关于城市维护建设税几个具体问题的规定
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关于城市维护建设税几个具体问题的规定
财政部
关于城市维护建设税几个具体问题的规定
1985年3月22日，财政部
为了更好地贯彻执行国务院发布的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》，现就几个具体问题作如下规定：
一、凡由中央主管部门集中缴纳产品税、增值税、营业税的单位，如铁路运输、人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等五个银行总行和保险总公司等单位，在其缴纳产品税、增值税、营业税的同时，应按规定缴纳城市维护建设税。税款作为中央预算收入。
二、石油部、电力部、石化总公司、有色金属总公司直属企业缴纳的产品税、增值税、营业税，70％作为中央预算收入入库，30％作为地方预算收入入库。这些单位按产品税、增值税、营业税税额缴纳的城市维护建设税，不按比例上缴中央，一律留给地方，作为地方预算固定收入。
三、海关对进口产品代征的产品税、增值税，不征收城市维护建设税。
四、国营和集体批发企业以及其他批发单位，在批发环节代扣代缴零售环节或临时经营的营业税时，不代扣城市维护建设税，而由纳税单位或个人回到其所在地申报纳税。
五、根据全国人大常委会关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定，国务院发布试行的税收条例草案，不适用于中外合资经营企业和外资企业。因此，对中外合资企业和外资企业不征收城市维护建设税。
六、纳税单位或个人缴纳城市维护建设税的适用税率，一律按其纳税所在地的规定税率执行。县政府设在城市市区，其在市区办的企业，按市区的规定税率计算纳税。
七、纳税人在被查补产品税、增值税、营业税和被处以罚款时，依照城市维护建设税暂行条例第五条规定，应同时对其偷漏的城市维护建设税进行补税和罚款。
八、个体商贩及个人在集市上出售商品，对其征收临时经营营业税或产品税，是否同时按其实缴税额征收城市维护建设税，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
九、纳税人所在地为工矿区的，依照城市维护建设税暂行条例第四条规定，应根据行政区划分别按照7％、5％、1％的税率缴纳城市维护建设税。
一起民间借贷案件的代理词
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
审判长、审判员：
我接受原告刘xx的委托作为其委托代理人参与本案诉讼，庭审前我们认真核实相关证据、查找法律根据，通过今天的法庭调查，对本案的事实有了清楚了解，现结合事实和法律发表如下代理意见：
一、本案被告从原告处借款的事实十分清楚
2000年4月17日xx县公安局工作人员对被告进行询问时，被告明确回答“通过我给梁xx两万元钱，这钱不是我的，是俺单位刘xx的，1997年他分两次给我”、“这钱是刘xx的”。两份证人证言也对此予以印证，各份证据之间形成有效链条，均证实这样的事实：1997年原告分两次借给被告20000元钱。此外，根据原被告共同确认，被告于2001年偿还3000元，下余17000元至今未还。
二、本案所涉借款与梁运松无关，双方之间属于合法的借贷关系
庭审中，虽然被告一再强调从原告处借款项后自己未用，而是交给闫xx，闫xx又交给梁xx，但根据原告的陈述及庭审的调查情况来看，作为原告的刘xx对款项借出后的去向并不明了，只是在后来的催要过程中才从被告处得知，因此该款项的去向与原告无关。另外，根据法律规定，原告作为出借人没有询问和得知款项去向及款项借出后如何使用的义务，原告对此不承担任何责任。如果被告从原告处借得款项后将该款项抛弃，那么是否原告也要对此负责呢？答案是不言而喻的！因此，被告与梁xx之间合法或者非法关系与原告无关，其行为性质不影响原告与被告之间存在的合法借贷关系！被告妄图将自己的责任转嫁给原告，是不符合法律规定的！
三、本案不超过诉讼时效，原告的权利应当得到保护
款项借出后，原告一直未间断向被告催要，因此本案的诉讼时效一直处于不断中断之中，不存在超过诉讼时效的问题。退一万步讲，即使款项借出后，原告一直未催要。因为从原告处借款时，双方只约定原告需要用时被告返还，并没有确定具体的还款期限，因此该借贷合同属于未约定债务履行期限的法律行为，根据规定，未约定履行期限的法律行为，从债权人主张债权的次日起计算诉讼时效。本案中，原告因需用钱，遂于2001年底向被告主张权利，被告偿还原告3000元钱。从2001年开始起算，到原告起诉时止，未超过法定的2年诉讼时效。
因此，本案借款事实十分清楚，借贷关系合法有效，且未超过法定诉讼时效，因此被告应当承担偿还责任。
以上代理意见，请合议庭合议时予以充分考虑！
代理人张要伟
二○xx年x月xx日
国家土地管理局关于国家建设用地审批工作的暂行规定
国土局
国家土地管理局关于国家建设用地审批工作的暂行规定
国土局
一、为加强国家建设用地管理，严格审批制度，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法规，制订本暂行规定。
二、凡经国务院主管部门及县级以上人民政府批准，按照国家基本建设程序列入固定资产投资计划的，或者按国家规定准许建设的项目，均适用本暂行规定。
县级以上人民政府批准的城乡集体和个人在城镇内的各类建设项目，可参照本暂行规定办理。
三、按规定批准的建设项目，已列入本年度固定资产投资计划或批准列入预备项目的，建设单位方可申请用地。
四、建设项目用地实行计划指标控制，首先保证国家重点建设项目，审批建设项目用地，要符合当地年度用地计划，不得超指标审批。
五、征（拨）建设用地程序
（一）申请用地
建设单位持批准的建设项目设计任务书或县级以上人民政府批准的有关文件，向县级以上人民政府土地管理部门提出项目建址申请。土地管理部门会同有关部门进行审查。建址在城市规划区内，应征得城市规划管理部门同意；用地涉及其它部门，还应征求有关部门意见。
建设单位根据确定的项目建址，委托有资格的设计单位进行初步设计等事宜。项目初步设计按规定经批准后，建设单位持有关文件和图纸、资料向县级以上政府土地管理部门正式提出用地申请。同时，按土地审批权限抄报上级土地管理部门。
（二）拟定征地方案
县、市土地管理部门组织建设单位和被征地单位（或国有土地原使用单位）及有关部门拟定土地补偿安置方案并主持签订征地初步协议，报同级政府审批。对国家和省的重点项目等，有条件的可按国家有关规定，实行征地费用包干。
（三）审批用地
县、市人民政府或上级土地管理部门对申请用地项目进行审查：复核用地计划指标，核定用地数量，审定征地协议等。
按《中华人民共和国土地管理法》和省、自治区、直辖市的土地审批权限规定，需报上级人民政府批准的，由土地管理部门提出审查报告，报人民政府审批。
（四）划拨土地
建设单位的用地申请经县级以上人民政府依法批准后，由项目所在地土地管理部门根据批准用地文件，核发建设用地许可证并通知建设单位依照国家规定和批准的征地协议，缴纳、支付各项税、费，并会同有关部门落实安置措施。土地管理部门按工程建设进度，一次或分期划拨土地，
督促被征地单位（或国有土地原使用单位）按时移交土地。
（五）颁发土地使用证
建设项目竣工验收后，由用地单位向县、市土地管理部门进行土地登记申请。经土地管理部门审核、注册登记后，颁发土地使用证，作为使用土地的法律凭证。
六、征（拨）建设用地须报送的附件
用地单位正式申报建设用地，需向土地管理部门报送下列附件：
（一）经批准的建设项目设计任务书或其它批准文件；
（二）建设项目的初步设计批准文件及文字说明；
（三）建设项目总平面布置图和地理位置图；
（四）扩建、续建项目的原批准用地文件、平面布置图、土地利用现状和有关文字说明；
（五）建设项目资金来源的证明材料及年度投资计划；
（六）环保等有关部门的审查意见；
（七）经建设用地咨询服务部咨询的项目，须同时报送咨询论证报告。
七、土地管理部门报批建设项目用地，应向同级人民政府或上级土地管理部门加送下列附件：
（一）建设项目征（拨）用土地呈报表；
（二）征（拨）用土地的补偿安置方案和征地费用包干协议（附征地费用计算依据）；
（三）建设用地征求意见书或有关部门证明材料；
（四）对建址在城市规划区内的项目，应附城市规划管理部门的审查意见；
（五）土地管理部门对建设用地的审查意见。
八、需报国务院批准的建设用地，由省级人民政府行文上报。报告主件按国务院规定份数报送；附件一式三份，其中报国务院一份，抄送国家土地管理局一份，建设项目的国家主管部门一份。建址在城市规划区内的项目，另抄送建设部一份。
九、建设项目用地申请文件、资料报送齐备，土地管理部门应即承办审查报批工作。凡未按本暂行规定报送或文件、资料不全的，土地管理部门通知限期补报，逾期不补，原件退回。
1988年11月22日
