山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》等五件地方性法规的决定

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青海省人民政府


青海省实施《中华人民共和国水文条例》办法

青海省人民政府令第69号


　　《青海省实施〈中华人民共和国水文条例〉办法》已经2009年2月6日省人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。



省长宋秀岩

二○○九年二月十日




青海省实施《中华人民共和国水文条例》办法

　　第一条　为实施《中华人民共和国水文条例》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内从事水文站网建设与管理，水文监测与预报，水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文监测设施与水文监测环境的保护等活动，适用本办法。

　　第三条　水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。

　　县级以上人民政府应当加强对水文工作的领导，将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，推进水文事业发展，充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。

　　第四条　省人民政府水行政主管部门主管全省水文工作，其直属的水文机构具体负责组织实施管理工作。省水文机构派驻在市、州、县的水文机构同时接受当地人民政府的领导。

　　从事水文活动的其他单位，应当接受省水文机构的行业管理。

　　第五条　水文事业所需经费列入省级财政预算。设有水文机构或者水文测站的市、州、县人民政府应当安排相应的资金保障水文事业的发展。

　　第六条　省人民政府水行政主管部门根据全国水文事业发展规划和本省国民经济发展需要，组织编制本省的水文事业发展规划，报省人民政府批准实施，并报国务院水行政主管部门备案。

　　水文事业发展规划应当依据国家水文技术标准编制，并与流域综合规划、土地利用总体规划、城乡规划等相衔接。

　　第七条　水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。

　　本省行政区域内国家重要水文测站的设立、迁移、调整，由省水行政主管部门报国务院水行政主管部门直属水文机构批准。一般水文测站的设立、迁移、调整，由省人民政府水行政主管部门批准，并报国务院水行政主管部门直属水文机构备案。

　　第八条　申请在国家基本水文测站覆盖区域，设立专用水文测站的，应当报流域机构或者省人民政府水行政主管部门直属水文机构批准，经批准后方可设立。撤销专用水文测站，应当报原批准单位批准。

　　专用水文测站由设立单位建设和管理，也可以委托所在地水文机构建设和管理，其建设和运行管理经费由设立单位承担。

　　第九条　设立专用水文测站应当符合下列条件：

　　（一）符合国家和行业有关设站技术标准；

　　（二）具有符合国家规定标准的监测设施和计量器具；

　　（三）遵守国家水文观测技术标准；

　　（四）具有相应的专业技术人员。

　　第十条　在本省行政区域内从事水文监测活动的单位，应当按照国家水文技术标准、规范、规程，开展水文监测，保证水文监测资料的质量，并对监测资料的质量负责。

　　第十一条　水文机构应当建立健全突发性水污染事件应急监测机制，编制应急监测预案。发现水质变化，可能发生突发性水体污染事件的，水文机构应当按规定启动应急监测预案，进行跟踪监测和调查，并及时将监测、调查情况报告所在地人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门。

　　第十二条　实行洪水、旱情等水文情报预报统一发布制度。

　　水文机构、承担水文情报预报的水文测站应当准确、及时向县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门提供水文情报信息。

　　水文情报预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门按照规定权限，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体向社会发布。

　　禁止其他任何单位和个人向社会发布水文情报预报。

　　第十三条　通信、无线电管理等部门应当根据水文工作需要，按照国家有关规定保障水文通信网络畅通。

　　任何单位和个人不得挤占、干扰和破坏水文机构依法取得的无线电频率、通信线路。

　　第十四条　水文工作人员借助公路、桥梁进行水文监测作业时，公安、交通等部门应当予以配合。

　　第十五条　县级以上人民政府水行政主管部门应当根据当地经济社会发展要求，会同有关部门组织相关单位开展水资源调查评价工作。

　　从事水资源调查评价的单位，应当取得国务院水行政主管部门或省人民政府水行政主管部门颁发的资质证书，并在资质业务范围内从事水资源调查评价工作。

　　第十六条　水文监测资料实行统一汇交制度。

　　在本省行政区域内从事地表水和地下水水资源、水量、水质等水文监测单位，应当依照国家水文技术标准按年度向有关水文机构汇交水文监测资料。不得伪造、涂改水文监测数据。

　　省水文机构应当建立全省水文数据库，并负责全省水文监测资料的收集、整理、汇总、审定、建档工作，保证水文监测资料的真实完整。

　　第十七条　下列活动所依据的水文资料由省水文机构进行审定：

　　（一）编制国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、流域总体规划；

　　（二）直接从江河、湖泊或者地下取水需要申请领取取水许可证的建设项目；

　　（三）开展水资源评价、防洪影响评价和重大建设项目水资源论证等；

　　（四）水事纠纷处理、水行政案件裁决等执法活动；

　　（五）法律、法规规定的其他有关活动。

　　第十八条　水文机构应当依法公开基本水文监测资料，为公众查询和获取水文监测资料提供便利，实现基本水文监测资料共享。

　　水文监测资料的使用按照《中华人民共和国水文条例》第二十八条的规定执行。

　　第十九条　水文监测设施和水文监测环境，受法律保护。

　　任何单位和个人都有保护水文监测设施和监测环境的义务，发现损害水文监测设施和监测环境的行为，有权向水行政主管部门或者水文机构举报。水行政主管部门和水文机构应当公布举报电话。

　　第二十条　新建、改建、扩建工程，应当避免迁移水文测站和影响水文监测设施及监测环境。

　　因重大工程建设，确需迁移国家基本水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前，报请对该站有管理权限的水行政主管部门批准，所需费用由建设单位承担。

　　省水文机构应当对迁移测站的地点、位置、监测环境、测站功能、资料影响等情况进行论证，并根据论证结果确定迁移位置。

　　第二十一条　国家基本水文测站所需建设用地，由所在地县级以上人民政府按照公益性事业建设用地的有关规定，办理划拨用地手续。

　　国家基本水文测站所在地县级人民政府应当按照本办法第二十二条的规定，划定水文监测环境保护范围，并在保护范围边界设立保护标志。
水文监测环境保护范围应当向社会公布。

　　第二十二条　水文监测环境保护范围按下列规定划定：

　　（一）水文监测设施的支柱、锚座、标志桩等四周3—5米；

　　（二）水文监测基本断面上下游各300米，通往站房及观测场地的便道宽不少于3米；

　　（三）地下水观测井四周3—5米；

　　（四）气象、雨量观测场地边缘以外15—20米；

　　（五）水文通讯线路杆基四周2—5米，架空线路两侧以外各2米。

　　第二十三条　违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）拒绝、阻碍、延误水文情报的传递、发布，造成重大损失的；

　　（二）擅自复制、出版水文资料，造成重大损失的；

　　（三）擅自提供水资源监测资料、调查评价结果、水文计算成果进行营利性活动的。

　　第二十五条　本办法应用中的具体问题，由省水行政主管部门负责解释。

　　第二十六条　本办法自2009年4月1日起施行。



江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市发展预拌混凝土管理办法》的通知

盐政发[2005]060号


各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《盐城市发展预拌混凝土管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
盐城市人民政府二OO五年三月十日盐城市发展预拌混凝土管理办法第一条为节约资源，减少城市噪声和环境污染，推动建筑业技术进步和生产方式的转变，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建筑工程质量管理条例》和《江苏省发展散装水泥管理规定》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等成份按一定比例，在集中搅拌站（厂）经计量拌制后通过预拌混凝土运输车，在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
第三条本办法适用于本市行政区域内预拌混凝土的生产、销售、运输和使用的管理。
第四条盐城市建设局是全市预拌混凝土管理和推广应用工作的行政主管部门。市散装水泥办公室（以下简称市散装办）
负责具体实施和日常管理工作。
市计划、经贸、公安、规划、城管、交通、环保、物价、上商、质监等部门按各自职责实施有关监督管理。
第五条预拌混凝土生产企业的设置，应坚持统筹规划、合理布局、加快发展的方针，其规划和布点方案，由建设行政主管部门会同其他有关部门编制。
第六条预拌混凝土生产企业应当到工商行政管理部门登记注册，领取企业法人营业执照，并向建设行政主管部门申领建筑企业资质等级证书后方可在其资质等级许可的范围内从事生产经营活动。
第七条预拌混凝土生产企业必须严格按国家和行业标准、技术规范组织生产，并接受有关质监机构依法实施的质量监督管理。
第八条城市道路、桥梁、水利及其他基础设施和房地产开发工程等建设项目，凡具备条件的，都应当使用预拌混凝土。
鼓励、扶持预拌砂浆和干混砂浆的发展。
第九条盐城市区下列区域内的所有工程禁止现场搅拌混凝土：（一）西环路以东（含道路西侧50米）、新洋港以南、通榆河以西、盐渎路以北（含道路南侧50米）的区域；（二）市开发区所辖行政区域。
盐城市区上述区域以外的混凝土使用量在200立方米（含200立方米）以上或一次混凝土使用量在50立方米（含50立方米）以上的工程项目也必须使用预拌混凝土，禁止现场搅拌。
第十条有下列情形的，建设单位应当在工程招标前向散装办申报登记，经现场核实符合规定的，方可在施工现场搅拌混凝土：（一）特种类型混凝土，预拌混凝土搅拌站（厂）无法生产的；（二）因交通条件限制等原因，预拌混凝土运输车无法到达施工现场的；（三）其它确需在施工现场搅拌混凝土的。
现场搅拌混凝土应当采取有效的防尘、防污水排放和隔音措施，符合环境保护、市容卫生管理和现场安全文明施工等有关规定。
第十一条各县（市）城区要逐步实现混凝土预拌化，并明确禁止现场搅拌的时间计划、具体期限和措施。有条件的县（市）城区要先行发展。
第十二条预拌混凝土、预拌砂浆和干混砂浆生产企业应全部使用散装水泥。
第十三条散装水泥专用车、预拌混凝土运输搅拌车、混凝土泵车、散装水泥流动罐自装卸运输车为工程特种车辆，可由散装办开具证明，报公安、交通行政主管部门办理工程特种车辆相关手续。交通规费按照国家鼓励发展散装水泥的政策，给予适当优惠。
因建设工程施工需要确需进入禁区和限时路段的散装水泥和预拌混凝土专用车辆，公安部门应当按规定办理通行证。
第十四条预拌混凝土的生产、运输和使用应符合环境保护和环境卫生的要求。预拌混凝土运输车应保证车况良好、车容整洁，并采取相应的防止撒漏措施，防止污染城市环境。车辆冲洗应在指定地点进行，严禁将含有混凝土的污水直接排入下水道和河道。
第十五条销售预拌混凝土，供需双方应当签订书面合同，并由需方报散装办备案。预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方必须共同做好验收记录，并按国家和行业相关标准的要求，现场制作试块，作为混凝土强度评定依据。混凝土的检测频率应执行国家和行业相关规定。
供需双方签订虚假合同的，按有关法律、法规规定处理。
第十六条预拌混凝土的信息指导价由工程造价管理机构按有关规定编制和发布。按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，可参照预拌混凝土的指导价编制工程概算、预算。
第十七条违反本办法第九、十条的规定，未经批准在施工现场搅拌混凝土的，由预拌混凝土行政主管部门责令其停止现场搅拌并限期改正，可按有关规定依法予以处罚。
第十八条预拌混凝土、预拌砂浆和干混砂浆生产企业不使用或不完全使用散装水泥的，由散装水泥主管部门或其委托的散装办责令改正，并处以3000元以上30000元以下的罚款。
第十九条违反本办法其他条款规定的，分别由相关部门依据各自的职责依法予以处理。
第二十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或向人民法院起诉。
第二十一条预拌混凝土行政主管部门的工作人员，应当忠于职守，秉公办事，严格执法，并切实为发展预拌混凝土搞好服务工作。
第二十二条本办法自2005年4月1日起施行。