毕业生。
七、过去有关高等学校毕业生工资待遇的规定，凡与本通知相抵触的，一律停止执行。
附表：普通高等学校普通班工农兵毕业生分配工作后的工资标准表 1977年8月
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工资区类别 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11
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工资标准（元）｜40．0｜41．0｜42．0｜43．0｜44．0｜45．0｜46．0｜47．0｜49．0
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备注：1．有地区生活费补贴的地区，除执行表列工资标准外，应按规定另加地区生活费补贴。
2．上海市为45．0元，南京市为41．5元。
1977年8月17日
