四川省《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施办法(2005年修正)
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四川省《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施办法(2005年修正)
四川省人大常委会
四川省《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施办法
1993年8月21日四川省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据1998年10月17日四川省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施办法〉的决定》修正
2005年11月25日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订
第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于在四川省定居、工作和投资的归侨、侨眷。
归侨、侨眷的身份由县级以上人民政府负责侨务工作的机构依照法律、行政法规的有关规定确认；与华侨、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属，经公证机关出具扶养公证，应当认定其侨眷身份。
第三条 县级以上人民政府负责侨务工作的机构依法指导、协调、监督、检查本行政区域内归侨、侨眷权益保护工作。
各级人民政府及其有关部门应当密切配合，依照各自职能，依法保障归侨、侨眷合法权益。
第四条 各级归国华侨联合会代表归侨、侨眷利益，维护归侨、侨眷的合法权益。
各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体的合法权益受法律保护，其依法拥有的财产任何组织或者个人不得侵犯。地方各级国家机关支持其进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。
第五条 对准予到四川定居的归侨，有关部门应当根据本人的情况和要求，按照国家有关规定给予妥善安置：
（一）对具有大学以上学历或者相当于中级以上专业技术职称的人员，各级人民政府人事部门应当根据其业务专长和本人志愿，在同等条件下，优先推荐。
（二）对有劳动能力的非专业人员，当地劳动、侨务部门应当帮助推荐，并鼓励其自谋职业，有关单位应当在工商登记、税收缴纳、土地使用等方面提供方便，并给予适当照顾。
（三）对鳏寡孤独、丧失劳动能力、无经济来源或者生活确有困难的归侨，当地民政部门应当依法给予救济；符合最低生活保障条件的，民政部门应当将其纳入最低生活保障范围。
归侨到四川定居，按照有关规定在定居地公安机关办理户口登记。
第六条 各级人民政府应当根据当地实际情况，制定优惠政策，鼓励和支持归侨、侨眷发挥自身优势，引进资金、技术和人才；鼓励和支持归侨、侨眷依法投资兴办产业，特别是高新技术企业。归侨、侨眷投资兴办的各类企业的财产权、知识产权、自主经营权及其他合法权益受法律保护。
归侨、侨眷依法兴办的各类企业、事业，经县级以上人民政府负责侨务工作的机构确认，享受《四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例》有关待遇。
第七条 归侨、侨眷投资开发经营荒山、荒地、滩涂，以及在贫穷、边远地区和民族地区进行投资开发或者从事农、林、牧、渔业生产，各级人民政府应当在信贷、资金、土地使用等方面给予支持，在税收方面按国家规定减免。
第八条 归侨、侨眷引用外资兴办公益事业，当地人民政府应当支持并给予奖励，其合法权益受法律保护。
归侨、侨眷兴办公益事业，或者接受海外捐赠用于公益事业的，按照国家有关法律法规及《四川省华侨捐赠条例》办理，依法减征或者免征关税和进口环节增值税。
第九条 归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织和个人不得侵犯。
依法拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定给予合理的补偿和妥善安置。
第十条 出境定居的归侨、侨眷，在出境前已经按国家及地方的房改政策规定参加房改购房的，出境定居后，仍享有房产所有权。任何单位和个人不得强行收回或占用，房屋需出售的，按有关规定办理。
因私获准短期出境仍保留公职的归侨、侨眷，按照有关规定签订租赁合同后，可以保留原租住公房，并按当地标准缴纳房租。
出境定居的离休、退休、退职职工租住的公房，经产权单位同意并按照有关规定签订租赁合同后，可由其共同居住一年以上的直系亲属以及与其有长期抚养关系的其他亲属继续居住，并按当地标准缴纳房租；原居住地施行房改售房时，经产权单位同意，可以按当地房改政策购买原公有住房。
第十一条 归侨、侨眷享受所在单位实施的住房公积金、集资建房等政策；符合购买经济适用房条件的，有关部门应当优先安排。
第十二条 归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女在四川升学、就业方面享受照顾：
（一）报考负责侨务工作的机构主管的学校及华侨捐资兴办的学校的，应当优先录取；
（二）报考本省非义务教育的各类学校，可以适当加分照顾，具体办法由省人民政府制定；
（三）参加国家机关公务员招考、国有企事业单位招聘的，在同等条件下优先录（聘）用；
（四）参加负责侨务工作的机构主管的企业、事业单位及华侨兴办的企业、事业单位招聘的，在同等条件下优先录（聘）用。
第十三条 到四川工作和投资的归侨，其子女就读公办幼儿园、小学和中学的，应当视同当地居民子女办理就学和收费手续。
第十四条 归侨、侨眷申请自费出国留学的，在职职工或高等学校在校学生在取得前往国入境签证前，所在单位或学校不得因其申请自费出国留学而要求其退职或退学。在获准出国学习后，按国家规定的期限保留其公职或学籍。
归侨、侨眷学成回国要求来本省工作的，有关部门应当帮助联系工作，也可以由本人直接与省内用人单位联系。
第十五条 归侨、侨眷的侨汇收入和归侨、侨眷在境外的私有财产换成外汇调入国内的，受法律保护并依法享受有关税收优惠政策，任何单位和个人不得侵占、延迟支付、强行借贷、非法冻结和没收。
第十六条 对失业的归侨、侨眷职工，当地人民政府及其有关部门、企业、事业单位、各类职业培训和中介机构，应当在就业培训、推荐、招（聘）用等方面提供服务，积极帮助其实现再就业。
第十七条 归侨、侨眷职工依法享有国家规定的各项社会保障权益。用人单位和归侨、侨眷职工应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费用。
各级人民政府及其有关部门应当将处于贫困状态的归侨、侨眷脱贫致富纳入当地扶贫规划，给予重点扶持；对因病和灾害造成生活困难的农村和城镇归侨、侨眷，给予重点救济和照顾。
第十八条 有关主管机关应当为归侨、侨眷办理出境证件提供便利条件。归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者处理境外财产等特殊情况急需出境的，应当根据申请人提供的有效证明优先办理。
第十九条 国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷出境探亲应当履行相关手续，在批准探亲期间的待遇按照有关规定办理，所在单位不得因其出境探亲而损害其权益。
归侨、侨眷出境探望在境外定居的子女，比照国家有关已婚归侨、侨眷出境探望父母的规定执行。
第二十条 归侨、侨眷申请出境定居，所在单位和有关部门应及时办理有关手续，不得无故阻挠；在其取得定居国入境签证前，不得因其申请出境而对其免职、辞退、解除劳动人事关系、停发工资，不得收取保证金、抵押金。
离退休归侨、侨眷出境定居的有关养老金发放、回国就医待遇、离职费及相关待遇、基本养老保险、基本医疗保险和其他社会保险以及换汇等事宜，根据国家有关规定办理。
第二十一条 对违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和本实施办法的机关、企事业单位，有关主管机关应当给予批评教育，责令停止侵害，限期改正；对主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各级人民政府负责侨务工作的机构，对于侵害归侨、侨眷合法权益的行为，可以向责任人所在单位及其上级主管机关、监察和司法机关提出处理建议和要求。
第二十二条 本实施办法自2006年1月1日起施行。
深圳国际仲裁院管理规定（试行）
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令（第245号）深圳国际仲裁院管理规定（试行）
《深圳国际仲裁院管理规定（试行）》已经2012年11月6日市政府五届七十一次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起试行。
市长 许勤
2012年11月24日
深圳国际仲裁院管理规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为创新商事争议解决机制，规范深圳国际仲裁院的运作，独立、公正、高效解决境内外商事争议，维护境内外当事人的合法权益，推进深圳现代化国际化先进城市和前海深港现代服务业合作区建设，根据《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》及有关法律法规，制定本规定。
第二条 深圳国际仲裁院是深圳市人民政府在其组建的中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会的基础上，经依法更名，并同时使用“华南国际经济贸易仲裁委员会”名称的仲裁机构。
深圳国际仲裁院注册地址在深圳市前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区），依法履行仲裁委员会的职责，按照本规定和深圳国际仲裁院章程（以下简称章程）进行管理和运作。
第三条 深圳国际仲裁院是不以营利为目的的法定机构，作为事业单位法人独立运作。
深圳国际仲裁院建立以理事会为核心的法人治理结构，实行决策、执行、监督有效制衡的治理机制。
第四条 深圳国际仲裁院应当与境内外相关行业和组织开展交流和合作，引入国际商事仲裁的先进制度，公平合理地解决境内外个人、法人和其他组织等平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷。
深圳国际仲裁院可以采取仲裁、调解、谈判促进、专家评审以及当事人约定或者请求的其他合法方式解决争议。
第二章 理事会
第五条 深圳国际仲裁院设立理事会，作为决策机构。
第六条 深圳国际仲裁院理事会由十一至十五名理事组成。理事会设理事长一名，副理事长二至四名。
理事由法律界、工商界和其他相关领域的知名人士担任，其中来自香港特别行政区等地的境外人士不少于三分之一。
第七条 理事由深圳市人民政府聘任，每届任期为五年，期满可以连任。理事长由深圳市人民政府按照规定程序任命。
第八条 理事会履行下列职责：
（一）制定和修改章程、理事会议事规则、仲裁规则、调解规则及其他形式的争议解决规则；
（二）审议提出深圳国际仲裁院的秘书长、副秘书长人选；
（三）审定专门委员会或者专业委员会的设置、变更和撤销，决定专门委员会或者专业委员会的组成人选；
（四）设立仲裁员名册，决定仲裁员及其他争议解决专家的聘任和解聘；
（五）审定年度工作报告和财务预（决）算报告；
（六）审定内设机构设置和变更的方案以及用人规模；
（七）制订重要规章制度，包括但不限于仲裁员报酬制度、执行管理机构工作人员聘用管理和薪酬制度；
（八）章程规定的其他职责。
第九条 理事长履行下列职责：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的实施情况；
（三）组织制定理事会运作的各项制度；
（四）章程及仲裁规则规定的其他职责。
第十条 理事会会议每年至少举行两次。
理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长可以根据工作需要或者不少于三名理事的书面提议，召集理事会会议。理事长可以委托副理事长代为负责召集和主持。
理事会会议应当有三分之二以上理事出席方可举行。理事会表决有关事项，采用票决方式，经出席会议理事三分之二以上同意通过；修订章程的，须经全体理事的四分之三以上同意通过。
第三章 执行管理机构
第十一条 深圳国际仲裁院设秘书长和副秘书长，并可以根据需要设置必要的内设机构，负责深圳国际仲裁院日常工作的执行和管理。
秘书长为深圳国际仲裁院的法定代表人，负责深圳国际仲裁院日常管理工作，对理事会负责，接受理事会监督。副秘书长协助秘书长工作。
第十二条 秘书长、副秘书长人选由理事会提名，秘书长从理事会理事中提名。
秘书长和副秘书长按照管理权限和程序，由深圳市人民政府任命。
第十三条 秘书长在副秘书长的协助下，履行下列职责：
（一）组织实施理事会决议；
（二）负责案件的程序管理；
（三）组织培训和考核仲裁员和其他争议解决专家；
（四）负责仲裁院的日常行政管理；
（五）组织编制年度工作报告、财务预（决）算报告、内设机构设置方案，并提请理事会审议；
（六）决定工作岗位设置及工作人员聘用条件，聘任或者解聘内设机构工作人员；
（七）章程、仲裁规则和其他形式争议解决规则以及理事会赋予的其他职责。
第四章 争议解决规则及其制定原则
第十四条 深圳国际仲裁院应当根据有关法律法规和本规定，结合深圳经济特区和前海合作区的实际，借鉴国际商事仲裁的先进制度，创新争议解决机制，制定仲裁规则、调解规则、谈判促进规则、专家评审规则和其他形式的争议解决规则，为境内外当事人提供选择。
深圳国际仲裁院应当建立与境外仲裁机构的合作机制，可以为境外仲裁机构在境内开展仲裁活动提供仲裁庭审设施，并可以提供一定的程序协助。
第十五条 深圳国际仲裁院应当依法定条件聘任仲裁员，并按照不同专业设立仲裁员名册。
深圳国际仲裁院聘请的仲裁员中来自香港特别行政区等地的境外仲裁员不少于三分之一。
第十六条 深圳国际仲裁院根据当事人达成的仲裁协议，受理涉外和国内仲裁案件。
第十七条 境内外当事人可以约定选择适用深圳国际仲裁院仲裁规则、境内外其他仲裁机构的仲裁规则或者联合国国际贸易法委员会仲裁规则，可以约定对深圳国际仲裁院仲裁规则有关内容进行变更，也可以约定适用法律、组庭方式、庭审方式、证据规则、仲裁语言、开庭地或者仲裁地，但其约定应当能够实施，且不得与仲裁地强制性法律规定相抵触。
第十八条 当事人可以从深圳国际仲裁院提供的仲裁员名册中选定仲裁庭组成人员，也可以约定在仲裁员名册之外选定仲裁庭组成人员。
当事人约定的仲裁庭组成人员在仲裁员名册之外的，应当由深圳国际仲裁院依法确认符合仲裁员资格后，方可担任仲裁员、首席仲裁员或者独任仲裁员。
第十九条 仲裁庭依法独立审理案件，除依法接受司法监督外，不受任何机构或者个人的干预。
深圳国际仲裁院应当建立严格的仲裁员职业道德准则、仲裁员信息披露制度和仲裁员回避制度，保证仲裁的独立、公正。
第五章 财务和人力资源管理
第二十条 深圳国际仲裁院应当依法建立健全与事业单位独立法人相适应的财务、资产管理制度。
深圳国际仲裁院的经费来源包括：
（一）仲裁收费；
（二）调解及其他形式的争议解决收费；
（三）其他合法收入。
第二十一条 深圳国际仲裁院应当建立有竞争力的市场化用人机制，可以根据需要聘用境内外的专业人才，建设专业化的争议解决服务和管理队伍。
深圳国际仲裁院的内设机构、人员总额经理事会审定后，按程序向市机构编制部门备案后实施。深圳国际仲裁院内设机构的岗位设置、工作人员的职位升降、聘任和解聘等事项，由深圳国际仲裁院根据工作需要确定，按照聘用合同进行管理。
第二十二条 深圳国际仲裁院参照国际惯例和同行业市场水平，制定合理的仲裁员报酬制度、工作人员薪酬制度和激励方案，并建立报酬、薪酬评估机制。
深圳国际仲裁院工作人员按照本市有关规定参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，并按有关规定实行住房公积金、年金等制度。
第六章 监督机制
第二十三条 当事人提出的财产保全申请、证据保全申请和确认深圳国际仲裁院仲裁协议效力的申请，按照有关法律法规的规定，由有管辖权的审判机关审查。
当事人对深圳国际仲裁院的仲裁裁决，在境内申请撤销、执行或者不予执行的，或者在境外申请承认和执行的，依照有关法律和国际条约的规定执行。
第二十四条 深圳国际仲裁院理事会应当设立下列专门委员会：
（一）仲裁员资格与操守考察委员会，对仲裁员的聘任进行资格审查，对仲裁员的职业操守进行监督，并向理事会提出仲裁员解聘和续聘意见；
（二）薪酬委员会，对仲裁员的报酬制度和工作人员的薪酬制度定期进行评估和监督检查。
第二十五条 深圳国际仲裁院理事会对执行管理机构的工作效率和效果进行监督和督促，定期对秘书长和副秘书长的绩效进行评估。
第二十六条 深圳国际仲裁院依法接受财政和审计监督。
第二十七条 深圳国际仲裁院应当将下列事项在其网站上公开，供公众查询，接受社会监督：
（一）经理事会审定的深圳国际仲裁院年度工作报告、财务预（决）算报告；
（二）争议解决的规则、服务流程、收费标准、格式文书；
（三）仲裁员、调解员及其他争议解决专家的教育和职业背景信息；
（四）与争议解决有关的法律法规。
第七章 附 则
第二十八条 本规定自公布之日起试行。
吉林省人民政府办公厅关于印发省政府门户网站信息发布管理办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发省政府门户网站信息发布管理办法的通知
吉政办发〔2002〕59号
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《省政府门户网站信息发布管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年十二月二十五日
省政府门户网站信息发布管理办法
第一章总则第一条为了充分发挥吉林省人民政府门户网站（以下简称门户网站）的作用，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，依据国务院《互联网信息服务管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称信息是指在门户网站上对外发布的文字、数据、图片及其他形式的信息。
第三条门户网站是政府信息服务的枢纽，为各市州政府和省政府各部门向社会发布信息。
第四条门户网站以虚拟主机方式为省政府部门建设的网站，其信息由各有关部门依据本办法进行管理。
第五条省政府公众信息网服务中心依据本办法对门户网站的信息实施监管与维护。第二章信息采集第六条门户网站以发布政务信息为主，重点发布省情信息、省政府动态信息、政策法规信息、政务公开信息、经济建设和社会发展信息、便民服务信息以及其他与政府工作相关的信息。
第七条门户网站发布的信息来自于各市州政府和省政府各部门。各市州政府和省政府各部门应按门户网站所设栏目要求，积极主动、准确及时地提供信息，利用门户网站搞好对外宣传。
第八条门户网站省情栏目信息的采集、更新实行省政府部门负责制，责任分工按《吉林省人民政府办公厅关于编写对外发布省情信息的通知》（吉政办函〔2001〕49号）的有关规定执行。
第九条各市州政府、省政府各部门在门户网站发布信息须提供电子文档，通过网站管理系统上传或通过电子邮件传输给省政府公众信息网服务中心。
第十条省政府重要活动，包括省政府全体会议、常务会议、省长办公会议和以省政府名义召开的各种工作会议，省政府和省政府部门经省政府批准举办的大型展会、现场会，省政府出台的重大政策、措施，省政府领导外出调研、检查工作等政务活动信息，由办公厅相关处室负责提供。
第十一条省政府办公厅对各市州政府、省政府各部门为门户网站提供的对外发布信息情况每季度通报一次。第三章信息审核第十二条门户网站发布的信息均为非密级信息，涉密信息不得上网发布。地方性法规、政府规章和无密级的政策措施要全部上网，同公众和企业关系密切的部门业务数据逐步上网，实现信息共享。
第十三条门户网站发布的信息应履行严格的审批程序，未经审核的信息不得上网发布。其中，省政府办公厅提供的，由办公厅有关处室审核把关，经分管秘书长或分管主任审定；各市州政府、省政府各部门提供的，由信息提供单位领导审定。
第十四条信息审核内容包括：
（一）上网信息有无涉密问题；
（二）上网信息目前对外发布是否适宜；
（三）信息中的统计数据是否准确。第四章信息发布第十五条门户网站的信息由省政府公众信息网服务中心统一发布。通过授权将各种专栏分配给有关部门负责维护。
第十六条门户网站新增栏目和改版信息，由省政府公众信息网服务中心提出意见，经办公厅分管主任批准后实施。
第十七条省政府各部门如需利用门户网站发布栏目规划以外的公告类信息，须提前3天（紧急信息除外）向省政府公众信息网服务中心提出申请，经分管领导审定后方可发布。第五章信息管理第十八条省政府公众信息网服务中心应建立网上投诉、咨询信息登记制度，并协调有关部门妥善处理。
第十九条省政府公众信息网服务中心应建立信息的审核、登记、发布管理和对有害信息监控的安全保障制度，加强对网上信息的监控和检测，防范有害信息网上传播。
第二十条省政府公众信息网服务中心应建立规范的信息文档，并指定专人负责管理。文档的登记、保管、借阅和销毁，按档案管理的有关规定执行。
第二十一条门户网站应建立信息资源库，充分发挥信息共享的效用，为领导、为机关办公提供及时、有效的信息服务。第六章附则第二十二条违反本办法第七条、第八条、第九条规定，不按要求为门户网站提供信息和进行信息更新维护的，给予通报批评。
第二十三条违反本办法第十三条、第十四条规定，对信息审核把关不严，造成失、泄密的，按国家保密法律法规的有关规定予以处理。
第二十四条本办法由省政府公众信息网服务中心负责解释。
第二十五条本办法自印发之日起施行。２００１年４月９日印发的《省政府公众信息网站对外发布信息暂行办法》（吉政办发〔2001〕22号）同时废止。
