佳木斯市公物处理实行公开拍卖的规定
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佳木斯市公物处理实行公开拍卖的规定
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府办公室关于印发《佳木斯市公物处理实行公开拍卖的规定》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
现将《佳木斯市公物处理实行公开拍卖的规定》印发给你们，望认真贯彻执行。
二０００年八月八日
佳木斯市公物处理实行公开拍卖的规定
第一条 为规范公物处理行为，加强廉政建设，防止国有资产流失，杜绝公物处理中的腐败现象，根据《中华人民共和国拍卖法》和国务院办公厅《关于公物处理实行公开拍卖的通知》（国办发[1992]48号），以及省政府办公厅黑政办发[1993]37号文件精神，结合我市实际情况制定本规定。
第二条 佳木斯市公物处理拍卖业务由市政府指定的拍卖定点单位承办。
第三条 实行公开拍卖处理的公物必须是国家法律、法规允许流通的商品，具体是指：
（一）执法机关罚没物品、依法追回的赃物；
（二）机场、码头、车站、邮政等单位的无主货物；
（三）税务、金融单位收回的抵税、抵贷物品和各收费单位收回的抵费物品（包括车辆、房产、土地）；
（四）国家机关、事业单位、社会团体和国有企业（国有企业破产）按有关规定需要处理的资产物品及需要变卖的其他公物（包括无形资产）。
第四条 以下公物处理，在行政主管部门依照有关规定审批后，也应实行公开拍卖。 （一）政府批准的国有企业产权转让和处理整体产权或股权（部分国有产权）；
（二）土地“五荒”（荒山、荒地、荒坡、荒草、荒水）的使用权。
第五条 罚没物品中的违禁品和假冒商品，对人体有害的物品按国家规定交由专管部门处理，不得使其流入市场。
第六条 各司法机关、行政执法机关及国家经济管理部门罚没的物品、依法追回应上交国库的赃物及各收费部门收回的以物抵费物品等（包括车辆、房产、土地），按国家和省政府规定，一律上交同级财政部门，由财政部门委托拍卖。
第七条 委托人委托拍卖物品或财产权，须对拍卖品进行资产评估、价格评估、土地评估的，应到国有资产管理部门办理评估立项手续，评估结果须经国有资产管理部门确认，同时应与拍卖人签订书面委托合同，使用工商行政管理部门统一监制的委托合同文本。拍卖人应将委托拍卖合同报送工商行政管理部门签证，并在拍卖前发布拍卖公告，方可进行拍卖。 凡经公开拍卖的房屋必须手续齐全，方可到产权部门办理登记手续。 第八条 对依法追回不属于上缴国库并且价格不明或价格难以确定的物品（国有资产、土地除外），依据国计办[1997]808号文件和国计价费[1996]2654号文件由办案单位委托所在地价格部门设立的价格事务所进行价格评估后，方可拍卖。
第九条 企事业单位国有资产（土地资产、房产）拍卖前，必须委托具有评估资质的中介机构进行评估。
第十条 凡公开拍卖的已落户的机动车辆，必须手续齐全有效（执法机关扣押车辆应持必要的有关手续）。未经拍卖落户的车辆必须具有有效的发票和合格证。进口汽车及国家规定的合资车辆（一车一证车），必须到省公安厅车辆管理所认证后进行拍卖。
第十一条 拍卖成交后，拍卖人与买受人须将确认书报送工商行政管理部门备案，经有关单位和部门审查后，买受单位或个人持有关法律文书及相关手续办理房屋产权、土地使用权交易审批手续及车辆转籍落户补发牌照等手续。并由买受单位或个人按成交价依法缴纳各种税费。
第十二条 公物拍卖所得，扣除相应的拍卖费用后，属抵税收回的应缴纳税款，属银行抵贷收回应偿还贷款，属应缴财政国库和财政专户的，分别缴入同级财政国库或专户，并由委托人、拍卖人办理相关手续。
第十三条 党政机关、司法机关、企事业单位不得以任何方式对公物自行处理。擅自变卖处理的，除追究有关人员的责任外，由财政部门收回变卖处理公物的全部款额，并按国务院关于违反财经纪律的有关规定进行处理；对在擅自变卖和处理中损公肥私的，由纪检监察机关予以查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本规定由市财政局负责应用解释，自发布之日起施行。
威海市人民政府办公室关于印发威海市城市公厕管理办法的通知
山东省威海市人民政府办公室
威海市人民政府办公室关于印发威海市城市公厕管理办法的通知
威政办发〔2012〕86号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市城市公厕管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
威海市人民政府办公室
2012年11月1日
威海市城市公厕管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市公厕管理，美化城市环境，方便群众生活，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》（山东省人民政府令第218号）等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所。
第三条 本办法适用于威海市城市规划区及工业新区苘山、汪疃建制镇范围内的城市公厕管理。
第四条 市城乡建设委是城市公厕的行政主管部门，负责城市公厕的监督管理工作。各区（含环翠区、高区、经区、工业新区，下同）城市公厕管理部门，按照属地管理原则具体负责区域内城市公厕的建设、管理和维护工作。
财政、国土资源、规划、交通运输、卫生、旅游、物价、城管执法等部门应当按照各自职责，协调做好城市公厕的规划、建设及管理工作。
第五条 城市公厕应当免费对外开放。
第二章 规划建设
第六条 城市公厕的规划和建设应当遵循 “全面规划、合理布局、因地制宜、建改并重、方便群众、卫生适用、有利排放、便于清运、经济美观”的原则。
第七条 城市公厕行政主管部门应当根据城市居住人口密度、流动人口数量以及公共场所等特定的地区需要，会同城乡规划行政主管部门编制城市公厕建设规划，并纳入城市控制性详细规划。
第八条 下列场所和建筑应当设置城市公厕:
（一）城市广场、公共绿地、主干道两侧；
（二）旅游景区、体育场馆、车站、机场、码头、商场、饭店、展览馆等公共场所；
（三）旧城成片改造地段（包括城中村改造）、新建住宅小区；
（四）按照城市公厕建设规划其他应当设置公厕的场所。
第九条 城市公厕的维修、管理责任按下列规定分工:
（一）城市广场、公共绿地、主干道两侧设置的城市公厕，按照属地管理原则，由所在区域城市公厕管理部门或其指定的管理单位负责;
（二）其他城市公厕由其产权单位、经营管理单位负责，或由产权单位、经营管理单位委托环境卫生专业单位代为维修和管理。
第十条 各区政府（管委）应当依据城市公厕建设规划，将城市公厕的新建、扩建、改建纳入城市建设管理重点工作目标，制订城市公厕新建、扩建、改建年度计划，并采取有效措施组织实施。
第十一条 新建、扩建、改建项目配套建设城市公厕的，应当确保公厕与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。建设公厕的资金，应纳入建设项目总投资，其中，小区开发配套建设的由开发单位承担。任何单位和个人不得以任何理由阻挠、妨碍经批准按规定设置的公厕建设。
第十二条 新建、扩建、改建项目配套建设城市公厕的，项目所在区域的城市公厕管理部门应当参与竣工验收，经验收合格后方可交付使用。
经验收合格的城市公厕，不得擅自改变使用性质。
第十三条 任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其使用性质。建设单位经批准使用涉及公厕规划用地的，应当按照城市公厕规划和城市公厕行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。
第十四条 按照本办法应当设置城市公厕的场所未设置公厕的或现有的公厕不符合规定标准的，责任单位应当按照威海市环境卫生专业规划的要求，编制整改计划并向城市公厕行政主管部门报批后，进行新建、扩建、改建。
第十五条 城市公厕的设置应当符合卫生防疫的有关规定，不得影响居民的日常生活。
城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放和清运的地点，并与周围环境相协调。
第十六条 新建、扩建、改建的城市公厕必须符合《城市公共厕所设计标准》（CJJ14—2005）中的一、二类公厕标准，并设置供残疾人使用的专用蹲位和无障碍通道。
现有的土厕、旱厕、简厕应逐步实现水冲化、粪便排放无害化。
第十七条 城市公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、公园的公厕应提高建造标准，有条件的公厕四周应植树、种花、栽草，以美化环境。
第十八条 新建城市公厕应采用高效、节水型卫生设备和粪便储存、处理设施，接入城市污水管网。现有储粪池公厕应逐步改造成化粪池公厕并接入城市污水管网。
第十九条 人流密集、建厕地点难以落实的繁华地段，其所在区域城市公厕管理部门应当设立流动公厕。
鼓励沿街单位、店铺、商场等免费开放附设的内部厕所。
第二十条 城市公厕标志牌和导示牌应当明显，并符合公共信息标志图形符号规定，便于使用者寻找。
城市公厕标志牌和导示牌由城市公厕行政主管部门会同旅游、城管执法等相关部门提出统一设置标准和设计方案，由各区城市公厕管理部门负责实施。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自侵占、损坏、拆除、迁移、封闭城市公厕。确因城市建设需要拆除公厕的，建设单位应当事先提出拆迁方案，经所在区域城市公厕管理部门同意后，按“先建后拆”的原则组织实施。确有困难不能先建的，应先采取临时过渡措施。
第二十二条 在独立设置的城市公厕周围进行的建设项目，不得阻塞粪便清运作业通道或者影响公厕正常使用。
第二十三条 城市公厕产权单位应当按照城市建设档案管理的有关规定，管理好城市公厕档案。
第三章 管理使用
第二十四条 城市公厕的保洁工作，依照本办法规定的责任分工由责任单位负责，或者由责任单位委托环境卫生专业单位管理。
第二十五条 城市公厕的保洁由专人负责，实行规范化、标准化管理。
第二十六条 城市公厕管理部门应当对公厕的卫生及设备、设施等情况进行经常性检查，对不符合规定的，应当督促责任单位及时整改。
第二十七条 城市公厕使用者应当严格遵守使用管理规定，禁止下列行为：
（一） 在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、刻画、张贴;
（二） 随地吐痰、乱扔杂物;
（三） 向便器、便池、粪井内倾倒垃圾;
（四） 在便池外便溺;
（五） 损坏公厕的设备、设施。
第二十八条 城市公厕必须按规定时间开放，不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的，必须经城市公厕行政主管部门批准，并采取必要的临时过渡措施。
第二十九条 供水、供电部门应当保障城市公厕的水、电供应，供水按居民生活用水价格标准收取水费，供电按国家规定的价格收取电费。
第三十条 城市公厕应按国家和省、市规定的建设标准和设备条件实行分类管理。公厕分类评定工作由城市公厕行政主管部门会同有关部门负责组织进行。
第四章 监督检查
第三十一条 城市公厕行政主管部门应当组织有关部门，对城市公厕开放使用、维护管理等情况进行监督、检查、考核，对违反有关规定的单位或个人，由城市公厕行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的给予通报批评。考核结果作为对各区城市公厕管理部门年度评先选优的重要依据。
第三十二条 建设项目未按规划设计要求同时建设城市公厕的，由城乡规划行政主管部门责令限期改正，依法依规予以处罚，并采取相应措施。
未经批准擅自占用或毁坏城市公厕设施的，由所在区域的城市公厕管理部门移交城管执法部门给予处罚。
未经批准向公厕使用人收费的，由所在区域的物价部门责令整改，并对公厕产权单位给予处罚。
第三十三条 对辱骂、殴打城市公厕管理人员，阻碍城市管理执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 城市公厕行政主管部门及其他相关部门的工作人员违反有关法律法规规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 各县级市的城市公厕管理，参照本办法执行。
第三十六条 本办法由市城乡建设委负责组织实施。
第三十七条 本办法自2012年11月1日起施行，有效期至2017年10月31日。
常德市人民政府办公室关于印发《常德市水利基本建设奖励办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
常德市人民政府办公室关于印发《常德市水利基本建设奖励办法》的通知
常政办发〔2005〕33号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市水利基本建设奖励办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二OO五年十二月十三日
常德市水利基本建设奖励办法
第一条 为了适应农村税费改革后的新形势和新情况，切实加强农业综合生产能力建设，完善水利投入机制，加大水利基本建设资金投入力度，特制定本办法。
第二条 市政府设立常德市水利建设奖励资金(以下简称奖励资金)，每年400万元，列入财政预算，用于奖励区县(市)(含德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区，下同)财政投入的水利工程项目，实行专款专用。
第三条 奖励范围：
(一)各区县(市)自筹资金进行的总造价100万元以上农田水利建设和防汛保安工程项目；
(二)1万亩以上的中小型灌区排灌渠系配套建设项目。
第四条 奖励资金工程项目实行计划管理，各区县(市)水利(务)局应在每年度8月上旬向市水利局申报工程项目计划，市水利局审查并报市水利建设指挥部审核同意后，批复下达工程项目实施计划。未经批准的工程项目不给予奖励。
第五条 奖励标准：对经市水利建设指挥部批准的水利建设工程项目，市政府按县级财政实际到位资金(包括财政融资)的15%给予奖励，奖励资金直接用于水利工程建设。争取中央、省立项在100万元以上的(含100万元)水利建设工程，市政府按实际争取到位资金的1%给予奖励，用于前期工作。
第六条 项目审查验收：每年4月份市水利局汇总验收项目，并由市水利局、市财政局、市审计局组成联合验收组。其中，市水利局为主审查工程设计及预算方案，市财政局为主审查工程资金到位情况，市审计局为主审查工程资金使用情况。各区县(市)要将符合奖励条件的水利工程逐项分类造册，工程投入的资金应出具相应的资金证明。验收组对参评项目逐一审查核实验收，并报市水利建设指挥部审定。
第七条 水利工程验收完毕，由市财政局、市水利局将奖励方案报市政府审定后，将奖励资金拨付给有关区县(市)。
第八条 本办法自2005水利年度开始实施，由市财政局、市水利局负责解释。
